南京海關全力保障江蘇貨物暢行「一帶一路」

3月27日，在南京海關所屬連雲港海關監管下，一列滿載著50車機械設備、辦公用品、化工材料、生活用品和二手汽車的國際班列正在裝車，即將從中哈（連雲港）物流合作基地出發，經由霍爾果斯口岸出境，發往「一帶一路」國家市場。

除此之外，在江蘇海安鐵路物流基地、徐州新沂保稅物流中心，出口貨物也正陸續搭乘中歐班列，發往共建「一帶一路」國家。這些班列在南京海關的監管服務下，已逐漸成為國際物流陸路運輸的重要方式，成為溝通亞歐的橋梁紐帶，穩步推動著共建「一帶一路」各國的雙向貿易，促進「江蘇製造」融入國內國際「雙循環」。

為保障國際班列發運暢通，南京海關積極推動「保稅+出口」集裝箱混拼、「船車直取」等監管模式，加強與國際鐵路承運人、鐵路場站等多方配合，建立班列「調箱申請、貨物查驗、配載調偏、放行轉關、發車裝運」全流程預約辦理機製，實行單證驗核、實貨放行等業務「一窗即辦」，以海關「三智」建設成果助推「一帶一路」高質量發展，應用物流信息化系統實現鐵路出口轉關自動審放，提高通關全鏈條運作效率，積極保障班列發運、提升跨境運輸便利化水平。

除了物流暢通推動貿易暢通，深化產業鏈合作也成為融入「一帶一路」重要載體。3月22日，隨著一聲汽笛響，裝載著1.2萬噸機械設備的貨輪經南京海關所屬張家港海關監管，從江蘇張家港港啟航前往印尼。「我們集團在印尼已經建成兩大工業園區，這批設備主要用於園區進一步擴大產能，時間緊、任務重，通過前期溝通出口計劃，海關幫我們製定最優的通關方案。」 青山集團駐張家港的物資集散中心負責人謝文貴介紹。

為幫助企業建設園區項目所需的物資出口，南京海關實時跟蹤貨物集港動態，科學製定監管方案，線上辦理申報咨詢、單證審核等業務，采用「提前申報、抵港直裝」通關模式，配合預約查檢等通關便利化措施，保障貨物「即到、即驗、即放」。

南京海關立足區域優勢，聚焦重點領域、重點項目，持續優化營商環境，暢通物流通道，提升貿易便利化水平，為深化「一帶一路」建設增添強勁動力。

站在「十四五」開局定式之際，南京海關緊扣關鍵環節和重要領域，以製定實施優化口岸營商環境百項措施清單為牽引，找準企業關註「小切口」，做好優化口岸營商環境「大文章」，大力推動「一帶一路」交匯點建設，主動融入長三角一體化和長江經濟帶發展，暢通國內國際「雙循環」。

密織通關網絡，推動國際物流更加順暢

南京海關致力於打通「內外聯通、安全高效的物流網絡」，先立後破、穩紮穩打，全力助推江蘇實現高水平對外開放。

兼具河港與海港雙重屬性的太倉港，在長江經濟帶黃金水道中發揮著「水路中轉站」的重要作用，也因此成為南京海關攜手上海海關，共同打造「聯動接卸」通關模式的樣板點。該模式下，貨物在洋山、太倉港之間進出口實現「一次申報、一次查驗、一次放行」，每票貨物通關時間平均節省約20小時。經過一年多的運行，「聯動接卸」已累計為企業節省物流成本1900萬元，覆蓋新能源設備、汽車配件、木材等進出口貨物近百種，惠及企業100余家，成為助推太倉港突破700萬標箱吞吐量的新引擎。

南京海關開展創新試點並非為了「栽盆景」，而是要探索更多可復製可推廣的經驗，促進營商環境不斷邁向更高水平。對內，「聯動接卸」模式成功復製推廣到安徽蕪湖港、浙江獨山港和安吉港等地；對外，水水聯運、中歐班列、「空運直通港」等模式迅速成長，一張遠至歐美、東南亞的國際物流網絡正在織就。

以中歐班列為例，2021年以來，南京海關支持新增開通蘇州至芬蘭赫爾辛基、南京至荷蘭蒂爾堡、南京至老撾萬象、海安至越南河內等多條國際物流新線路，線路涵蓋中亞、歐洲、東盟等地區10余個國家，實現東（滿洲裏）、中（二連浩特）、西（阿拉山口）、南（憑祥）四線全面運營。為保障進出口企業的運力需求，南京海關探索建立新開班列線路業務指導與幫扶保障團隊工作模式，高效協調關、政、鐵、企多元主體，支持全省做大中歐班列線路增量。2021年，江蘇省中歐班列共開行1800列，進出口貨值達255.5億元人民幣，同比增長67.7%。10余萬標箱白色家電、設備零配件、區域性品牌小商品等搭載中歐班列走向「一帶一路」。

深化區域合作，推動一體發展更加高效

南京海關積極與上海、杭州、寧波、合肥等海關溝通協作、共同落實海關總署支持長三角一體化104項重點舉措，下好「先手棋」、打響「當頭炮」，助力長三角一體化高質量發展。

博世汽車部件（蘇州）有限公司是首家「嘗鮮」長三角一體化海關真空包裝等高新技術貨物布控查驗協同試點的企業。該模式下，貨物運抵後，經口岸海關對其實施外形查驗，立即提離至蘇州工廠，平均每票可節約1/3的查驗時間。博世汽車中國區生產高級副總裁高彥雲說：「這項政策顯著提升了物流效率，增強了我司集成電路等貨物在進口環節的安全性和穩定性，是長三角一體化發展戰略下實實在在的利好。」截至目前，全省已有17家企業參與試點，共開展長三角協同查驗68票、貨值4700余萬元。

除了汽車零部件產業，生物醫藥也是長三角緊密「抱團」，共同構建發展新格局的受益者。2021年，長三角一體化特殊物品風險評估結果互認試點率先在蘇州自貿片區落地，蘇州藥明巨諾生物科技有限公司和邁傑轉化醫學研究（蘇州）有限公司成為全國首批長三角一體化特殊物品風險評估結果互認試點企業。這項試點改革旨在通過加強區域合作，解決現行製度下同一生產商同種特殊物品在不同關區出入境需重復風評的難題，掃除互認障礙，進一步提高海關通關便利化水平，切實助力生物醫藥產業發展。通過評估結果共享互認，減少重復作業，平均節省70%左右的通關審批時間。

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