新疆喀什地區「一市兩縣一區」同城化發展 今年要幹這些事

記者14日從喀什海關獲悉，今年前8月，喀什地區進出口總值258.4億元(人民幣，下同)，同比增長81.5%，其中對「一帶一路」沿線國家進出口242.1億元，同比增長85.1%，占比超過九成。

喀什海關負責人稱，隨著新疆穩經濟系列措施落地，喀什地區外貿增長顯著。從月度數據看，8月單月進出口貿易值創歷史新高。8月，喀什地區進出口73.1億元，同比增長213.8%。

據了解，今年前8個月，喀什地區前三大貿易夥伴依次為吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦。對吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦外貿增幅分別為183.7%和121.3%。

喀什地區憑借「五口通八國 一路連歐亞」，對外開放地緣優勢明顯。新疆中亞聯盟國際物流有限公司總經理紀盛國告訴中新社記者，公司今年已完成進出口7500萬美元，同比大幅增長。8月取得2500萬美元的成績。

他說，喀什海關實行「7x24小時」預約通關服務，周六、周日加班，一個關員服務一個企業，為企業解決實際問題。「我們有了效益，也有了信心。

今年新疆喀什地區是全面發力。

隨著國家「一帶一路」倡議的提出、新疆優勢資源轉換目標的實施、喀什特殊經濟區設立和中央對新疆經濟建設支援力度的加大，喀什地區經濟高速發展。為保障地區發展的可靠供電，國網喀什供電公司黨委充分發揮國企「大國重器」和「頂梁柱」作用，立足地區實際情況，科學謀劃電網發展，以可靠的電力供應支撐服務地區社會主義現代化建設，著力滿足人民美好生活的需求。

絲路能源互聯 喀什樞紐貫通

2015年10月23日，對於參加巴楚750千伏輸變電工程的每一名建設者來說，都是一個不平凡的日子。這一天，南疆電網首條750千伏輸變電工程線路部分帶電一次性成功，主變壓器充電一次性成功。至此，巴楚750千伏輸變電工程歷時將近兩年半全面建成，南疆電網正式進入超高壓時代。

隨著南疆三地州經濟發展迅猛，電力需求也隨之迅速增長，但是當時電網電壓等級最高的220千伏變電站組成的電網骨架相對薄弱，遠遠不能滿足南疆三地州的用電需要。為提高電網供電能力和質量，提升南疆電網安全穩定運行水平，2013年5月開工建設巴楚750千伏輸變電工程，將750千伏「電力高速路」延伸到喀什地區。

750千伏庫車至巴楚輸變電工程是新疆750千伏骨幹網架的重要組成部分，該工程新建750千伏變電站一座，新建750千伏輸電線路385千米。

兩年5個月的時間裏，850多個日夜，無數人懷揣一個金色的夢想，對這一工程寄予無盡的美好回憶。

新疆最後一個「孤網」鄉通大網電

2020年6月29日，新疆最後一個電網孤網運行鄉——塔什庫爾幹塔吉克自治縣大同鄉正式接通大網電。這意味著自治區重點工程——11個光伏行政村通大網電工程全部建成投入運行。

大同鄉距離塔什庫爾幹縣城180多千米，位於喀喇昆侖山深處，平均海拔在3800米以上，陡峭的山崖成為大網電向大同鄉延伸的障礙。

從20世紀80年代起，為解決大同鄉用電難問題，該鄉先後建設了2座小型水力發電站，還使用光伏發電。但受季節影響，水力發電不穩定，一年中只有約半年能正常發電。光伏發電則受製於容量，只能解決基本的照明。電力短缺成為製約當地經濟社會發展的重要因素之一。

2019年6月，庫祖—大同鄉35千伏輸變電工程和大同鄉配網建設工程開始建設。經過一年的艱難施工，一座座翻山越嶺的鐵塔把穩定的電能送入了大同鄉。「以前燈泡都不敢買瓦數大的，想看電視，插頭剛插上就沒電了。現在終於通了大網電，我買的冰箱等電器都能用起來了。」村民塔吉丁·伊力明說。

「大網電通了，也意味著我們的致富路有了。有了電能的支撐，我們能圍繞旅遊產業進一步完善基礎設施建設，引導農牧民發展牧家樂、民宿，提升旅遊服務能力，拓寬致富渠道。」大同鄉黨委書記張國碧說。

電暖人心 助力「藍天」工程

在嶽普湖縣鐵熱木鄉，喀什供電公司施工人員正在立桿、架線、組裝變壓器，忙得不可開交。

「自從『煤改電』以後，家裏暖暖的，還不用提炭生爐子，省事又幹凈。沒想到我這麽大歲數了，還能趕上這好事兒！」60多歲的塔西汗說，屋裏沒有了過去的煤煙味，清清爽爽睡一覺是這個冬天最幸福的事。

民之所望，政之所向。近年來，喀什供電公司不斷加快電網建設力度，累計完成電網投資106.3億元，實現49.4萬戶農村居民清潔取暖，165所學校26萬平方米電采暖改造，完成8個饢城1.53萬個分散式電饢坑的快報快接用電，更多群眾享受到了清潔取暖的成果，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

新絲路帶來新夢想，新夢想催生新啟航。「一帶一路」的戰略構思，把新疆推上絲綢之路核心區的大舞臺。喀什，這個人們印象裏「遙遠的地方」，憑借豐富的水能、太陽能、重要的地理位置、巨大的發展後勁走向富裕，並為全國經濟提供有力支撐。

「十三五」以來，喀什供電公司累計電網投資106.28億元，完成規劃投資（95.1億元）的117.8%，為「十二五」時期電網完成投資（58.98億元）的1.8倍，有力保障了地區國民經濟發展和人民生活用電。

「十四五」時期，喀什供電公司規劃總投資66.42億元，以巴楚—喀什—莎車750千伏三角環網為支撐，依托目前已形成的220千伏大環網，逐漸補強環網中的薄弱環節，滿足喀什電網負荷快速增長的需要。

此外，新疆喀什地區還準備幹些大事。為深入貫徹落實自治區黨委「一圈一帶一群」城市發展戰略，新疆喀什地區堅持以規劃為引領，以項目為抓手，加快推進新疆喀什地區喀什經濟開發區、喀什市、疏附縣、疏勒縣（以下簡稱「一市兩縣一區」）同城化發展。圍繞「六個統一」提出14條工作要點，謀劃108項「一市兩縣一區」同城化重點項目，2022年計劃完成投資103.3億元，著力提升「大喀什」綜合承載力、產業聚集力、輻射帶動力和區域競爭力，為建設以新疆喀什為區域中心的南疆城市群夯實基礎。

一抓好規劃編製，發揮引領保障作用

一堅持規劃引領

編製完成《喀什地區國土空間規劃》《喀什地區「一市兩縣一區」區域整合規劃》《大喀什市同城化交通一體化發展研究》《喀什地區「一市兩縣」城市精細化管理示範街道樣板設計》《喀什地區城市建設風貌特色規劃》等5個規劃，加快構建科學適度有序的國土空間開發保護格局，促進城市風貌和諧統一。

二加強交通設施建設，構建交通網絡一體化

二加快推進組團間交通建設

打通「一市兩縣一區」連接線，加快推進西繞城高速、深喀大道東延、城東大道北延、第三師草湖園區至喀什公路（喀南快速）、老五裏橋改造、深喀農業產業園——喀什地區良種肉羊現代農業產業園公路等重點項目建設；完成喀什機場改擴建；積極推進南疆鐵路增建二線及電氣化改造項目、中巴鐵路項目（國內段）、中吉烏鐵路項目（國內段）等項目前期工作，提高交通保障能力和互聯互通水平。

三加快推進市政道路建設

重點實施喀什經濟開發區城北轉化加工區主次幹道、大亞郎以西片區道路建設、喀什市克孜河道路建設項目、月星上海城周邊片區道路、喀什市城區道路提升改造等項目，提高城市路網整體通行效率和服務能力。

四加快推進公交都市建設

進一步整合公交體製，優化站點設置，織密喀什市、疏附縣、疏勒縣公交線路以及客運交通網絡，建設快速公交走廊，加快推進喀什公共交通一體化、喀什公交車輛采購、喀什市北部公交首末站及遠方國際貨運場站等項目建設，形成30分鐘交通圈。

三統籌生態工程建設，推進資源節約高效利用

五推進生態廊道建設

積極推進喀什市吐曼河流域生態治理暨城市更新工程，推進克孜河、天南維其克河等河流水域整治工程，發揮濱水廊道水土涵養和城市美化作用；重點推進喀什城東中水回用及生態林建設、喀什經濟開發區生態環境改造提升大亞郎片區文化旅遊、喀什經濟開發區片區生態環境改造提升等工程項目建設。

六加大園林綠化力度

重點圍繞「一市兩縣一區」連接沿線開展園林綠化行動，實施喀什市生態環境鞏固提升、疏附縣城鄉環境提升、疏勒大道綠化提升、疏勒縣G315國道綠化、疏勒縣工業園區道路綠化等道路綠化項目，建設一批口袋公園、街頭遊園，實現「300米見綠500米見園」，形成「大小互補、均衡分布」的公園體系，實現新增綠地185.35公頃，提升綠地74.89公頃。

七提高垃圾處置能力和水平

積極推進生活垃圾分類，推進疏勒縣建築垃圾治理及中轉站、喀什市生活垃圾焚燒發電、喀什市建築垃圾處理等項目建設，確保喀什市餐廚垃圾資源化處理項目投入運行，年內喀什市生活垃圾焚燒發電廠建成投產。

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八推進汙水處理及再生利用

加強「一市兩縣一區」區域再生水循環利用，重點實施喀什市第一汙水處理廠和第二汙水處理廠改擴建、喀什市城鄉一體化汙水處理設施、疏勒縣城東汙水處理中水回用等重點項目，全面提升城鎮汙水處理及再生利用水平。

四統籌公共服務設施，提高民生保障水平

九加強就業載體建設

圍繞地區產業發展布局，加快推進喀什經濟開發區、縣市「飛地園區」、縣市工業園區、農業園區建設，提高產業承載能力，擴增就業崗位。整合鄉鎮勞務站等就業平臺資源，加快推進縣市就業服務中心建設，開發完善市場化勞務服務平臺，推動人崗精準匹配。

十建設完善教育設施

積極推進喀什地區第六中學等5座中學、喀什市東城文化苑小學等3座小學、喀什市東城阿瓦提路幼兒園等22個幼兒園建設，緩解「入園難、上學難」問題。積極推進喀什大學職業本科教育東城校區、喀什經濟開發區校企合作實訓基地、喀什職業技術學院健康醫學院、喀什技師學院二期、疏附縣技工學校等項目建設。

十一提高醫療保障水平

科學合理規劃布局醫療設施，加快建設國家區域醫療中心，一體推進喀什地區第一人民醫院廣州新城新院區、喀什中醫院、地區兒童醫院、東湖街道衛生服務中心、鄉鎮衛生院改造提升和內設中醫館建設。

十二完善住房供應結構

加快推進「一市兩縣一區」2552套保障性租賃住房、1200套公租房建設；結合城市更新行動，加快推進「一市兩縣一區」城鎮棚戶區、老舊小區改造力度，確保6000套棚戶區改造任務如期開工，改造完成51個城鎮老舊小區，惠及居民6608戶。

五統一產業規劃布局，推進產城融合發展

十三深化園區體製機製改革

完善「直管+協管+托管」管理體系，建立城北加工轉化區產值共享、稅收分成機製，加快推動中國（喀什）跨境電子商務綜合試驗區等重點項目建設。加強與援疆省市、中央企業的交流合作，支持援疆省市在喀什跨區域建設「飛地園區」「共建園區」。

十四統籌產業規劃建設

圍繞打造喀什經濟開發區千億級和疏附、疏勒百億級產業園的定位，積極推進喀什經濟開發區深圳產業園基礎設施配套、城北轉化加工區基礎設施、紡織服裝產業園、喀什國際航空貨運區、喀什市萬頭牛場、喀什「一帶一路」國際多式聯運物流中心等項目建設。優化紡織服裝、電子信息等產業發展布局，加快東城金融總部經濟區建設。

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