提昇“一帶一路”農業合作水平，攜手抵禦糧食危機

受俄烏衝突、新冠疫情、部分國家禁止小麥出口等因素影響，世界糧食安全遭遇重大挑戰。聯合國世界糧食計劃署近日髮出警告，人類或麵臨“二戰後最大糧食危機”。中國在把飯碗牢牢端在自己手裡的同時，通過“走出去、引進來”等多種途徑幫助髮展中國家提昇農業和食品加工技術，爲他們的糧食安全作出積極貢獻。

作爲農業大省，河南積極髮揮自身在種植、養殖、食品加工等領域的優勢，一方麵鼓勵企業“走出去”，培育了一批在海外開展種植、養殖、深加工等産業的企業；另一方麵積極培養來自髮展中國家的留學生，讓他們將中國先進的農業、食品加工等技術帶回國，推動當地相關産業的髮展，從而幫助髮展中國家也將飯碗端得更穩。

老牌農場造福“高山之國”

在被稱爲“高山之國”的塔吉克斯坦，距離首都杜尚別70多公裡的塔中農業合作示範區內，3000多畝小麥即將迎來豐收。這是老牌國有農場河南黃泛區農場在異國租種的第一塊土地。

塔中農業開髮公司總經理楚文傑説，他們在這裡租種了13000畝土地，均爲灌溉土地，主要種植棉花、小麥和玉米。“去年我們小麥産量是每公頃5700公斤以上，普遍高於當地農民種植的小麥産量。這些小麥都被加工成種子，銷售到塔吉克斯坦各地。”

河南黃泛區農場地處上世紀三四十年代黃河因戰爭決堤、泛濫造成的大麵積區域。在三代農墾人的努力下，10萬畝鹽鹼地已變成沃土良田。

隨着機械化程度不斷提高，黃泛區土地不需要那麼多人來耕種了。黃泛區農場境外投資部主任翟金中説，農場現有的10萬畝耕地難以負擔3萬多職工的生活，急需尋找新增長點。十幾年前，農場開始瞄準海外市場，先後赴非洲的納米比亞、烏幹達和東南亞的柬埔寨、緬甸等國家考察。最後，2013年，農場在塔吉克斯坦找到了適宜投資的土地，開始建設塔中農業合作示範區。

目前，黃泛區農場已在塔吉克斯坦投資2.6億元，並一直把農業科研作爲重點，持續加大農作物品種研髮、繁育和農業技術推廣應用工作，已研髮繁育推廣小麥、棉花、玉米新品種20個，爲塔吉克斯坦農業技術水平的提昇作出了顯著貢獻。塔中農業開髮公司通過推廣優良品種、合理密植、配方施肥、膜下滴灌、農機農藝等農業新技術，在塔種植的農作物平均産量均大幅高於當地水平，還創造了當地農業生産的最高紀錄。

“我們剛來這裡時，當地農民基本上都是一年種一季小麥或棉花，小麥種完就不再種了，因爲再種玉米的話，産量特別低，投入不劃算。根本原因還是種植技術和基礎設施不行。”楚文傑説，“我們引進了滴灌等先進農業技術，實現了播種、打藥和收割的全程機械化，再加上種子質量好和田間管理水平高，所以産量就高，能實現‘一年兩熟’。”

現在，示範區“一年兩熟”的種植模式已非常成熟，帶動了當地部分農民和示範區合作，使用中國種子、技術以及大型機械進行農業生産，推動了當地農業生産技術水平的提高。

除了種植和育種，公司還建起了中亞地區最大的棉花加工廠，生産的棉花主要出口到伊朗和土耳其。

目前，示範區除了十幾名中方管理人員外，其他工作人員均爲當地居民，其中長期工50多人，短期工每年數千人次，僅棉花採摘季就需要1000多人，促進了當地就業。此外，示範區還安排部分長期工到黃泛區農場考察和參加培訓，現在他們已成爲示範區的骨幹力量。

示範區所在地的塔吉克亞灣區政府爲表彰其在農業髮展方麵作出的突出貢獻，授予塔中農業開髮公司“國家獨立日”獎狀以及經濟髮展貢獻獎。

引領“亞洲之星”農場複興

麵積5.67平方公裡的吉爾吉斯斯坦養殖場“亞洲之星”在蘇聯解體後逐漸沒落，最終瀕臨破産。2011年，河南貴友集團全資收購了這家企業，將其打造成爲一個中吉農業産業合作區，目前已有多家中國農企入駐。

貴友集團副總經理劉俊永告訴記者，他們進駐“亞洲之星”時，這個農場幾乎處於廢棄狀態。他們首先對土地、功能區、道路進行了規劃，然後對水網、道路、熱力、電信、廠房、污水處理等基礎設施進行了改造提昇。

經過多年持續的投入和改造，貴友集團在“亞洲之星”建成了集種植、育種、養殖、屠宰加工、飼料加工、國際貿易於一體的全産業鏈條。

劉俊永説，“一帶一路”倡議提出後，越來越多的中國農企想到中亞地區投資，但卻缺乏信息和平颱，於是公司成立了幫助中國農企投資吉爾吉斯斯坦的合作平颱，目前已有超過8家企業入駐。“‘一帶一路’倡議就像催化劑一樣推動着中國企業到中亞尋覓合作機會。”

目前，“亞洲之星”的種植以玉米爲主，主要用來育種並銷售給當地農戶。養殖業主要是養雞和牛，也以在當地銷售爲主。

2019年，吉爾吉斯斯坦投資促進和保護署與“亞洲之星”農業産業合作區籤署《合作框架協議》，同意將合作區作爲重點推動項目，給予更多優惠措施和政策支持。雙方同意共同推廣和昇級吉中“亞洲之星”自由貿易區項目。

除了在當地推廣先進的農業技術外，貴友集團還邀請農場僱用的當地工人到中國考察學習。2018年11月，時年39歲的馬裡克獲得了這一機會。他們一行30人在河南濮陽市的農村黨支部書記學院學習農業技術，參觀“互聯網＋農産品”電商園以及位於河南商丘市的貴友集團。

“合作區引進了優良的種子和先進的技術、機械，玉米的産量提昇了一倍；還僱用了大量工人，爲當地的就業作出貢獻。”馬裡克説。

同樣參加了此次培訓的一名吉爾吉斯斯坦官員説，該國大部分地區都是山地，農田稀少，因此更需要中國精耕細作的理唸和技術，比如大棚和滴灌技術以及深加工技術，希望在這些方麵能與中國加深合作。

吉爾吉斯斯坦農業專家紥茲古爾説，感謝中國邀請他們來學習，他們考察了農業種植、農産品加工、木材加工等産業，感到很有幫助。

漂洋過海學習中國技術

近年來，中國通過“請進來、走出去”的方式加大了對髮展中國家的農業培訓力度，涉及種植業管理、食用菌技術、農機技術、動物疫病防控等領域，以增強這些國家的“造血”能力，提高農業技術水平。

蘇丹青年沙一杜是一名漂洋過海來中國求學的博士研究生。

蘇丹是聯合國宣佈的世界最不髮達國家之一。1987年，沙一杜出生在蘇丹一個中等城市辛納市的農村。大學畢業後，他到辛納市衛生局工作了3年。2015年，他獲得了到蘭州理工大學留學的機會，享受全額獎學金。拿到碩士學位回辛納市工作一年後，他又來到河南工業大學就讀食品科學與工程專業博士研究生。

河南工業大學的前身是鄭州糧食學院，該校的食品科學與工程專業是國家級特色專業。

“沙一杜給我的印象是沉穩而好學。2019年剛來的時候，實驗對他來説很睏難，許多儀器都不會用，”沙一杜的導師鄭學玲教授評價道，“他很認真，一點一點地學，積極向老師和同學們求教，很快就趕上來了。”

按照計劃，沙一杜將在明年畢業，現在正忙着冩博士論文。當記者跟沙一杜約採訪時，他隻有中午和晚上有空，其他時間都在做實驗。

他的研究課題是高粱髮酵等方麵的技術，因爲高粱是蘇丹重要的糧食作物之一。“我非常感謝老師們支持我做這方麵的研究，也非常感謝中國政府給我留學的機會。”沙一杜説，“畢業以後，我想回國繼續從事食品科學的研究，希望我的研究能轉化爲實用的技術，生産出更好的食品。”

與沙一杜一樣，津巴佈韋人瑞沃德也在河南工業大學攻讀食品科學與工程專業博士學位。

“我來中國留學，首先是因爲津中關繫很好，雙方在很多方麵都有合作。其次是中國有着先進的食品加工技術，並願意與髮展中國家分享。”瑞沃德説。

“一帶一路”倡議實施以來，顯著促進了中國同沿線國家和地區的農業合作，推動了沿線國家的農業髮展。但在新冠疫情席捲全球，疊加俄烏衝突火上澆油的形勢下，全球糧食供求結構嚴重失衡，糧食價格屢創新高，全球糧食安全風險節節攀昇。“一帶一路”建設在促進沿線國家農業髮展的同時，將在保障糧食貿易暢通、促進糧食安全方麵髮揮重要作用。

“一帶一路”建設在推動中國與沿線國家的農業合作方麵成績顯著。截至2021年底，中國已經與171個國家和國際組織籤署了205份共建“一帶一路”合作文件，與86個沿線共建國家籤署了農漁業合作協議，與其中一半以上的國家就農業合作建立了穩定的工作機製。“一帶一路”倡議實施以來，累計投資的農業項目已經超過820個，投資存量超過170億美元，僅2020年中國與“一帶一路”共建國家的農業貿易總額就達到957.9億美元。中國與“一帶一路”沿線國家就農業貿易、農業技術、農業人才交流等達成了廣泛的合作。

“一帶一路”建設對於鞏固沿線國家糧食安全、化解全球貧睏也做出了突出貢獻。首先，中國與“一帶一路”沿線國家的農業合作顯著擴大了沿線農業貿易規模，提昇了農業生産能力。中國與沿線國家的農産品貿易規模持續攀昇，佔比超過中國農産品貿易總額的三分之一。其中2021年中國自“一帶一路”沿線國家進口農産品3265.5億元，同比增長26.1%。

中國與“一帶一路”沿線國家的農業合作還顯著促進了農業産量的增加。截至2021年底，中國已向全球40多個國家和地區派出了近1100名農業專家和技術員，佔聯合國糧農組織南南合作國別數量的47%，佔南南合作派出總人數的60%。這些人員大部分被派往“一帶一路”沿線國家，促進了相關國家的農業生産髮展。例如在東帝汶推廣中國的雜交水稻已經超過2000公頃，每公頃産量由2010年的3.5噸提昇至目前的5-7噸，成果豐碩。

其次，對“一帶一路”沿線國家的農業援助有效提昇了區域糧食生産穩定性和抗風險能力。在“一帶一路”沿線搭建的農業合作交流平颱，促進了沿線農業合作和對外農業援助，在農業技術、農業物資等方麵提供的大量支持，直接促進了沿線國家和地區農業生産抗自然災害能力和穩産高産能力。

2020年麵對新冠疫情和蝗蟲災害，中國向巴基斯坦、埃塞俄比亞、肯尼亞、烏幹達等沿線髮展中國家援助馬拉硫磷農藥400餘噸、背負式機動噴霧機2000餘颱、手持超低量噴霧機3500餘颱，以及防護服、麵罩和手套各4000套，充分踐行了“一帶一路”倡議民心相通的理唸。截至2021年底，中國專家在作物生産、畜牧水産養殖、農田水利和農産品加工等領域，向沿線多個國家示範推廣農業技術1000多項，帶動項目區農作物平均增産30%-60%，近10萬當地農民接受了實踐培訓，超過100萬小農從中受益。

再次，對“一帶一路”沿線的投資帶動了地區就業和脫貧，增強了區域貧睏人口獲取糧食和應對糧食危機的能力。世界銀行的報告預測，到2030年，“一帶一路”倡議有望幫助全球760萬人擺脫極端貧睏，幫助3200萬人擺脫中度貧睏，成爲人類的“減貧之路”“增長之路”和“共同進步與繁榮之路”。美國麥肯錫公司和霍普金斯大學研究團隊的研究報告分別表明，中國在非洲的企業89%和85%的僱員實現了本地化，有效帶動了本地人口脫貧，直接增強了沿線國家和地區貧睏人口應對糧食危機的能力。

在新冠疫情和俄烏衝突聯合衝擊全球糧食安全的背景下，“一帶一路”沿線國家要攜手抵禦糧食危機，緩解糧食安全挑戰。具體而言要做好三個方麵的工作：

第一，進一步髮展“一帶一路”沿線國家的農産品貿易往來和農業投資合作。加強沿線國家之間在農業科研、生産、加工、物流、倉儲、銷售等環節的合作交流，提高農産品貿易便利化水平，促進農業貿易規模的進一步提昇。加強沿線國家在髮展現代農業、提高農業質量效益和國際競爭力等問題上的交流合作，共同促進沿線農業合作髮展，緩解糧食安全危機的衝擊。

藉力絲路基金和亞投行等“一帶一路”專門性投資主體，持續擴大沿線農業投資。自2017年以來，農業農村部每年組織一次“10+10”銀企對接活動，爲“走出去”企業與金融機構搭建交流平颱；還與中國進出口銀行籤署了戰略合作協議，共同開展對外農業合作貸款項目申報。同時，各類涉農企業積極參與“一帶一路”沿線農業貿易與投資合作，爲沿線地區農業髮展與合作闖出了一片新的天地，中國同東南亞、南亞國家開展橡膠生産合作，與蘇丹、塔吉克斯坦等國共建農業合作示範區等都是合作典範。

第二，積極推動中國對“一帶一路”沿線國家以及沿線國家之間的糧食援助，促進農業增産，提昇農業抗風險能力。當前危機下，中國政府始終堅持與沿線國家共謀髮展，共克難關，持續向“一帶一路”沿線國家提供農業技術、種子、農藥、化肥等農資援助，以及必要的糧食等生存物資，支持沿線國家實現農業獨立自主髮展。

例如，中國優質雜交水稻種子已輸出到東南亞、南亞和撒哈拉以南非洲地區，極大地提高了沿線高産水稻規模。2021年9月，中國政府宣佈向阿富汗提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品等緊急人道主義援助，目前已完成6220噸糧食援助，其中第五批援助糧食已於4月23日分髮給阿富汗睏難群衆。類似的糧食援助已經成爲中國“一帶一路”建設的常態化工作。

第三，加快打造“一帶一路”利益共同體，推動更高水平的農業及糧食合作。中國正積極促進與“一帶一路”沿線國家的高水平農業合作，努力推動更高投入效益、更高供給質量、更高髮展韌性的“一帶一路”建設，推進關繫沿線國家經濟髮展、民生改善的農業合作項目，促進共建國家和地區的農業髮展，改善基礎設施和民生，確保高標準、可持續、惠民生的目標更具層次性、繫統性、操作性，全麵增強沿線國家應對糧食安全風險的能力。中國與俄羅斯、印度、以色列、土耳其等沿線國家開展了多維度的農業技術合作，與沿線多個國家共建農業示範區，國內衆多高校和科研院所與“一帶一路”沿線國家和科研機構開展農業技術交流合作，共同推進農業技術創新。

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