陜西深度融入共建「一帶一路」大格局

記者17日從西安海關獲悉，2021年1月至10月陜西省對「一帶一路」沿線國家進出口650.5億元(人民幣，下同)，同比增長29.1%，雙方貿易往來持續升溫。

近年來，陜西積極發揮「一帶一路」重要節點作用，通過「走出去」和「引進來」，擴大開放合作。作為古絲綢之路的起點，陜西與「一帶一路」沿線國家在資源稟賦、商品貿易等方面具有較強互補性。

據西安海關統計，2021年1月至10月陜西省進出口總值3901.5億元，較2020年同期增長26.5%，已超過2020年全年3772.1億元的外貿規模。其中，出口商品方面，太陽能電池與汽車(含底盤)同比分別增長82.9%和94.2%；進口商品中，半導體製造設備、煤及褐煤、食用油等增幅居前。

隨著中歐班列長安號的開行、中國(陜西)自由貿易試驗區「西引力」的釋放及西安臨空經濟示範區建設等一系列舉措的實施，促進了陜西與海外的經貿交流及合作共贏。在國際產能合作方面，中俄、中韓、中歐等國際合作園區在陜建設穩步推進，三星、美光、施耐德等一批世界500強企業在陜投資設立144家外資企業。

陜西官方表示，將推動國際貿易創新發展，深耕歐盟、美國、韓國、日本等傳統市場，拓展共建「一帶一路」國家和自貿夥伴市場。此外，加強陜西省各類境外經貿合作區的協作，促進境外經貿合作區與海外中資項目、省內各類園區(企業)交流合作，借此拓寬協同合作空間。

此外，陜西省出臺《陜西省「十四五」深度融入共建「一帶一路」大格局、建設內陸開放高地規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年建成內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

《規劃》提出，按照「核心承載、區域融合、通道連接、優化升級」思路，形成「定位明確、發展協調、開放共享、合作高效」的內陸開放高地，在空間和功能上形成「一核兩翼四通道五中心多平臺」的全方位聯動開放布局。「一核」指西安都市圈，「兩翼」為陜北能化之翼、陜南生態之翼。「四通道」指新亞歐大陸橋「亞歐幹線」通道、蒙俄—東盟「南北幹線」通道、亞歐幹線中巴「南亞支線」通道、亞歐幹線地中海「西亞支線」通道。「五中心」即「一帶一路」交通商貿物流、國際產能合作、科技教育、國際文化旅遊、絲綢之路金融五大中心。「多平臺」指立足自身優勢，積極建設中國（陜西）自由貿易試驗區、秦創原創新驅動平臺、歐亞經濟論壇等綜合開放平臺，形成多平臺支撐的開放發展格局。

《規劃》提出，發揮陜西比較優勢，紮實推進五大中心建設，著力推動交通強省建設，加快建設綜合交通樞紐，構建國際物流樞紐，推動國際貿易創新發展，完善投資貿易平臺功能，切實提升交通商貿物流中心樞紐功能。加快構建開放型現代產業體系，推動產業轉型升級，提升產業鏈國際競爭力，推動合作園區建設，強化能源產業合作，切實提升國際產能合作中心發展水平。充分發揮秦創原創新驅動平臺作用，持續推進創新驅動發展，形成輻射帶動共建「一帶一路」的科教創新先導區。依托文化和旅遊資源優勢，著重打造絲綢之路文化和旅遊品牌，提升國際文化旅遊中心全球影響力。提升金融開放水平，促進要素集聚，推進改革試點，鼓勵業態創新，高質量建設具有重要影響力的絲綢之路金融中心。

《規劃》提出，積極拓展國際合作新領域，深化多領域創新合作，加強「一帶一路」數字、健康、綠色領域共建。要實施開放合作九大工程，探索建設西安「一帶一路」綜合試驗區，推動構築亞歐陸海貿易大通道，高質量建設中歐班列（西安）集結中心，創新建設自由貿易試驗區，高標準建設上海合作組織農業技術交流培訓示範基地，加快建設西安臨空經濟示範區，打造「一帶一路」大宗商品交易中心，建設西安絲路科創中心、「一帶一路」文化貿易展示中心。

《規劃》還就健全風險防控體系、強化服務保障等方面提出了具體措施。

另外11月10日，隨著一聲開工令下，西安國際港中林產業園項目啟動建設。

「我們希望借助西安的區位優勢和中歐班列長安號的通道優勢，以西安和西北地區木材加工企業為基礎，打造集木材經營、農副產品交易、自動化立體倉儲物流等綜合服務於一體的國際木材加工交易中心。」中國林場集團有限公司副總經理屈永軍說。

長安號不斷提速、擴線，中歐班列（西安）集結中心輻射力和影響力持續增強……陜西加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，著力構築內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

習近平總書記指出，「一帶一路」是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路。近年來，陜西把打造「一帶一路」五大中心作為落實國家「五通」總體要求的具體實踐，全力打造內陸改革開放高地，推動融入共建「一帶一路」大格局不斷走深走實。如今，站在兩個百年的歷史交匯點上，陜西，正沿著這條陽光大道闊步前行。

共建共享 高水平「走出去」高質量「引進來」

「作為西部地區融入『一帶一路』倡議、建設多元化國際化開發開放平臺、打造內陸改革開放高地的典範，長安號成為全國開行班列城市中線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國際貨運班列，為促進國內和國際市場雙向發展構築了穩定的貿易通道。」 西安國際陸港投資發展集團有限公司副總經理翟若鵬說。

近年來，陜西搶抓「一帶一路」建設機遇，堅持高水平「走出去」和高質量「引進來」，積極推進與「一帶一路」沿線國家貿易往來，「一帶一路」五大中心建設取得明顯成效。

——交通商貿物流中心高效便捷。以西安為中心的「米」字形和空中放射狀交通網絡基本形成，中歐班列長安號實現跨越式發展，西安臨空經濟示範區加快建設，陜西自貿試驗區29項製度創新成果在全國復製推廣。

——國際產能合作中心建設穩步推進。中俄、中韓、中歐等國際合作園區建設紮實推進，延長、陜鼓、法士特等省內龍頭企業加快布局海外市場，三星、美光、施耐德等一批世界500強企業在陜投資設立144家外資企業，實際利用外資和引進內資年均分別增長12.8%和13.9%。

——科技教育中心全面拓展。與40多個國家和地區、400多家機構建立了全方位、多層次、寬領域的合作關系，建立了19個國家級、71個省級國際科技交流合作基地。

——國際文化旅遊中心地位彰顯。實施文化「走出去」戰略，一批文化交流項目在海外引起強烈反響。絲綢之路國際電影節、藝術節及中國西安絲綢之路國際旅遊博覽會規模和影響力逐年增強，陜西文化旅遊國際知名度得到全面提升。

——絲綢之路金融中心建設有序推進。持續推進西安絲綢之路金融中心建設，全國股份製商業銀行在陜完成布局，跨境人民幣業務輻射126個國家和地區，「通絲路」平臺被商務部評選為第三批全國自貿試驗區最佳實踐案例，為開放型經濟建設提供有效動力。

深度融入 共建「一帶一路」走深走實

「今年，我們在原有業務基礎上，深耕中亞及俄羅斯市場，在當地多個電商平臺上開設店鋪，推出『站群+自建站』的銷售新模式。前10月，公司銷售額達到4000萬美元。」陜西絲路城控股集團有限公司總裁元朝輝說。

今年以來，陜西圍繞實現「五通」目標，充分發揮區位優勢，以實施大項目為支撐，以構築大平臺強功能，以建設大通道擴開放，以推進數字化提效能，全面提升「五大中心」能級；細化分解「一帶一路」五大中心建設任務，把總體目標和年度任務明確為一個個可落地可見效的項目，以實施「畝均論英雄」改革，優化土地、能源等各類生產要素的配置方式，建立健全「一帶一路」建設重大項目協調推進機製，加強對重大項目的跟蹤服務。

為深度融入「一帶一路」大格局，陜西著力發揮向西開放前沿的區位優勢，紮實推進西安「一帶一路」綜合改革試驗區建設，加快自貿試驗區、上合組織農業技術交流培訓示範基地、中歐班列（西安）集結中心建設，開行亞歐陸海貿易大通道日韓過境貨物往返測試專列，持續推動長安號高質量發展，修訂外商投資項目核準和備案管理辦法，辦好一系列展會，與兄弟省區市聯手拓展「一帶一路」沿線國家和地區市場……

據統計，2013年至2020年，陜西與「一帶一路」沿線國家外貿進出口2822.76億元，年均增長14.6%。今年前三季度，陜西進出口總值同比增長25.4%，其中對「一帶一路」沿線國家進出口同比增長26.6%，貿易往來持續升溫。

系統謀劃 展現新作為實現新突破

肩負建設內陸改革開放高地和絲綢之路經濟帶重要通道、開發開放樞紐等重大任務的陜西，通過8年的夯基壘臺、立柱架梁，政策溝通更有力、設施聯通更高效、貿易更暢通、資金更融通、民心更相通，為深度融入共建「一帶一路」大格局打牢了堅實基礎。

日前，《陜西省「十四五」深度融入共建「一帶一路」大格局、建設內陸開放高地規劃》印發， 彰顯了陜西加快改革發展，融入「一帶一路」建設的積極態度。《規劃》明確，要圍繞共建「一帶一路」總體要求，發揮陜西比較優勢，持續深化「一帶一路」五大中心建設內涵，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，到2025年，內陸改革開放高地建設取得新突破，建成內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

藍圖已經繪就，奮鬥正當其時。陜西將以推動高質量發展為主題，聚焦重點、彰顯特色，以大通道、大產業、大物流為主要抓手，以大項目、大平臺為核心載體，以數字化和科技創新為主要驅動力，全面提升「一帶一路」五大中心能級；加強重大項目謀劃，積極拓展國際交往合作領域，加快培育國際競爭合作新優勢，著力建設「一帶一路」核心樞紐，加快打造內陸改革開放高地，助力構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，推動陜西深度融入共建「一帶一路」大格局，奮力譜寫陜西高質量發展新篇章。

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