「一帶一路」倡議帶給新疆哪些改變？這場活動告訴你

「一帶一路」是中國對外發展的重要戰略，目標是推動沿線各國實現經濟政策協調，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合。除了涉及沿線的六十多個國家外，中國內部不同省市地區對配合「一帶一路」的發展也十分積極。在2015年3月，國家發改委發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(以下簡稱《願景與行動》)中也指出，推進「一帶一路」建設，中國將發揮國內各地區比較優勢，其中對新疆的定位為「發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放的重要視窗作用，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區」。

《願景與行動》中描述絲綢之路經濟帶的重點合作方向主要是中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）或者中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海。由此可見，中亞地區在絲綢之路經濟帶的發展上處於重要位置，而中國通往中亞地區的陸路聯系上，新疆處於關鍵性的地理位置。

新疆與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、蒙古等多個國家接壤，陸地邊境線長達5,600多公裏，是中國毗鄰國家最多的省區。從地理及交通而言，新疆可說是處於與「一帶一路」沿線國家交往的通道，能與周邊國家直接互聯互通，也是資源及生產要素交流的門戶。

據新疆發改委的代表向貿發局表示，新疆已就配合「一帶一路」展開全面部署建設，雖然具體實施方案仍在規劃和審批過程中，但總方向將朝著五個中心、三大通道來發展。

所謂五大中心，是指交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心及醫療服務中心等。醫療服務中心的構想主要是面向中亞地區提供相關服務。

至於交通樞紐與商貿物流兩個中心的發展其實是相關連的。除了新疆的貿易功能外，也有部分進出口貨量並非由新疆的貿易公司經營，但卻仍是經過新疆把貨物運送到中亞的市場或從中亞進口，發揮新疆作為運輸渠道的功能。

雖然新疆的對外貿易近年面對需求轉弱的挑戰，但新疆作為中國內地與中亞地區的交通運輸和物流通道有其地理上的優勢。因此，新疆在配合「一帶一路」的發展方面，提出了要建成區域性的交通樞紐，其中主要的構想是建設北、中、南三條跨越新疆的交通通道，經新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等。

其中，北通道設計是源於「環渤海」地區，自京津唐經山西、內蒙古，進入新疆後，經伊吾、布爾津等地西出哈薩克至俄羅斯；中通道起於「長三角」地區，沿第二座亞歐大陸橋橫穿中原地區、進入新疆後經哈密、吐魯番、烏魯木齊，然後分別從阿拉山口和霍爾果斯出境通向中亞至歐洲；南通道起於「珠三角」地區，經湖南、重慶、四川、青海，進入新疆後，經若羌、和田、喀什，通往塔吉克斯坦，然後南下至印度洋沿岸。

利用交通聯系，新疆有意發展成為一個中亞與中國內陸貨物流轉的集散中心和分撥中心，特別是一些零散的貨物，可以在這裏並櫃。例如烏魯木齊正開始建造一個鐵路集裝箱中心，是新疆打造絲綢之路經濟帶核心區的重要工程之一。希望通過該項目能加快整合中歐班列，建成向西開放的集裝箱集運中心，並帶動周邊物流園區的建設。新疆正爭取更多貨運班列，在新疆進行重新編組，作為集散中心的功能將大為增強。此外，今後五年新疆將建設烏魯木齊、伊寧等國家級公路運輸樞紐和30多個物流園區。

新疆朝向作為中國內地與中亞以至歐洲之間的物流運輸集散中心，是值得關註的發展方向。從國際物流發展來看，將來基礎設施如能發展起來，現時與歐洲之間主要以海路運輸的現狀可能會有所改變。除了新疆位於中國與中亞/歐洲之間的區位優勢，新疆少數民族與中亞地區的文化較易溝通交流，均有利新疆提供服務功能。從過去兩年看，陸路運輸開始發展，在貨運量進一步發展時便需要中轉、集運和分撥的配套服務，新疆的功能將有機會進一步加強，不單提供一條出口到中亞以至歐洲的路徑，並對相關的物流服務需求增加外，隨著集運和分撥中心的功能提高，對提升相關服務管理系統的需求也將應運而生。

因此，近年來，新疆把共建『一帶一路』作為千載難逢的發展機遇。

合作覆蓋50多個「一帶一路」國家和地區、鐵路通達全疆所有地（州、市）、民用機場總數位居全國各省（區、市）首位……15日在北京舉行的「2021·中國新疆發展論壇」上，110余位與會中外嘉賓熱議「一帶一路」倡議與新疆發展，積極為推動高質量共建「一帶一路」，共享合作發展成果，向世界展示一個更加真實的新疆建言獻策。

「科學謀劃、主動作為，推進絲綢之路經濟帶核心區建設取得積極進展。」中宣部副部長蔣建國在北京舉行的「2021·中國新疆發展論壇」上開幕式上致辭時表示，現在，新疆已成為「一帶一路」沿線國家交往交流的重要通道，是中國向西開放、發展全方位對外開放格局的重要一環。

新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區人民政府代主席艾爾肯·吐尼亞孜介紹，在「一帶一路」發展機遇推動下，新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，外向型經濟的大門越開越大，目前相關合作已覆蓋50多個國家和地區。

阿根廷駐華大使牛望道表示，「一帶一路」倡議是一項前所未見的倡議，是真正促進國際合作的倡議，可以促進中國和世界互利共贏。在百年變局和世紀疫情疊加交織、國際和地區形勢復雜深刻演變的背景下，這樣一個推動融合、促進互利合作的倡議十分寶貴。「一帶一路」倡議對阿根廷十分關鍵，新疆又地處十分重要的戰略位置，阿根廷對此十分重視。

面對美西方反華勢力對新疆的造謠、抹黑、汙蔑，與會中外人士也介紹了自己眼中真實的新疆。

曾參訪新疆的牛望道介紹了自己品嘗當地美食、拜訪企業的經歷並表示，「一帶一路」倡議對新疆的影響是非常特別的。在「一帶一路」倡議助力下，近年來新疆在基礎設施建設、居民生活水平提升等方面取得的發展成就不容置疑。

今年是中老建交60周年暨中老友好年。老撾駐華大使坎葆·恩塔萬表示，社會和諧穩定、經濟迅速發展的新疆為「一帶一路」建設提供了重要保障，「一帶一路」倡議下的老中合作項目也將因此受益。

「歡迎各位朋友多到新疆走一走、看一看，感受和諧穩定、繁榮發展的新疆，希望各位積極參與『一帶一路』建設，推動務實合作，助力新疆發展，更好地實現互利共贏！」艾爾肯·吐尼亞孜說。

此次論壇由國務院新聞辦公室和新疆維吾爾自治區人民政府主辦，以共建「一帶一路」與新疆發展為主題，設工商界、文化傳媒界、學術界共三個分論壇。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】