成渝站在改革開放新前沿 積極走出去 融入「一帶一路」建設

據海關總署消息，近日，川渝首列中老鐵路（成渝—萬象）國際班列在重慶海關所屬渝州海關監管下從團結村中心站順利發運。

據了解，此次首發班列共載有58個標箱，貨源品類主要為「重慶製造」摩托車配件、幹堅果類食品等，貨值共388.2萬元人民幣，主要目的國為老撾、緬甸、泰國等地。

作為「一帶一路」「硬聯通」的重要組成部分，中老鐵路不僅加速推動中國與周邊鄰國的互聯互通，也為重慶開展國際貿易提供了一條全新的大通道，重慶的傳統產品、特色產品、優勢產品借助中老鐵路（成渝—萬象）國際班列可以更穩、更快、更暢地走向國際市場。此次重慶、成都兩地共建共商、聯合首發國際班列，也是成渝地區雙城經濟圈深化合作的重要舉措，提升了川渝地區面向東南亞的對外開放水平，推動重慶加速打造內陸國際物流分撥中心。

為保障首列班列順利發運，渝州海關成立專項保障小組，深化與口岸海關的聯動協作，結合班列運營實際，指導企業提前做好鐵路艙單和出口貨物申報工作，確保班列貨物優先審單、優先查驗、優先放行。

渝州海關關長張濤介紹，海關將不斷提升鐵路便利化通關水平，探索擴大『鐵路快通』等業務適用覆蓋面，助推中老鐵路（成渝—萬象）國際班列高效集約運行，促進班列與『一帶一路』融合發展，服務對外開放新格局。

中老鐵路使老撾成為東南亞地區物流大通道，實現中老兩國、老撾與東盟、中國與東盟之間的互聯互通，使老撾成為東南亞地區的交通樞紐。成渝地區雙城經濟圈（以下簡稱：成渝經濟圈）可利用RCEP生效之際，充分利用貨物貿易、服務貿易和投資的自由化和便利化政策紅利，依托南向、西向、東向大通道，聯通中老鐵路，積極融入東南亞市場，擴大全方位高水平開放，形成「一帶一路」、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐。

目前，成渝經濟圈和老撾經貿往來不多。2019年，成渝經濟圈對老撾貨物進出口總額為9.51億元，占成渝對全球貨物進出口總額的0.08%，其中出口額為8.93億元，占成渝出口全球貨物總額的0.12%，進口額為0.58億元，占成渝從全球進口貨物總額的0.01%，順差為8.35億元。下一步，成渝經濟圈可以充分利用好中老鐵路開通基礎條件改善和RCEP政策紅利，擴大與老撾的進出口水平。RCEP生效後，中國對東盟十國第一年稅率為0的產品由現在的699種增至5621種，占比達到67.91%。到協議第十年，稅率為0的產品數為6673，占比80.62%。協議第二十年，稅率為0的產品有7491種，占比高達90.50%。這將有利於成渝經濟圈進口老撾和東盟產品。另一方面，當前老撾對中國進口關稅基準稅率為0的產品數為0；RCEP協議簽署後，第一年和第十年稅率為0的產品數均為2858種，占全部8位數產品總數（9544）的29.95%；協議第二十年，稅率為0的產品有8219種，占比高達86.12%。這將有利於成渝經濟圈產品出口老撾。

成渝地區可成為國內為數不多的、具有全面功能的、非常理想的「窗口地區」。那麽，成都、重慶這兩個「一帶一路」的節點城市，目前的聯合已經取得了一定的成績，但往後如何進行差異化發展？又如何作為優勢互補的整體，在「一帶一路」建設中實現「1+1＞2」？

兩個城市應該錯位競爭、協同發展，不僅在國內，對國外也應分工協作、聯動發展。重慶和成都有不同的比較優勢，比如成都的電子信息產業比較多一些，跟歐洲的合作更多一些，而重慶在傳統製造業如汽車產業等方面比較有優勢，兩者可以協同發展、更積極地走出去，比如說在非洲投資，成都和重慶有很多工作可以做。

另外，中國和歐洲提出了中歐合作開發第三方市場，而成都跟歐盟的緊密聯系，就可以轉化為開拓第三方市場的效應。中日關系的改善，也會推動日資企業在重慶的投資。

值得一提的是，這次疫情進一步推動了人工智能、大數據、互聯網經濟、電子商務等方面的發展，這次機遇一定要抓住，中國的城市要迅速走向世界，確立在數字領域的話語權。

2019年8月，國家發改委印發了《西部陸海新通道總體規劃》。王義桅認為，此規劃將為成渝地區的發展帶來非常大的機遇，或可實現乘數效應。

陸海新通道的思想非常體現新時代互聯互通的效應。當今世界不再強調分割陸權、海權、內陸經濟、沿海經濟，而強調互聯互通的模式。在這個模式上，成渝通過陸海大通道，將帶動整個西部到西南部的大連片經濟建設，然後走向歐洲、東南亞。

比如，雲南正積極地實現東南亞到南亞的連接，而往北邊延伸就到了成渝；中國知名的兩個白酒品牌，四川的五糧液和貴州的茅臺之間通過酒文化連接，川黔之間可實現更大的產業化。

另外，成渝地區也需要抓住機遇轉型。陸海大通道是國際大通道，如果把歐亞大陸很好地互聯互通起來，將會產生「1 + 1＞2」的效果。以前改革開放，我們更多做的是貿易，做的是加法；現在更多是做投資，做互聯互通，做乘法。

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