“壹帶壹路“上”青島如何打造北方民營經濟突圍的“樣板城市”？

近日，從市發展改革委獲悉，壹季度青島共建“壹帶壹路”穩步推進，與“壹帶壹路”沿線國家外貿進出口總額597億元，同比增長9.4％，占全市進出口總額的30.5％；，完成海鐵聯運量45.6萬標准箱，同比增長1.33％。發力打造國際門戶樞紐城市的青島，正在放大開放通道作用，深度鏈接國內外資源和市場，堅持高標准、可持續、惠民生，積極推進高質量共建“壹帶壹路”。

構建海陸空鐵“四港聯動”高效物流體系，青島發揮區位優勢，與“壹帶壹路”沿線國家互聯互通成果持續壯大。國際陸路合作成爲重要動力引擎。中歐班列（齊魯號）新開通青島－曼海姆雙向對開班列，與阿拉木圖等中亞重要物流節點城市開展國際物流合作。目前，中歐班列（齊魯號）線路可通達上合組織和“壹帶壹路”沿線20個國家、49個城市，壹季度累計開行200列，同比增長28.2％。海鐵聯運通道不斷暢達。青島整合日韓港口海運船期與歐亞班列班期信息資源，壹季度共發運“日韓陸海快線”49列。全市海鐵聯運集裝箱班列線路、內陸港總數分別達到62條、27個。物流配套服務功能逐步完善。青島空港綜合保稅區正式獲批設立。上合示範區多式聯運“壹單制”試點工程開展順利，壹季度簽發100票國際多式聯運“壹單制”提單。成立亞歐班列運輸客戶服務中心，開展中歐、中俄鐵路運輸體系專業化服務和展示推廣服務。

在經貿合作領域，青島持續提高對外投資發展水平，提升貿易投資自由化便利化水平，推動投資合作不斷深化。壹季度，青島企業在“壹帶壹路”沿線新增投資項目6個，中方協議投資額635萬美元；中方實際投資額1.73億美元，同比增長2274.9％。青島企業在“壹帶壹路”沿線新承攬承包工程項目3個，合同額6.05億美元，占同期總額的46.9％，同比增長241.3％；完成營業額6.58億美元，占同期總額的90.6％，同比增長13％。與此同時，青島吸引“壹帶壹路”國家外商投資項目8個，合同外資額7077萬美元，實際利用外資7223萬美元。精彩紛呈的貿促活動爲雙向貿易搭建新平台。其中，“2022全國網上年貨節”上合組織國家特色商品電商直播暨青島·上合示範區網上展銷活動累計銷售額近1億元人民幣；迪拜世博會中國館山東周青島日活動在青島與迪拜與之間架起友誼之橋、搭建高端對話平台。此外，壹季度，共有19家青島企業參加5個“壹帶壹路”沿線國家展會項目。在境外合作區建設方面，海爾巴基斯坦魯巴工業園等5個境外合作區有序推進，壹季度新增投資6220萬美元，新增産值3.23億美元，上繳東道國稅費超過6631萬美元。

發揮青島海洋科研優勢建設國際科技合作平台，海洋科技産業協作持續深化，釋放新活力。依托歐盟項目創新中心，青島組織進行了33場中歐企業服務對接，促成青島海灣化學設計研究院與瑞典Processus公司合建項目在內的3項中歐企業合作項目。國際南半球海洋研究中心在Nature等國際高水平期刊發表論文7篇，持續輸出海洋科研領域創新成果。爲上合組織成員國及“壹帶壹路”沿線國家提供整合全球創新資源的國際化平台，中國－上合組織技術轉移中心平穩運行，歐盛船舶等項目已順利入駐中心孵化器，中心還舉辦了俄羅斯第四屆企業家論壇、山東半島藍色經濟帶創業高峰論壇、2022年銀企對接會第壹期及第二期等15場國內外專題活動。依托青島以色列國際客廳鏈接國際合作資源，青島壹季度已通過以色列商會聯合會、中以跨境雙核孵化器等平台鏈接項目資源百余條；組織青島企業參加以色列駐華大使館舉辦的“中以智慧海港與海洋科技線上對接會”，推動雙方在港口物流和海洋科技領域合作。不斷深入的國際合作讓青島的海洋“朋友圈”廣泛擴展。通過舉辦“RCEP生效落地青島”活動，青島向東盟國家涉海友城推介RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地，柬埔寨西哈努克省省長發來祝賀視頻。

金融服務爲“壹帶壹路”建設提供要素保障。爲重大項目推進提供支持，國家開發銀行青島市分行“壹帶壹路”外彙貸款余額20.9億美元；進出口銀行山東省分行新簽約“壹帶壹路”項目13個，金額合計29.53億元；累計發放“壹帶壹路”貸款36.68億元；中國信保山東分公司“壹帶壹路”國別項下貿易險承保保額52.41億美元。創新跨境金融服務，建設銀行青島市分行推出“跨境快貸——運費貸”産品，爲優質小微企業核定信用額度並提供短期運費融資服務；青島銀行持續支持“齊魯號”歐亞班列冷鏈專列金融業務，已累計放款2．28億元；青島農商銀行利用即墨市場采購貿易聯網信息平台，成功落地全省地方法人銀行首筆市場采購貿易聯網信息平台收結彙業務；中國銀行青島市分行與俄羅斯中行共同推動信用證結算方式執行。金融賦能高水平開放平台建設，國開行青島分行、進出口銀行山東省分行、中信保山東分公司與上合示範區管委簽訂戰略合作協議，將發揮政策性金融作用支持上合示範區建設；中國銀行自貿區支行落地自貿區首筆3億元“向境外企業投放人民幣貸款”業務。支持企業使用人民幣跨境結算，壹季度青島與“壹帶壹路”沿線的41個國家和地區發生跨境人民幣收付130.2億元，同比增長50.9％，占全市跨境人民幣結算的33.2％。

人文交流成爲“壹帶壹路”建設的文化紐帶。密切友城交流，青島以中俄體育交流年、中白地方合作年爲契機，舉辦2022“青春青島·中外青少年共話冬奧”系列線上主題活動；對太平洋島國基裏巴斯開展國際援助工作，積極推動與該國泰奈納諾市締結友好城市關系；支持友城烏拉圭首都蒙得維的亞市舉辦“慶祝虎年”嘉年華活動；協助斐濟中國文化中心舉辦中國－斐濟圖書交流活動。發動海外僑胞參與助力，青島組織部分僑商僑領和相關領域專家赴上合示範區及有關僑資企業考察調研；邀請21個國家24位僑領僑參加“僑連五洲·僑創青島”海外僑領僑商線上走進市南區活動，引導廣大青島籍僑領僑商回歸青島、投資青島。優化提升人才服務，青島研究制定促進人力資源服務業發展的16條措施，鼓勵本土人力資源服務機構“走出去”發展，大力推廣人才輸出培養與回流模式。今年壹季度，共爲555位欲前往新加坡、俄羅斯等“壹帶壹路”沿線國家的申請人加急辦理了普通護照手續。4家單位被認定爲青島市首批離岸創新創業基地。

經貿往來是 “壹帶壹路”的基石，中小企業則是經貿往來的“先鋒”。記者在上合示範區探訪時獲悉，示範區正加速打造 “壹帶壹路”（青島）中小企業合作區，依托聯東U谷上合國際企業港、萬洋衆創城推進合作區等平台項目進行招商引資，目前已招引54家中小企業，涉及智能制造、電子信息等新興産業。另外，示範區也積極助力企業 “出海”，推動中小企業組團拓展上合組織國家及“壹帶壹路”沿線國家和地區市場。

走進聯東U谷上合國際企業港，壹條條寬闊的水泥大道連接起27座標准化廠房和配套設施，園區內各中小企業生産經營繁忙有序。在位于13號樓的青島輝科勝邦自動化裝備有限公司內，工人們正緊張進行著數台滴灌帶機電控制裝備的最後檢測，這些裝備即將發往印度客戶的手中。青島華帝玻璃有限公司位于不遠處的18號樓，主要從事玻璃出口業務，總經理徐德洋剛剛和烏茲別克斯坦客戶談成壹筆100多萬元的訂單。“‘壹帶壹路’玻璃市場前景廣闊，目前公司對俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等上合組織國家及‘壹帶壹路’沿線國家和地區的出口占總量的三分之壹。”徐德洋說。

聯東U谷上合國際企業港是上合示範區打造“壹帶壹路”（青島）中小企業合作區的重要載體之壹。該園區以高端裝備、電子信息、生物醫藥、跨境電商等新興産業爲主導，打造聚合生産制造、研發設計、成果轉化、産品展示貿易功能于壹體的高端産業集聚高地。截至目前，園區已簽約企業41家，其中14家與上合組織國家及“壹帶壹路”沿線國家和地區進行貿易往來，年貿易總額達到2.7億元。“此外，項目二期和三期也在同步推進中。二期廠房已完工，正在進行周圍道路硬化、綠化等收尾工作，預計今年5月份交付使用。三期計劃2023年3月份交付。”北京聯東投資集團青島項目總經理王和法介紹。

在上合示範區湘江路以北，正在建設中的萬洋衆創城項目現場，塔吊林立、貨車穿梭。經過半年時間的建設，項目11棟廠房主體已拔地而起，今年底將交付部分廠房，明年全部交付使用。萬洋衆創城采取“邊建設、邊招商”兩條腿快步走，以裝備智造、電氣電子、食品加工和輕工産品智造爲主導産業，目前已引進青島臻麥精釀啤酒有限公司、青島美科電子有限公司等13家規上企業。

據悉，2020年11月，工業和信息化部批複在上合示範區設立“壹帶壹路”（青島）中小企業合作區，旨在進壹步探索與“壹帶壹路”沿線國家中小企業産業合作的新模式、新途徑、新舉措，鼓勵和支持中小企業産品、技術、品牌、服務走出去，積極引進先進技術、資金、管理經驗和高素質人才，推動區域中小企業實現高質量發展、參與“壹帶壹路”建設。隨著“壹帶壹路”（青島）中小企業合作區加速推進，示範區也助力中小企業加快與上合組織國家産業接軌的步伐。“示範區將充分發揮合作區的橋梁作用，采取頭部企業引領共建，發揮外向型大型企業的帶動作用，有效帶動産業鏈上下遊中小企業發展，形成對外合作大群體。”上合示範區黨工委委員、管委會副主任張棟表示，示範區將積聚各方優勢，不斷開辟合作空間和領域，推進合作資源集聚利用，穩步構建與“壹帶壹路”沿線國家和地區中小企業全方位、深層次、高水平雙向開放和交流合作。

更有力的舉措是，今年以來，青島推動民營經濟高質量發展動作頻頻，以政策的“實”和“效”，實現發展的“穩”和“進”。

開年以來，需求不穩定、企業成本高、融資難等問題，在疫情反複下顯得更爲迫切。青島釋放減稅降費、普惠金融等政策利好，協調統籌多方資源纾困克艱，讓助企纾困的“及時雨”，精准澆灌到民營和中小企業——

青島開展惠企政策問卷調查，出台“抗疫保經營、克難謀發展——我幫企業渡難關”的20條工作措施；發布“複工穩企”行動計劃，編發《青島市民營和中小企業服務導航(2022版)》電子書和紙質書……

更甚至，5月6日，青島啓動第八屆“市長杯”創新創業大賽，這壹連續舉辦七年的全國知名的創新創業標杆賽事，俨然已經成爲青島的“創新”名片。今年，大賽將重點聚焦“專精特新”企業培育和實體經濟振興。

産業鏈、供應鏈、資金鏈，構成了企業的生命線。大賽將積極推動“鏈主”企業與中小企業合作，發揮“鏈主”企業的優勢資源和聚合帶動效應，積極推動中小企業融鏈固鏈卡位入鏈。

今年以來，青島多措並舉，積極發揮龍頭企業帶動作用，爲“專精特新”企業搭起“發布廳”和“會客廳”，讓企業深度融入上下遊産業鏈，找准發展的“坐標系”。

2月，青島舉辦首場“專精特新”企業“卡位入鏈”對接交流會上，30多家“專精特新”企業與鏈主企業進行産品和技術對接交流；3月，青島市民營經濟發展局上線青島市“專精特新”企業“卡位入鏈”發布平台，方便鏈主企業和“專精特新”企業及時發布供應鏈配套、協同創新等需求。這些極具創意的活動,均是青島市民營經濟發展局爲企業提供全方位全周期服務的生動寫照。

成爲“樣板城市”，爭創“示範城市”，青島正在成爲北方民營經濟發展的壹面旗幟，壹個獨具地方特色的民營經濟發展規律正漸次成型。

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