福建省政協遠程協商會聚焦“壹帶壹路”國際合作示範區建設

福建省政協課題組調研報告顯示，《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)成員國已成為福建省進出口主要市場。

7月28日，福建省政協就“抓住RCEP實施契機，加強‘壹帶壹路’國際合作示範區建設”議題，開展網絡議政遠程協商。

福建省政協副主席林鐘樂代表課題組作主旨發言時表示，RCEP成員國是福建企業投資貿易的主要市場，吃透用好用足RCEP規則，對福建充分發揮多區疊加優勢，主動融入新發展格局，深化與“壹帶壹路”沿線國家經貿合作，具有重要意義。

雙向貿易持續向好

RCEP成員國均是《福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》明確合作方向上的重點國家，與福建經貿往來密切。

林鐘樂表示，RCEP生效後，福建與RCEP成員國之間貿易市場更加穩固、主體更加活躍、商品種類更加多元、貿易方式更加多樣、市場集中度和貿易結合度都持續提高。

官方數據顯示，福建與14個RCEP成員國的進出口總額2021年達6397億元(人民幣，下同)，占比35%，今年前5個月達2496.6億元。

福建與RCEP成員國貿易的企業數量從2013年的13124家增長到2021年的20599家，平均每年增加934家，而今年前5個月新增市場主體1425家。進出口商品類別由2013年的5663種增長至2021年的7844種。

同時，福建與RCEP成員國新興貿易快速增長，去年跨境電商貿易同比增長4倍多。

雙向投資穩步發展

截至2021年底，RCEP成員國對福建省投資項目累計6869個，實際到資150億美元，占福建省實際到資的11%。RCEP生效後5個月，其成員國對福建省實際投資超22.6億元，同比增長11.3%，其中印尼、菲律賓、澳大利亞的投資分別超過去年同期48倍、4.6倍、2倍。

福建對外投資也在穩步發展。截至2021年，福建累計備案對RCEP成員國投資項目711個，中方協議投資額合計89.8億美元，占全省21%。而RCEP生效後5個月，福建省經備案境外投資項目27個，中方投資額近3億美元，較去年同期增長近1.2倍。

林鐘樂說，目前，福建在東盟設立8個境外經貿合作園區，累計投資額6.4億美元，以加工制造、資源利用和商貿物流企業為主。

今年3月，印尼海洋漁業中心首個基地在福州元洪投資區投產，漁獲年產能可達50萬噸。中國—印尼“兩國雙園”項目建設邁出關鍵壹步。

“壹帶壹路”國際合作示範區建設

福州新區福清功能區管委會副主任林愛炎介紹，近年來致力於構建中國—印尼合作新通道，搭建產業互聯、設施互通、政策互惠的合作新平臺，未來將圍繞構建穩定的國際產業鏈供應鏈分工合作模式不斷開拓創新。

“RCEP生效雖已逾半年時間，但不少青年僑商在相關國家仍面臨著回款難、物流及清關慢、企業經營成本高等問題。”在廣州視頻連線點，吳文侯委員憂心之余提出，希望加強RCEP培訓，普及宣傳解讀RCEP和全省相關措施，放大政策效應，拓寬貿易渠道，推動貿易規模與質量再上新臺階。

主會場、視頻連線點、智能化終端……政協委員建言不斷，相關部門回應及時，協商氛圍愈發熱烈濃厚。

“要圍繞打造‘壹帶壹路’國際合作示範區，全面把握RCEP帶來的機遇和挑戰，深化改革創新，優化營商環境，加快轉型升級，提升福建產品和服務在全球價值鏈中的地位，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。”福建省副省長李建成表示。

“我們要深入貫徹落實習近平總書記關於對外開放的重要論述和對福建工作的重要講話重要指示精神，主動擁抱和融入RCEP，更好連接國內國際兩個市場、兩種資源，打造深度融入全球經濟格局的門戶樞紐，讓更多產品和服務從福建走向全國、走向世界。”福建省政協主席崔玉英表示，省政協要繼續發揮優勢，助力營造共同推動高質量實施RCEP的良好氛圍，讓RCEP紅利成為全方位高質量發展的強大推動力。

多重獎勵 出臺若幹措施促“絲路投資”高質量發展

盡管在RCEP上大展施手，福建的進取心仍然不止於此。8月3日，記者從福建省商務廳獲悉，省外貿外資（穩價保供）協調機制辦公室於近日印發關於《進壹步推進“絲路投資”高質量發展若幹措施》的通知（簡稱《措施》），高質量推進“海絲”核心區建設的有關工作部署，促進我省對外投資合作安全穩定健康高水平發展，積極服務並深度融入新發展格局。

據悉，“絲路投資”是“海絲”核心區建設八大標誌性工程之壹，是福建省服務和融入新發展格局、深度融入共建“壹帶壹路”的重要著力點。為促進福建省對外投資合作安全穩定健康發展，福建省將支持對外投資、對外承包工程、對外勞務合作企業，以及境外經貿合作園區和“兩國雙園”牽頭建設單位給予相應的資金和政策扶持。

《措施》明確，鼓勵制造業、農林牧漁業、能源資源開發業企業積極穩妥投資建設海外生產制造和能源資源基地；鼓勵有實力的企業牽頭建設境外經貿合作園區或實施海外並購和國際品牌創建。對上年度實際投資額500萬美元（含）以上的企業，由省級財政按5‰的比例，給予最高100萬元的獎勵。其中，投資“壹帶壹路”沿線及RCEP成員國的項目，按照6‰的比例給予支持。

在拓展基礎設施領域合作上，鼓勵建築企業積極拓展國際工程市場，積極參與共建“壹帶壹路”國家港口、鐵路、高速公路等重大基礎設施建設。我省有關部門將對上年度完成對外承包工程營業額1億美元（含）以上的企業，由省級財政給予最高100萬元的獎勵。

支持“兩國雙園”建設，鼓勵有實力的省級以上開發區牽頭建設“兩國雙園”，打造“壹帶壹路”經貿創新發展示範園區。建設方案經國務院批復實施的，由省級財政給予最高500萬元的壹次性獎勵，專項用於規劃編制、招商引資、公共服務平臺建設等。

《措施》還提出，要推動對外勞務合作穩定發展。鼓勵對外勞務合作企業深度開拓港澳傳統市場，積極開拓新興市場，構建市場多元化格局，鞏固我省勞務外派大省地位。支持企業依托職業院校培訓外派勞務人員，提高外派勞務質量和附加值。對上年度外派勞務1000人次（含）以上的企業，由省級財政按200元鱷人次的標準，給予最高100萬元的獎勵。

值得壹提的是，我省還將保障外派人員安全。對企業為境外投資和建設項目投保出口信用保險，以及為外派境外項目的中方人員投保人身安全保險的保費支出，由省級財政按80%的比例，給予最高200萬元的補助。

加速布局“兩國雙園”

福建強化進出閩大通道建設、產業鏈供應鏈合作、國內外市場對接，打造貫通南北、聯接東西、通江達海的大動脈，以成為服務“壹帶壹路”建設、中西部及周邊地區的前沿樞紐，努力在國內國際雙循環中發揮集聚、輻射、服務等重要功能。

今年年初，中國籍集裝箱貨輪“新明州98”號順利靠泊海天碼頭，廈門港開通新年首條新航線，沿途靠泊越南、泰國等國家。1月18日，中歐班列(泉州—莫斯科)首發，福建開通第三條中歐班列。福建師範大學經濟學院黃茂興教授認為，福建作為國內國際雙循環重要通道的效應日益凸顯，為多地布局“兩國雙園”奠定了基礎。

《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)今年1月1日正式生效，也成為福建多地布局“兩國雙園”的重要推手。福建中咨工程咨詢有限公司董事長李巖認為，關稅削減、貿易便利、要素流通等壹系列實質性利好，將為“兩國雙園”區域合作搭建新平臺，提供新動力。

自2021年1月簽署合作備忘錄以來，中國—印尼“兩國雙園”項目探索建立產業互聯、設施互通、政策互惠的雙園結對合作機制，促進國際產業鏈分工合作，打造RCEP合作示範區。福建省商務廳亞洲處副處長孫駿表示，在RCEP的框架下，中印尼“兩國雙園”將搭建更高效的貿易投資平臺，推廣自由貿易政策，探索海關特殊監管措施，繼續推動通關便利化、產業政策創新、財稅政策保障、跨境人民幣結算等多項工作；圍繞海洋經濟、食品制造、跨境貿易、裝備制造、能源經濟、冷鏈物流、新型建材、電子信息等重點產業進行合作。

總部位於龍巖市上杭縣的紫金礦業集團在塞爾維亞投資的波爾銅礦項目，是福建省最大的境外投資項目，也是福建省開放合作的重要載體和平臺，而塞爾維亞是共建“壹帶壹路”的重要節點國家。塞爾維亞駐上海總領館總領事戴陽·馬林科維奇認為，建設塞中“兩國雙園”項目有著堅實的合作基礎，希望與福建企業開展更加廣泛、深入的合作，引進新能源、有色金屬深加工等項目進駐塞方園區。

漳州是“21世紀海上絲綢之路”重要節點城市和福建重點僑鄉，海外僑胞眾多，與菲律賓經貿合作歷史悠久、往來頻繁。漳州市相關負責人表示，在漳州設立中菲“兩國雙園”項目時機成熟、基礎良好、前景廣闊。

泉州也與意大利攜手，探索“兩國雙園”合作新模式。在黃茂興看來，“兩國雙園”將成為中國與“壹帶壹路”沿線國家的資本、商品、技術、信息、人才交流合作中心，通過構建互聯互通的新機制，為中國與“壹帶壹路”沿線國家的產業合作提供創新探索。

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