一帶一路：合作日益緊，貿易邁新階

進出口1.92萬億元，增長18.3%——這是今年前2個月中國與「一帶一路」沿線國家的貿易情況。

新冠肺炎疫情擋不住中國與「一帶一路」沿線國家間貿易穩步向前。走過8個多年頭，中國與沿線國家的貿易往來日益緊密，貿易暢通不斷深化。

貿易暢通邁上新臺階

海關總署發布的數據顯示，今年前2個月，中國對「一帶一路」沿線國家合計進出口1.92萬億元，增長18.3%。其中，出口1.09萬億元，增長16.6%；進口8313.1億元，增長20.7%。同期，中國貨物貿易進出口總值6.2萬億元，同比增長13.3%。

商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平在接受記者采訪時表示，前2個月中國與「一帶一路」國家的貿易增速高於外貿平均增速，在受到疫情持續影響、逆全球化擡頭、以及全球市場需求波動的背景下保持這樣的高增長實屬難能可貴。這凸顯出在「一帶一路」框架下，中國與夥伴國家間開展的系統性合作為外貿帶來了新的增長動力，拓展了新的市場空間，有力地促進了中國外貿的市場多元化。

其實，近年來，中國與「一帶一路」沿線國家的貿易增速普遍高於貿易整體水平。張建平表示，很多夥伴國家都是發展中國家，擁有巨大的市場成長空間和發展潛力。在「一帶一路」合作過程中，中國與夥伴國家間開展廣泛的政策對話，建立戰略互信，簽署「一帶一路」合作文件，既有機製性的合作，也有非機製性的合作，使得投資、基礎設施建設、產業園區發展與雙邊貿易增長形成了良性互動、相互促進的格局。

業界普遍認為，中國不斷擴大開放、持續拓展貿易夥伴，也是中國與沿線國家貿易穩定增長的重要原因。去年以來，又有10個國家同中國簽署「一帶一路」合作文件,共建「一帶一路」朋友圈繼續擴大。

特別值得一提的是，疫情下中歐班列有序運行，為維護包括「一帶一路」沿線國家在內的全球產業鏈供應鏈穩定發揮了不可或缺的作用，也為中國與沿線國家貿易發展提供了重要保障。數據顯示，1月29日，隨著中歐班列X8086/5次從成都城廂站開出，中歐班列累計開行突破5萬列。

進一步挖掘貿易潛力

走過8個多年頭，中國與「一帶一路」沿線國家的貿易往來日益緊密，貿易規模持續擴大。2021年，中國與沿線國家貨物貿易額11.6萬億元，創8年來新高，同比增長23.6%，占中國外貿總額的比重達29.7%。

對於如何進一步挖掘與夥伴國家間的貿易潛力，張建平建議，要促進機製性的合作，尤其是要努力構築輻射「一帶一路」、面向全球的自貿區網絡。區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）已經確立了一個「一帶一路」平臺上最大的一體化合作平臺，對區域內貿易的增長形成了機製保障。此外，中國還在與摩爾多瓦、斯裏蘭卡和厄瓜多爾等夥伴國家繼續推進自貿協定談判。

在中國與26個國家和地區簽署的19個自貿協定裏，很大一部分貿易夥伴都來自於「一帶一路」沿線國家。數據顯示，目前中國已經與13個「一帶一路」沿線國家簽署了7個自貿協定，貿易自由化便利化水平不斷提升。

張建平還表示，要用好《推進「一帶一路」貿易暢通合作倡議》，利用好多雙邊經貿合作機製，通過積極的雙向投資、境外工業園區建設、以及基礎設施互聯互通帶動貿易成長也是重要的持續發展方向，通過進博會等多個平臺擴大從「一帶一路」夥伴國家進口，拉動其市場成長。

如今，越來越多沿線國家的產品為中國百姓所了解和喜愛。張建平說，中國已經是全球第二大消費市場，對「一帶一路」夥伴國家的特色優質產品的需求持續上升。因此，要充分發揮消費升級和市場潛力的優勢，讓夥伴國家分享中國大市場的紅利。同時，中國經濟的穩定增長，有利於中國和這些夥伴國家持續深化合作，拓展未來發展機遇。

「一帶一路」倡議提出8年多來，經歷了從理念到行動、從願景到現實的發展歷程，目前已進入「工筆畫」式的高質量發展階段，有力地促進了沿線國家經濟發展，為推動世界經濟和國際貿易均衡、普惠、包容、可持續增長作出了重要貢獻。

然而，少數西方國家始終戴著有色眼鏡看待「一帶一路」倡議，或者唱衰「一帶一路」建設，抹黑攻擊「一帶一路」，把債務陷阱、破壞環境、滋生腐敗、缺乏透明度等說辭強加給「一帶一路」。美西方從其殖民擴張和霸權轉移的歷史經驗出發，「自然而然」地把「一帶一路」倡議理解為中國拓展地緣政治經濟影響力的工具。質疑「一帶一路」倡議缺乏透明度等論調，來源於對「一帶一路」倡議的惡意曲解。西方社會只有摘掉有色眼鏡，正確理解「一帶一路」倡議的性質，才能糾正歪曲事實的錯誤，回到通過國際合作促進各國經濟高質量發展和國際社會共同繁榮的正確軌道上來。

從性質上來看，「一帶一路」倡議是一個各國發展政策協調、對接的國際合作平臺。共建「一帶一路」不僅是經濟合作倡議，而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。「一帶一路」建設是包括基礎設施、經貿往來、資本流動、國際規則、人員交流等多位一體的全方位聯通。

「一帶一路」倡議把政策溝通作為「五通」之首，強調各國充分交流經濟發展戰略和相關政策，共同協商製定推進區域合作的規劃和措施，推動沿線國家實現發展戰略對接、優勢互補。政策溝通的過程是開放、公開、透明的，只有通過政策溝通，沿線國家才能形成共識，製定規則，推進合作。在這種以全方位聯通為目標的倡議下，必然不會有秘密外交，不會有私下交易，追求透明度必然成為共建「一帶一路」的基本理念。

從原則上來看，「一帶一路」倡議堅持共商共建共享。共商共建共享意味著「一帶一路」建設要在不同國家間達成「最大公約數」，而這個「最大公約數」一定是遵循市場規律和國際通行規則的，一定是堅持公開透明原則和遵守當地法律法規的。共商共建共享原則從國際合作談判、成本分擔和收益分配三個方面確定了「一帶一路」倡議的製度框架。這種製度框架也體現在諸如亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等中國發起創建的新型國際合作機製中。「一帶一路」倡議不搞小集團、小圈子，如果不堅持公開透明的理念，落實共商共建共享原則必然無從談起。

自「一帶一路」倡議提出以來，中國一直主張其開放性，強調建設「一帶一路」不是中國一家的事。中國已經成功主辦了兩屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，首屆峰會論壇有32位外國元首、政府首腦和主要國際組織負責人出席，第二屆論壇有將近40位外國元首、政府首腦和主要國際組織負責人出席。

「一帶一路」倡議提出後，中國發起創建了亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等多邊融資、投資平臺。習近平總書記就發起創建這兩個國際機構作出重要指示，強調要註意按國際慣例辦事，充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗，製定和實施嚴格的規章製度，提高透明度和包容性等。亞投行創建之初便有57個成員，現在已經發展到102個成員，成為僅次於世界銀行的世界第二大多邊開發機構。亞投行將精簡、廉潔、綠色作為三大核心理念。廉潔主要體現在對腐敗零容忍，以及在內部治理、投資項目上遵循國際標準，堅持公開透明原則。如果中國不想提高「一帶一路」透明度，那麼為什麼要倡導創建亞投行？為什麼堅持亞投行要遵循國際標準和國際慣例？

自「一帶一路」倡議提出以來，中國堅持創新國際合作方式，提出了第三方市場合作倡議。第三方市場合作是中國首創的國際合作新模式，主要是指中國企業（含金融企業）與有關國家企業共同在第三方市場開展經濟合作，強調將優勢產能、先進技術與發展需求相結合，通過優勢互補實現國際合作。在推進第三方市場合作過程中，中國秉持開放、綠色、廉潔理念，堅持企業主體、市場導向、商業原則、國際慣例，目前已經與法國、日本、意大利、英國、新加坡等國家簽署了第三方市場合作文件。2019年，國家發展改革委發布了《第三方市場合作指南和案例》，介紹了產品服務等5個類別的21個案例。比如，莫桑比克的馬普托大橋及連接線項目、埃塞俄比亞吉布三水電站項目就是第三方市場合作的成功案例。前者由中國交通建設集團有限公司承建，聘請德國公司提供監理咨詢服務；後者由中國東方電氣集團有限公司承擔設備成套供貨與項目服務，意大利公司承擔土建。如果中國不希望增進共建「一帶一路」的透明度，為什麼要推動與其他國家開展第三方市場合作？

自「一帶一路」倡議提出以來，中國一直將政策溝通和戰略對接作為推進「一帶一路」倡議的重要先導。目前，中國已經同140多個國家和30多個國際組織簽署了200多份共建「一帶一路」合作文件，成功就「一帶一路」倡議同歐盟的「容克投資計劃」、哈薩克斯坦的「光明大道」發展戰略、蒙古國的「草原之路」計劃、柬埔寨的「四角戰略」、老撾的「變陸鎖國為陸聯國」戰略、越南的「兩廊一圈」構想、印度尼西亞的「全球海洋支點」構想、俄羅斯的「跨歐亞大通道建設」構想、「環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議」等有關規劃對接達成共識。

事實上，「一帶一路」倡議自從提出以來，一直將國際慣例、國際標準作為項目執行的原則。「一帶一路」建設在各方面所取得的成效都是建立在追求透明度原則基礎之上的。共建「一帶一路」不僅僅是一個個具體的經濟合作項目，更是一個由中國推動建立的國際發展合作新平臺，是中國為紓解當前全球治理赤字作出的重要貢獻。如果能夠理解「一帶一路」倡議作為全球治理平臺的功能和屬性，美西方那些針對「一帶一路」的諸如「債務陷阱」「缺乏透明度」「破壞環境」等攻擊和指責就會不攻自破，其險惡用心也將昭然若揭。

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