中國已與84個共建「一帶一路」國家開展科技合作

習近平總書記在第三次「一帶一路」建設座談會上指出，要實施好科技創新行動計劃，加強知識產權保護國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。當今世界，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，我國發展的外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，對高質量共建「一帶一路」提出了更高要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記在第三次「一帶一路」建設座談會上的重要講話精神，持續深化共建「一帶一路」科技人文交流，推動共建「一帶一路」高質量發展。

加強頂層設計。參與共建「一帶一路」的國家在經濟、產業、科技等領域發展各有特色，社會歷史文化發展多元多樣。持續深化共建「一帶一路」科技人文交流，需要加強系統性設計，堅持分類施策，不斷優化科技人文交流國別布局，在充分尊重參與國家發展意願與歷史、文化等多樣性基礎上，根據各國經濟、產業、科技發展特點，明確科技人文交流的重點領域，積極探索互利共贏的交流新模式，引導推動各類創新主體和參與國家開展各具特色的科技創新合作與交流活動，推動形成多主體、多層次、多元化的科技人文交流格局。

發揮民間組織作用。習近平總書記指出，民心相通是「一帶一路」建設的重要內容，也是關鍵基礎。用好民間合作交流渠道，是積極推動共建「一帶一路」民間科技人文交流、實現民心相通的重要舉措。可以充分發揮民間組織的獨特優勢，通過培育建立區域科技組織聯盟、建設國際科技組織聯合研究中心、鼓勵民間科技組織廣泛開展各類科技活動等方式，搭建民間科技組織合作網絡平臺，吸引更多國外科技組織參與「一帶一路」創新之路建設，紮緊信任紐帶，實現智力聚合。

增進參與國家民生福祉。新冠肺炎疫情、氣候變化、糧食安全等是全人類面臨的共同挑戰，深刻影響著人類生存和發展。持續深化共建「一帶一路」科技人文交流，要致力於滿足參與國家共同利益訴求，圍繞疫情防控、應對氣候變化、保護生物多樣性、防災減災等全球性問題，深化同參與國家科技創新合作交流，主動分享中國科技治理經驗，主動幫助參與國家提升應對全球性挑戰的科技治理水平，為解決全球性挑戰和增進人民福祉作出貢獻；擴大醫療健康、綠色能源、公共安全等民生領域的合作交流，不斷滿足參與國家民生技術需求，努力形成共建「一帶一路」科技創新合力。

強化科技創新領域互知互信。科學家是科技人文交流的主體和聯通中外科技界的重要載體。要充分發揮科學家在科技人文交流中的作用，持續擴大科技人文交流規模，支持更多「一帶一路」參與國家的科學家來華交流工作，促使他們通過合作研究等方式，感受中國科技創新的蓬勃生機，成為推動中外創新對話的「使者」。緊密圍繞參與國家科技發展的急迫需求，主動開展技術培訓、聯合研究、技術轉移等工作，傳授中國優勢技術、分享中國科技治理經驗，努力培養一批知華、友華的外國科學家，穩固和擴大我國科技創新合作朋友圈。

做好交流成果宣傳。堅持以人類命運共同體理念為指引，針對不同國家社會文化特點，認真做好中國科技對外交流敘事內容的系統設計，將「一帶一路」科技創新合作中容易引起受眾共鳴的故事挖掘和提煉出來，以當地民眾容易讀懂的方式講述中國科技故事、傳播中國科技創新理念，努力營造共建「一帶一路」科技創新合作的良好輿論氛圍。

自2017年共建"一帶一路"科技創新行動計劃啟動以來，中國與共建"一帶一路"國家在科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等方面開展合作，共同迎接新一輪科技革命和產業變革，推動創新之路建設。

截至去年底，中國已和84個共建國家建立科技合作關系，支持聯合研究項目1118項，在農業、新能源、衛生健康等領域啟動建設53家聯合實驗室，"創新絲綢之路"建設朝氣蓬勃。

埃及——

智能灌溉技術，給沙漠農業帶來新希望

沙漠地區高溫幹旱、水資源短缺，如何提高水資源利用率，一直是困擾埃及農業發展的難題。在連接埃及兩大城市的開羅—亞歷山大沙漠公路旁，坐落著埃及農業研究中心沙漠農場。兩年多來，來自中國的節水灌溉系統助力當地開展沙漠種植。

青芒果試驗田裏，芒果個大飽滿，長勢良好，地面上卻看不到一根灌溉管道。研究人員打開手機，輕輕一點，試驗田旁由太陽能發電驅動的水泵開始抽水，通過地下滲透管，水源被源源不斷輸送到植物根部，1個小時就可以澆灌50畝農田。

這套智能風光互補節水灌溉系統來自中國寧夏，由地下滲透管與風能、太陽能提水設備和手機智能控製灌溉設備組成。"比傳統灌溉更綠色環保高效，而且還可以通過手機和電腦實現遠程控製。加上灌溉設備鋪設在地下，不受紫外線照射，使用壽命相對更長。"寧夏大學資源環境學院院長、研發帶頭人孫兆軍介紹。

2019年，由寧夏大學資源環境學院和埃及艾因夏姆斯大學共建的國際聯合節水灌溉實驗室成立。在埃及國家研究中心農場和埃及農業研究中心沙漠農場，中埃雙方建起兩個智能風光互補節水灌溉試驗基地，總面積320畝，並與當地企業合作，示範推廣3萬多畝。

"聯合實驗室的成立，不僅便於我們獲得實驗數據，還能培訓學生使用這些系統。"艾因夏姆斯大學農學院院長艾哈邁德·賈拉勒說，發展沙漠農業的最大問題是缺水缺電，節水灌溉系統通過利用太陽能、風能和地下滲透管，節水率達到40%，令人印象深刻。

共建智能節水灌溉實驗室是近年來中埃科技合作的一個縮影。隨著共建"一帶一路"倡議與埃及"2030願景"深度對接，中埃不斷創新科技合作形式、拓展合作領域。從埃及首個衛星總裝集成測試中心，到正在實施的埃及二號衛星項目，再到中埃農業綠色發展聯合實驗室合作備忘錄的簽署，中埃科技合作互利共贏之路越走越寬。

埃及高等教育與科學研究部副部長亞西爾·裏法特表示："中國已成為埃及最重要的科技創新合作夥伴之一，埃方願與中方進一步深化和擴大科技創新合作，共同進步，攜手成功。"

巴西——

從衛星到BINGO，築夢太空續寫新篇章

去年底，巴西帕拉伊巴州州長若昂·阿澤維多簽署了一項總額為1200萬雷亞爾(約合1476萬元人民幣)的項目資金撥款協議，用於在該州內陸地區建造BINGO項目所需的大型單口徑射電望遠鏡。BINGO是射電天文和宇宙學領域的一項重大國際合作計劃，於去年7月啟動，由中國、巴西、英國、法國、瑞士等國科研人員共同合作，以探測宇宙深空發射來的重要信號，從而揭示宇宙結構和暗能量的奧秘。

1988年，中巴兩國簽署合作協議，正式拉開研製中巴地球資源衛星的序幕。1999年，第一顆中巴"資源一號"衛星發射升空，開創了發展中國家航天領域合作成功先例。截至目前，中巴已聯合研製6顆地球資源衛星，衛星數據廣泛應用於兩國農業、林業、水利、國土資源、環保和防災減災等領域，為政府部門科學決策提供有力支撐。

中巴地球資源衛星項目巴方負責人布埃諾從一開始就參與了項目工作，中方同事親切地稱他為"老布"。30多年來，從發電報傳遞信息到形成步驟清晰明確的合作指導文件，從共同攻克一大批關鍵產品核心技術到開展一系列研製協調溝通，老布與中方同事在工作和生活中建立了牢固的友誼。

因項目需求，老布在疫情前平均每年到中國出差一到兩次，參加技術會議、設計評審、發射跟蹤和環境測試等。"參與這個項目讓我有機會了解中國科技發展和中國文化，並目睹中國發生的巨大變化。我期待巴中地球資源衛星項目影響力不斷擴大，巴中兩國航天合作繼續譜寫新篇章。"

"巴西非常需要中國這樣的合作夥伴。"在巴西科技創新與通信部部長馬科斯·彭特斯看來，巴中在航天領域，特別是地球資源衛星項目上長達30余年的合作，為兩國乃至其他發展中國家經濟社會發展提供了技術支持，用空間技術來改善、提高人們的生活質量，體現了"未來眼光"。

葡萄牙——

打造"藍色夥伴關系"，培育多領域合作亮點

去年12月，由中國科學院微小衛星創新研究院(以下簡稱"衛星創新院")和葡萄牙科技基金會聯合牽頭籌建的中國—葡萄牙星海"一帶一路"聯合實驗室在上海正式揭牌啟動。中葡將在海洋與空間領域開展合作，攜手推進兩國"藍色夥伴關系"發展。

"上海與裏斯本分別位於太平洋與大西洋沿岸，葡萄牙的亞速爾群島有特殊的氣候與地理區位優勢，是一個天然實驗場。"衛星創新院副院長胡海鷹說，建設中葡海洋與空間領域的科技創新合作平臺，聚焦海洋與空間領域工程技術和科學應用，有助於推進兩國藍色經濟發展和航天合作。

葡萄牙擁有悠久的海洋文化和開發利用海洋資源的豐富經驗。近年來，中葡兩國在海洋科學領域的合作越來越密切，葡萄牙更是歐盟國家中第一個與中國正式建立"藍色夥伴關系"的國家。

中葡海洋科技合作已見成效。2017年9月，中葡海洋生物科學國際聯合實驗室在上海海洋大學揭牌成立，上海海洋大學與葡萄牙阿爾加夫大學聯合開展魚類和貝類免疫進化與適應、魚類繁殖發育、海洋微生物、海洋生態系統、極地海洋等多學科交叉合作。

阿爾加夫大學海洋科學研究中心主任阿德利諾·卡納裏奧是聯合實驗室葡方主任。他表示，在海洋科研、海洋開發和保護等領域，葡萄牙可以與中國實現信息共享，雙方共建聯合實驗室實現了科研能力互補，促進了更多科研人員交流，推動了海洋生物科學和技術的研究、轉化與創新，提高了兩國海洋生物領域科技創新能力。

近年來，隨著共建"一帶一路"框架下雙邊合作不斷推進，圍繞科研平臺建設、聯合研發攻關等，中葡開展了多維度交流合作。截至目前，共有3家中國—葡萄牙"一帶一路"聯合實驗室獲批籌建，領域覆蓋空間海洋、材料、文化遺產等重點領域。

葡萄牙科學、技術與高等教育部部長埃托爾認為，科技合作一直是葡中友好關系的重要組成部分，雙方在這些領域建設的聯合研究平臺，正在為聯合研究、人員交流、產學研結合等發揮重要作用。

「一帶一路」是創新之路。科技合作是共建「一帶一路」的重要內容，是提升中國與沿線國家合作水平的重點領域，也是推進「一帶一路」重大工程項目順利實施的技術保障，在「一帶一路」建設中起引領和支撐作用。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界經濟結構和競爭格局，用科技促進經濟社會發展成為國際共識。中國已成為全球國際科技合作的重要參與者，中歐科技合作也逐漸以中國為主導。與沿線國家相比，除俄羅斯、印度、以色列、新加坡外，中國在諸多領域的科技領先優勢明顯，擁有大量的與沿線國家經濟發展階段相適應的先進技術和科技人才，推動「一帶一路」科技合作，加強科技輸出，可以打造「一帶一路」創新共同體。

同時，科技合作是促進民心相通的有效途徑。科技合作是打造人類命運共同體的重點領域。技術的「非競爭性」使得「溢出和共享」成為可能，科技合作成為打造人類命運共同體的不二領域。技術的「自然屬性」使得與沿線國家的合作突破文化隔閡、製度障礙和政治阻力成為可能，以技術合作為引領和支撐，可以推動「一帶一路」產業合作由「傳統產能」向「科技新產能」轉變。科技合作還是推進「一帶一路」重大工程項目順利實施的技術保障。以科技合作為先導，可以為「一帶一路」重大工程建設突破技術瓶頸、提升工程質量提供技術保障。比如，高鐵技術合作、技術標準對接，是中泰高鐵、雅萬高鐵項目順利落地的前提和保障。

國際科技合作模式內涵豐富

「一帶一路」國際科技合作可以歸納為科技人文交流、共建聯合實驗室和技術轉移中心、共建科技園區、推動重大工程建設4種模式，各種模式內涵豐富，多維度引領和支撐沿線國家經濟發展。

首先，科技人文交流。科技人文交流包括人才聯合培養、擴大傑出青年科學家來華研修、在沿線國家建立科技培訓基地、實施國際科技特派員計劃、舉辦各類科技博覽會等，多層次的人文交流助推沿線國家與中國科技人員的深入互動，促進了知識的交互傳遞，也實現了資源和技術的交匯，為共同克服技術難題提供了便利。

其次，共建聯合實驗室和技術轉移中心。共建聯合實驗室旨在發揮各自的技術和人才優勢，瞄準沿線國家的重大科技需求，聯合推進科學研究，解決經濟發展、民生改善、資源環境中的重大科技問題。本質上，科技人文交流和共建聯合實驗室在促進隱性知識傳遞的同時，增強了研發人員對知識和技術的理解、掌握、應用與拓展，提高了沿線國家的研發能力，有利於其創新能力、技術水平和經濟發展質量的提高。通過共建技術轉移中心，沿線國家可以直接利用我國的專有或專利技術，突破技術瓶頸，提升產業技術和生產效率，融入國際分工體系。

再次，共建科技園區。共建科技園區旨在引導我國高新區、自主創新示範區、農業科技園區、海洋科技園區、環保產業園區等與沿線國家主動對接，推動有實力企業與沿線國家共建科技園區，在沿線國家創新創業。通過共建科技園區，沿線國家可直接借助我國的經驗和技術發展本國科技，在提高技術水平的同時，將科技轉化為生產力。

最後，推動重大工程建設。推動重大工程建設包括與沿線國家開展鐵路、公路、港口、航運、能源、信息等領域的技術合作，推動重大工程項目落地，以及促進科研儀器與設施、科研數據、科技文獻等科技資源互聯互通等。一方面通過技術幫扶改善沿線國家的基礎設施條件和質量，另一方面推動工程技術的跨國流動和共享。這幾類科技合作通過對沿線國家的技術轉移和技術幫扶，直接提高了沿線國家的技術能力、技術水平和生產效率，對經濟的高質量發展意義重大。

上述科技合作中，研發合作類和技術轉移類互補，兩者在促進沿線國家經濟發展中相互促進。技術轉移類合作可彌補沿線國家技術短板、夯實技術基礎，為研發合作提供條件，而研發類合作可促進轉移技術的吸收和利用，提升技術轉移的效果。

積極探索國際科技合作新路徑

「一帶一路」科技合作應堅持創新驅動，選擇影響面大、凸顯我國技術優勢、沿線國家急需的領域，因時因勢重點推動。當前，農業、環境、醫療、交通、能源、信息是最值得著力推動的合作領域。

第一，創新農業科技合作，建設農業絲綢之路。農業仍然是「一帶一路」沿線國家國民經濟的重要基礎，沿線多數國家存在糧食安全問題。沿線國家提高農業產量和農產品質量的願望強烈，開展農業科技合作是其共同訴求。目前，我國農業技術和產品已經遍布全球150多個國家，在育種、植物保護、畜牧醫藥、農用機械等領域的60余項新技術和新產品實現了「走出去」，具備建設農業絲綢之路的條件。

第二，創新環境技術合作，建設綠色絲綢之路。環境問題是沿線國家面臨的共性技術難題，可以依托中國科學院的技術優勢，與沿線國家合作開展生態環境專題研究及區域性生態環境問題的長期監測與遙感調查，構建立體化生態環境科學觀測網，建設「一帶一路」環境監測預警應急系統，推動實施各方共同參與、共同受益的生態環保項目，建設綠色絲綢之路。

第三，創新醫療（002173）技術合作，建設健康絲綢之路。突發的新冠肺炎疫情在全球蔓延，對各國民眾生命安全和經濟活動產生了重大沖擊，中國的疫情控製堪稱典範。疫苗研發處於領先地位，沿線國家有重大的、急切的合作需求，應該創新抗疫技術合作，實施衛生技術特派員計劃，在醫療技術落後的沿線國家開展技術培訓、技術援助，建設健康絲綢之路，打造人類衛生健康共同體。

第四，創新交通技術合作，建設互聯互通網絡。交通基礎設施落後、自然地理條件惡劣嚴重製約了沿線國家的經濟和社會發展。與中國的交通技術合作有利於突破沿線國家特殊的自然地理條件，推動鐵路、公路、港口、航道等重大基礎設施項目落地。尤其是，應加強適應泛歐亞互聯互通需求的高速動車組及其運行安全保障技術的合作，借力中國高鐵技術，建設「一帶一路」高速鐵路網絡。

第五，創新能源技術合作，構建全球能源互聯網。依托特高壓和智能電網技術，支撐沿線國家電網建設，加快電網互聯互通。推動可再生能源和傳統能源清潔高效利用、重點行業節能減排、核電等先進技術在沿線國家應用，構建全球能源互聯網，建設能源絲綢之路。

第六，創新信息技術合作，建設數字絲綢之路。當前，數字經濟正在引領全球經濟發展和數字化轉型，「一帶一路」科技合作要充分發揮中國在信息技術和數字經濟領域的領先優勢，重點加強與沿線國家的信息技術和數字經濟合作，加強信息技術人才交流，共建數字技術聯合實驗室、數字技術產業園區、數字自由貿易區，加強與沿線國家在5G、人工智能、大數據、雲計算、物聯網、智慧城市等新基建領域的合作，創新信息技術合作，引領「一帶一路」數字經濟，建成21世紀的數字絲綢之路。

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