中國與東帝汶友好合作邁向新階段

5月2日，若澤·拉莫斯·奧爾塔在東帝汶總統大選中獲勝。這位新當選的總統自上颱以來，在接受媒體採訪時一直強調，東帝汶不會捲入任何中美對抗。

奧爾塔曾爲東帝汶的獨立做出傑出貢獻，還在1996年被授予諾貝爾和平獎，以表彰他在推動國內衝突解決方麵做出的努力。現年72歲的奧爾塔成爲了這個世界最欠髮達國家之一的領導人，他希望在大國之間謀求平衡，但也盛讚“一帶一路”是一個“無與倫比的願景”。

專家分析稱，美國等西方國家意識到，他們對地區安全問題的關注是以犧牲經濟聯繫爲代價的，但這並沒有滿足太平洋夥伴的需求。

奧爾塔接受《亞洲週刊》採訪時表示，他的目標是與所有主要大國保持同等距離，同時仍爲貿易和投資敞開大門。

“我們想要的是能將我們自己國家利益最大化的東西，我將做出最符合東帝汶人民利益的決定，”奧爾塔説，“我們歡迎與美國、中國、澳大利亞、印度尼西亞和（其他）東盟國家建立牢固的聯繫，我們不會説我們站在任何一方。”

奧爾塔表示，在地區影響力爭奪不斷激烈的背景下，他將儘最大努力讓東帝汶“遠離新聞頭條”。

“我們並不是説一個國家或一方比另一方更重要。我們希望與鄰居保持良好關繫。東盟國家、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭……對我們都很重要。”

這位總統強調，東帝汶“沒有向中國貸款”。“我們沒有被睏在大國之間……因爲我們沒有這種貸款。澳大利亞是我們最大的捐助國。”

“過去，那些分析人士曾説東帝汶和美國、和澳大利亞關繫太近，現在他們又説我和中國關繫太近。人們對我的評價總是在改變。”

奧爾塔曾在2007年至2012年擔任東帝汶總統，在那之前擔任外交與合作部長。

據《南華早報》6月5日報道，奧爾塔在5月20日的就職講話中承諾要在可再生能源、可持續農業、人工智能和基建等領域“增強與中國的雙邊關繫”，同時與印尼、澳大利亞繼續保持最重要的外交關繫。

上週，奧爾塔接受《日經亞洲》時表示，“一帶一路”倡議是“一個無與倫比的願景”，他將“全力支持”中國髮展國際貿易的計劃。他表示美國不應當對此“持懷疑態度”。

諮詢公司奧爾佈賴特石橋集團東亞和太平洋業務副總裁安東尼·尼爾森表示，聽到奧爾塔説他想加強與中國的雙邊關繫“並不驚訝”。

他説，中國非常適合幫助東帝汶滿足其重大的經濟和髮展需求，尤其是在許多西方和日本主導的項目陷入停滯之後。“奧爾塔希望中國在該地區建立影響力的願望意義重大，將促使其緻力於髮展實質性項目，足以打破東帝汶依賴國際援助的噁性循環。”

尼爾森補充道，“澳大利亞和美國等西方國家遲遲才意識到，他們對安全問題的關注是以犧牲經濟聯繫爲代價的，但這並沒有滿足太平洋夥伴的需求。”

亞洲集團戰略諮詢公司合夥人查爾斯·鄧斯特（Charles Dunst）同樣指出，西方沒有向東帝汶提供足夠的財政支持，且奧爾塔的言論“並不是全麵站隊中國”，而是從“純粹實用”的角度出髮的。

鄧斯特説，奧爾塔可能會嚐試“讓（中美）雙方相互對抗，以從雙方獲取更多利益”。他指出這種行爲需要謹慎的外交策略，如果中美關繫繼續噁化，維持這種平衡可能會變得越來越睏難。

而在近日，6月4日，東帝汶總統奧爾塔在帝力會見國務委員兼外長王毅。奧爾塔請王毅轉達對習近平主席的誠摯問候，表示東帝汶欽佩中國在習近平主席領導下取得的非凡成就，完全支持習近平主席提出的“一帶一路”等一繫列重大倡議。中國的髮展不僅使東帝汶極大受益，而且對地區和世界意義重大。

奧爾塔表示，感謝中國政府和人民長期以來給予的巨大支持。從兩國建交伊始起，無論麵臨什麼睏難和壓力，我們始終堅定恪守一個中國原則。東帝汶對兩國關繫的未來充滿信心和期待。

王毅轉達習近平主席的親切問候，讚賞奧爾塔總統當年擔任首任外長時在獨立當天同中國籤署建交公報，共同掀開兩國關繫嶄新一頁，是兩國友好的見証者和推動者。王毅説，20年來，兩國始終平等相待、相互理解、相互支持，已成爲共建“一帶一路”重要夥伴，中國爲東帝汶經濟社會髮展、基礎設施建設、民生改善髮揮了積極作用。疫情髮生後，中國第一時間派包機馳援東抗疫。中國醫療隊在東救死扶傷，先後救治30多萬東民衆。中國還積極參與聯合國東帝汶維和，爲東和平穩定作出貢獻。中方願同東一道，以建交20週年爲契機，總結成功經驗、規劃未來藍圖，推動兩國全麵合作夥伴關繫更上層樓，打造大小國家相互尊重、平等互利、共同髮展的範例。

王毅表示，雙方要推進高質量共建“一帶一路”，打造新的標誌性項目。願支持東提昇自主髮展能力，加快農業現代化和工業化進程，實現多元化髮展。中方將繼續鼓勵中國企業赴東投資興業，助力東髮展振興。

雙方就加強區域合作達成共識。王毅表示，中方支持東積極參與地區國際事務，期待東早日加入東盟，成爲亞洲大家庭的一員。奧爾塔感謝中方的支持，期待儘快實現這一夙願。

雙方一緻同意堅持並捍衛多邊主義。王毅表示，習近平主席提出的全球髮展倡議、全球安全倡議得到廣泛支持，歡迎東積極參與。奧爾塔表示，東帝汶雖然是小國，但我們堅持原則，主張通過對話協商和平解決分歧，團結應對國際和平安全麵臨的挑戰。

根據中國外交部去年更新的國家簡介，東帝汶人口爲132萬（2020年），其中78%爲土著人。全國90%以上人口信奉天主教。

東帝汶曆史上長期被葡萄牙殖民，1975年葡政府允許東帝汶實行民族自決；同年12月，印尼出兵東帝汶，次年宣佈東爲印尼第27個省。1999年1月，印尼總統哈比比在內外壓力下同意東帝汶通過全民公決選擇自治或脫離印尼。2002年5月20日聯合國向東帝汶移交政權，東帝汶正式獨立建國。

今年是東帝汶恢複獨立20週年暨中東建交20週年，開啟了中國與東帝汶兩國友好關繫的新篇章。奧爾塔總統是中國人民的老朋友，曾獲諾貝爾和平獎，他在就任儀式上承諾將加強與中國的友好關繫。

東帝汶作爲東南亞唯一還沒有加入東盟的國家，獲得獨立的時間僅有20年，亟需通過“一帶一路”合作實現髮展。在雙方睦鄰友好、互信互利的全麵合作夥伴關繫引領下，中國與東帝汶開展高質量“一帶一路”合作，可以在以下幾方麵産生積極影響。

第一，促進東帝汶的經濟社會髮展。當前，東帝汶經濟髮展水平落後，結構失衡，嚴重依賴油氣收入和外國援助，非油氣經濟主要以傳統服務業和農業爲主。被聯合國列爲全球最不髮達國家之一，30.3%的居民每日生活費不足2美元。全國的醫療資源僅能向60%人口提供醫療衛生服務。近50%的兒童營養不良，半數以上人口無飲用水。“一帶一路”合作能夠提昇東帝汶基礎設施、民生保障等方麵的能力建設，通過公共産品的供給爲東帝汶經濟社會髮展助力，幫助其儘早建立起適合自身髮展的經濟體繫，擺脫依靠外援的依附型經濟髮展模式。

第二，促進中國與葡語國家關繫的整體髮展。東帝汶是葡語國家共同體的成員，也加入了中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)。當地主要媒體東帝汶國家廣播電颱(RTTL)、東帝汶電視颱(TVTL)、報紙《東帝汶之聲》的語言主要是採用德頓語和葡語，葡語新聞媒體在東帝汶的影響較大。因此，葡語是聯結中國澳門與東帝汶的天然紐帶。除葡萄牙、巴西和東帝汶，非洲還分佈有葡語國家，巴西作爲金磚國家的一員，是中國在拉美地區重要的合作夥伴。加強中國與東帝汶的“一帶一路”合作，能夠帶動中國與葡語國家的整體合作，推動全球髮展倡議在葡語國家的落實。

第三，鞏固東南亞、太平洋地區的安全。東帝汶的地理位置十分重要，連接着東南亞和太平洋國家。從非傳統安全的角度來看，中國與東帝汶開展海上安全合作有助於維護本地區的公海安全，能夠保証亞太國家的海上供應鏈安全。東帝汶與週邊主要國家的良好關繫對於維護地區穩定十分重要。“一帶一路”合作倡導開放包容的髮展模式，能夠爲東帝汶提供經濟社會髮展所必須的支持，包括電力能源、互聯互通設施、疫苗合作等方麵。中國與東帝汶開展“一帶一路”合作有助於提昇東帝汶的髮展層次，以包容性髮展推動全球安全倡議的實踐。

未來，中國與東帝汶兩國可以繼續在多領域開展友好合作。

第一，加強雙方在非傳統安全領域的合作。東帝汶地處熱帶海島地區，對於氣候變化、環境保護、衛生防疫等方麵的敏感性和脆弱性較強。同時，海洋運輸安全對於其經濟髮展也存在較爲重要的影響。減少海平麵上昇的影響，加大淨水設施的運營維護、垃圾無害化處理，提供醫療機構和技術都是中國與東帝汶可以開展合作的領域。特別是在新冠肺炎疫情的背景下，中國應繼續爲東帝汶提供衛生防疫類的公共産品。2022年5月，中國第九批援助東帝汶醫療隊爲當地民衆進行了義診活動。另外，在打擊海盜等維護地區海洋運輸安全方麵，中國可考慮與其週邊國家進行聯合巡邏與執法行動，進行機製化的安全合作，提昇其週邊國家對中國的信任度。

第二，農業、基礎設施和能源領域是雙方合作的重點。中國與東帝汶尤其應關注綠色農業、高科技農業等領域的髮展，提昇基礎設施建設水平，在公路、機場、港口、新能源等領域開展合作。中國還可以與葡萄牙、巴西等國在東帝汶就上述領域開展三方合作。通過農業、基礎設施的提昇，當地旅遊業髮展可以得到帶動。另外，石油、天然氣資源也可以成爲中國與東帝汶合作的增長點。

第三，在人文交流層麵，葡語的學習與推廣、雙方的文化交流應成爲重要內容。葡語在澳門地區覆蓋了一定範圍的使用者，近年來在內地的受歡迎程度也在增加。澳門可以作爲中國與東帝汶人文交流的重點城市，中方應在澳門加大推動雙方傳統文化、語言的學習與交流。澳門與帝力間應開通航班，便於後疫情時代中國與東帝汶兩國人員往來。中國與東帝汶還應加強高等院校交流，旅遊業也應成爲兩國合作的重點。

根據 一帶一路網等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】