中醫藥 “壹帶壹路”！計劃建30個中醫藥海外中心

2022年7月5日，由中國外文局、國家中醫藥管理局指導，中國對外書刊出版發行中心（國際傳播發展中心）、中華中醫藥學會聯合主辦的首屆中醫藥文化國際傳播論壇在北京舉行。本屆論壇以“推動中醫藥文化走向世界 共建人類衛生健康共同體”為主題。

中醫藥“走出去”的實踐樣板

2010年，中醫針灸被列入聯合國非物質文化遺產名錄，得到世界廣泛認可。世界針灸學會聯合會（以下簡稱“針聯”）自1987年底在北京成立以來，為針灸走向世界起到了極大的推動作用。

針聯副主席阿米爾·胡曼來自伊朗，在學習西醫8年後轉而學習中醫。良好的臨床效果使胡曼從對中醫半信半疑變為忠實擁躉，目前已在伊朗從事十多年中醫針灸診療和教學。他介紹，因為療效明顯，很多伊朗患者克服對紮針的恐懼，排隊接受針灸治療。

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，針聯與伊朗衛生部及醫療專家進行多次視頻會議，介紹中國經驗和中醫藥方，並進行視頻會診和病例追蹤。伊朗方面經過臨床研究證明，傳統草藥對減輕癥狀、縮短住院時間等方面效果顯著，伊朗病人還會主動要求用草藥治療。在多次會議中，來自新加坡、日本的傳統醫學專家也加入進來，表達了對中醫藥介入治療新冠肺炎疫情的濃厚興趣。

世界針灸學會聯合會主席劉保延介紹，針灸作為中醫的重要組成部分，已經率先走入國際，目前在193個國家和地區得到應用，成為世界上應用最為廣泛的傳統醫學。世界針灸學會聯合會積極與世界衛生組織、上合組織等國際組織合作，在多個國家舉辦文化展覽、義診等活動，相關研究也登上了國際頂級期刊。通過國際合作、國際文化交流，不僅促進針灸發展，也大力推動整個中醫藥文化、東方哲學走向世界。

王琦強調，作為非物質文化遺產，中醫藥為世界生命科學提供原創智慧，為防治傳染病、治療難治病、復雜病、罕見病做出了重要貢獻。當前，從醫療服務到教育服務，中醫藥也正在融入“壹帶壹路”共建目標。

據國家中醫藥管理局消息，截至2021年7月，中醫藥已經傳播到世界196個國家和地區，中國政府同40多個國家和地區簽署了專門的中醫藥合作協議。中國已支持在“壹帶壹路”沿線國家建設了壹批中醫藥中心，在國內建設17家中醫藥服務出口基地。

王琦指出，中醫藥下壹步的發展，要解構現代中醫藥發展新勢能、新動能，走智慧中醫藥產業化道路，將中醫藥學與人工智能、大數據、互聯網相融合，服務人類健康，加速中醫藥融入國際體系，開啟雙循環狀態，讓中醫藥成為民心相通的健康使者，以國際視野促進中醫藥“走出去”，融入世界大格局。

共同打造人類衛生健康共同體

生命健康權是全人類都應享有的最基本人權。各國攜手共同打造人類衛生健康共同體，在當下意義尤為重大。張伯禮介紹，在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中醫藥發揮了重要作用，在沒有特效藥和疫苗的情況下，中醫藥的可及性具有戰略意義和重要的應用價值。當前，我們又提出要發揮中醫藥“治未病”的優勢，構築抗擊疫情的第二道防線，為人民群眾提供疫苗之外的另壹層保障。

“人類衛生健康共同體”“全球團結抗疫”“三藥三方”“治未病”……這些中國人民熟知的抗疫詞匯、中醫藥術語等，要如何準確傳達給外國人？中醫藥的價值又如何傳播給更多人所知？為統壹中醫藥術語翻譯行業標準，提高中醫藥術語翻譯質量，推動中醫藥文化國際傳播，本次論壇發布“中醫藥文化國際傳播抗疫相關術語英譯參考”，正式啟動中醫藥術語英譯行業標準相關工作。同時，啟動“首屆中醫藥文化國際傳播案例征集”活動，面向社會各界廣泛征集中醫藥文化國際傳播案例。

“中醫藥成為構建人類衛生健康共同體的重要載體。”於文明指出，但同時也應認識到，中醫藥的海外傳播存在著中西方文化差異等問題，需要通過堅持共建共享，推動人類衛生健康共同體建設；互學互鑒，深化中醫藥交流合作；創新創造，講好中醫藥故事這幾個方面來積極應對。

中國政法大學思政研究所副教授郭繼承同樣表示，中醫有自己獨有的壹套學術體系、話語體系、理論框架，中西醫應互相學習、融匯，共同服務於人類健康事業。同時，中醫藥的發展需要借助國家、職能部門等多方力量，還要讓社會各界形成了解中醫、認同中醫、熱愛中醫的社會風氣，將中醫推廣與中華文化傳播有機結合起來，互相支撐，互相促進。

國醫大師、國家中醫藥局中醫藥改革發展咨詢專家委員會委員、北京中醫藥大學中醫藥文化研究院院長孫光榮，對當前推動中醫藥文化走向世界需要著重解決的問題提出明確主攻方向、組建專家團隊、搭建國際傳播平臺等具體建議。

外文出版社社長兼總編輯胡開敏從對外出版的角度，就推動中醫藥文化國際傳播提出三點思考：第壹，系統挖掘整理、翻譯、出版、再版重要中醫藥文化典籍中英文版；第二，結合海外市場需求，打造壹批中醫藥精品項目；第三，綜合運用新媒體、人工智能、虛擬現實等新介質、新技術，對中醫藥外文版傳統出版進行資源整合和新技術賦能，推動中醫藥文化多元化的國際傳播。

中醫藥文化國際傳播論壇作為中國外文局國際傳播發展中心創辦的年度重點活動，將每年舉行。論壇後續還將開展“走讀中國·中醫藥文化體驗行”系列主題活動，邀請國際青年代表、中醫藥高校海外留學生、中外媒體等，走進有代表性的中醫藥產業基地和文化體驗館，真實感受中醫藥工藝流程；並拍攝配套微紀錄片，在國內外各主流媒體平臺進行立體化傳播，增進各國民眾對中醫藥和中華文化的了解與認可，持續講好新時代中醫藥文化故事，不斷推動中醫藥走向世界。

杜占元表示，多年來，中國外文局以多種方式向國際社會介紹中醫藥文化。首屆中醫藥文化國際傳播論壇是發揮自身國際傳播專業優勢和海內外資源優勢，與中醫藥界國內外同仁合作開展中醫藥國際傳播的積極探索和嘗試。他說：“期待與有關各方共同努力，為傳播和發揚各國傳統醫藥文化搭建更加廣闊的對話平臺，把富有建設性的論壇成果傳播好、運用好，共同為推動文明交流互鑒、構建人類衛生健康共同體做出新的更大貢獻。”

近年來，隨著健康觀念和醫學模式的轉變，中醫藥在防治常見病、多發病、慢性病及重大疾病中的療效和作用日益得到國際社會的認可和接受。為貫徹落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，加強與“壹帶壹路”沿線國家在中醫藥（含民族醫藥）領域的交流與合作，開創中醫藥全方位對外開放新格局，近日，國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會共同發布《中醫藥“壹帶壹路”發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》涵蓋基本形勢、總體要求、主要任務、保障措施幾大部分。

根據《規劃》，到2020年，中醫藥“壹帶壹路”全方位合作新格局基本形成，國內政策支撐體系和國際協調機制逐步完善，以周邊國家和重點國家為基礎，與沿線國家合作建設30個中醫藥海外中心，頒布20項中醫藥國際標準，註冊100種中藥產品，建設50家中醫藥對外交流合作示範基地。

中醫藥“走出去”基礎薄弱 將著力加強四大體系建設

目前，中醫藥已傳播到183個國家和地區，中國已同外國政府、地區主管機構和國際組織簽署了86個中醫藥合作協議。屠呦呦研究員因發現青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學或醫學獎，表明中醫藥為人類健康做出卓越貢獻。中醫針灸列入聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”，《本草綱目》和《黃帝內經》列入“世界記憶名錄”。國際標準化組織（ISO）成立中醫藥技術委員會（ISO鱷TC249），並陸續制定頒布10余項中醫藥國際標準。以中醫藥為代表的傳統醫學首次納入世界衛生組織國際疾病分類代碼（ICD-11），中醫藥作為國際醫學體系的重要組成部分，正為促進人類健康發揮積極作用。

但中醫藥“壹帶壹路”發展還面臨著諸多困難和挑戰。由於文化背景和理論體系的差異，沿線衛生管理模式大部分建立在現代醫學體系上，中醫藥面臨政策和技術等方面的壁壘。傳統醫藥在大多數國家處於補充和替代地位，發展環境不容樂觀。國內中醫藥事業發展質量和效益尚顯薄弱，“走出去”的基礎有待加強。同時，現有外向型合作機制還不能很好地適應形勢發展需要，具有國際競爭力的外向型團隊尚未形成，中醫藥參與“壹帶壹路”建設的任務依然十分艱巨。

《規劃》提出，堅持“依托優勢，服務大局；政府引領，市場運作；因地制宜，分類施策；上下聯動，內外統籌”的基本原則。《規劃》重點提出“五通”任務，包括政策溝通，完善政府間交流合作機制；資源互通，與沿線國家共享中醫藥服務；民心相通，加強與沿線國家人文交流；科技聯通，推動中醫藥傳承創新；貿易暢通，發展中醫藥健康服務業等方面。未來將著力加強中醫藥國際醫療服務體系建設、中醫藥國際教育及文化傳播體系建設、中醫藥國際科技體系建設、中醫藥國際貿易體系建設等。

其中，在中醫藥國際醫療服務體系建設方面，將加強中醫藥海外中心項目建設，支持與沿線國家政府開展合作，本著政府支持、民間運作、服務當地、互利共贏的原則，沿中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國際經濟合作走廊，在中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐、歐洲、大洋洲、非洲等區域建設30個中醫藥海外中心。

為了推動中藥產品海外註冊，《規劃》提出搭建中藥海外註冊的公共服務平臺，支持100種成熟的中藥產品以藥品、保健品、功能食品等多種方式在沿線國家進行註冊，進入沿線國家醫療衛生體系，不斷完善銷售渠道，形成知名品牌，擴大國際市場份額。

2020年基本形成中醫藥“壹帶壹路”全方位合作新格局

為了保障規劃的有效實施，《規劃》從完善政策機制、加大金融財稅支持、強化人才隊伍建設、加強組織實施等方面進行加強。比如將建立多部門協調機制，推動將“壹帶壹路”中醫藥建設納入國家外交、衛生、科技、文化、貿易等發展戰略中，制定扶持政策，實施優惠措施，為中醫藥與“壹帶壹路”沿線國家合作提供強有力的政策保障。推動將中醫藥合作納入與沿線國家多、雙邊合作機制，加強與沿線國家在傳統醫藥、中醫藥相關法律法規、政策措施等領域信息交流，加大政府間磋商力度，推動沿線國家放寬對中醫藥服務及產品的準入限制。

在加大金融財稅支持方面，將充分發揮絲路基金作用，對中醫藥“壹帶壹路”建設項目給予支持。強化人才隊伍建設方面，將通過多種途徑和渠道，培養壹批中醫藥基本功紮實、熟練使用外國語言、熟悉國際規則的復合型人才。加強海外高層次人才的引進，聘請有國際交流與合作經驗及影響力的專家、知名人士作為中醫藥對外交流與合作顧問，推動建設中醫藥對外交流合作專家智庫等。

加強組織實施方面，將發揮推進“壹帶壹路”建設工作領導小組和國家中醫藥工作部際聯席會議制度作用，制定任務分工方案，協調解決重大問題，加強對政策落實的指導、督促和檢查。地方各級政府要將中醫藥“壹帶壹路”工作納入經濟社會發展規劃，加強組織領導，健全統籌協調機制和工作機制，制定具體實施方案，鼓勵相關機構開展中醫藥“壹帶壹路”合作，實現各地方分工協作、錯位協調發展態勢。

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