全面提升「一帶一路」國際物流保障能力

10月18日，第七屆中國（連雲港）絲綢之路國際物流博覽會（以下簡稱「絲路物博會」）在連雲港開幕。在這場為期3天的盛會中，來自22個國家和地區的450家參展企業，集中展示「一帶一路」建設成果、國際物流供應鏈體系建設情況等，力求推動新亞歐陸海聯運通道、國際物流等多方面合作，攜手共建國際物流新通道。本屆絲路物博會參會企業多、覆蓋範圍廣，展示規模為歷年之最，對於提升服務「一帶一路」合作倡議的能力水平、促進國內國際雙循環，將產生積極而深遠的影響。

新絲路，展示物流產業鏈發展成果

室外大型物流裝備陣容強大、智能物流機器人「耳聰目明」、看似普通的冷鏈設備卻擁有「大智慧」……步入本屆絲路物博會各個展區，隨處都能感受到創新、智能化趨勢。

走進1號館新亞歐大陸橋經合走廊建設成果主題展區，迪拜、巴基斯坦、印度、吉布提、波蘭等境外「一帶一路」沿線國家和地區知名物流園區、物流企業在展館內一字排開，中遠海運、興亞海運、蓋氏物流、中國船舶集團第七一六研究所等國內物流行業的大型央企、重點知名企業等也盛裝亮相，集中展示服務「一帶一路」建設取得的成就，宣傳多式聯運、中歐國際班列等獨特優勢和優惠政策。

展區內，一臺智能化流體裝卸臂引人註意。「今年我們研發了這個智能化流體裝卸臂，首次實現輸油臂自主學習、智能避障、自動對接等功能，讓流體裝卸臂更『智慧』，極大地提高了生產效率，可以說是重新定義了碼頭流體裝卸的作業流程。」連雲港遠洋流體裝卸設備有限公司技術總監王為周向記者介紹。

堆垛機器人、倉庫防護設備、智能搬運機器人、WMS和WCS視覺轉換控製系統裝備……2號館智慧物流科技裝備與物流綜合服務專業展區堪稱整個絲路物博會最火爆、最具科技含量的展區。在雲深處科技展臺，銷售工程師程宇行向記者介紹他們的智能物流機器人：「它搭載了激光雷達以及視覺傳感器，可以實現自主導航、路徑規劃，在我們規定的任務點中做全局的自動巡邏，同時有自動充電的功能，可以實現24小時無人作業。」

本屆絲路物博會首次進行工業展覽中心4個展館滿館展覽展示，面積為3.7萬平方米，展示規模為歷年之最。此外，還開設線上互動直播區，以「一帶一路」為主軸，全面展示物流全產業鏈發展成果和最新應用場景。

新思路，「展」「會」融合觀點碰撞

連雲港市商務局黨委委員、副局長趙暉介紹，本屆絲路物博會涵蓋開幕式、7個專業論壇、3個主題配套活動以及參觀考察等相關活動，形成展會並舉、活動多樣、內容豐富、人氣聚集的特色展會生態。

思想碰撞，智慧交流。在專業論壇上，參會嘉賓們在交流研討中，主要圍繞「現代物流全產業供應鏈」主題，堅持「展」「會」融合，就行業內相關熱點話題、發展方向作專題研討交流，提出了一系列富有創意的理念、觀點和願景。

在中國江蘇—哈薩克斯坦企業家論壇上，中哈雙方企業家表示，江蘇及連雲港與哈薩克斯坦在諸多產業領域具有明顯互補性，有進一步加深了解、加強合作的巨大潛力，他們將充分利用論壇這個平臺，共謀合作路徑、共拓合作領域、共創合作前景。

哈薩克斯坦駐滬總領事拉合莫夫拉合穆江說：「經貿領域是哈中合作的重點領域之一，同時能源、工業、運輸、物流、農業和金融等領域的發展也極為活躍。雙邊合作的重要成就之一是在2014年成立了連雲港市哈薩克斯坦-中國物流基地，這大大加強了兩國區域間的貿易和物流發展。」

新起點，推動經貿合作向縱深發展

展會搭臺，經貿唱戲。自2014年以來，絲路物博會已經成功舉辦6屆，為促進100余個國家和地區、348家境外機構、2240余家參展主體的物流發展、合作交流，提供了重要平臺、發揮了重要作用，成為省委省政府確定的全省七大重點品牌展會之一。

「我們願與各界朋友一道，以國際物流為紐帶，合力推進基礎設施互聯互通、區域協調聯動、國際產能合作、創新載體培育等重點領域發展，匯聚優質要素、放大資源效應、激發動能活力。」連雲港市委書記方偉說，近年來，連雲港立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持東西雙向、陸海統籌，全力推動「一帶一路」強支點建設，鞏固擴大新亞歐陸海聯運通道優勢，以臨港工業和「三新一高」為主導的現代產業體系基本形成，自貿試驗片區、跨境電商綜試區、綜保區建設取得重要進展。

「多年來，中國外運與連雲港市政府保持著密切合作關系，先後三次簽訂了《戰略合作協議》和《合作備忘錄》，並以中國外運陸橋運輸有限公司為主體，依托連雲港區位優勢，積極參與新亞歐陸海聯運通道建設。」中國外運股份有限公司副總經理吳學明說，他們將以此次展會為契機，不斷鞏固已有的合作成果、拓展合作領域，為共建「一帶一路」新通道、共創融合發展新格局貢獻更多力量。

據初步統計，本屆絲路物博會期間將簽約合作項目36個，總投資402億元，涉及物流、新材料、高端裝備等產業。會上集中簽約項目12個，總投資170億元，包括新發地國際冷鏈交易產業園項目、蓋氏智慧保稅物流園項目、高端智能裝備產業基地項目等。

此外，14日發布的《中國可持續交通發展報告》指出，中國將加強與共建「一帶一路」國家的互聯互通夥伴關系，構建全方位、多層次、復合型的交通互聯互通網絡，促進沿線各國共同實現多元、自主、平衡、可持續的發展。

當前，鐵路合作項目取得重大進展，亞吉鐵路、蒙內鐵路、拉伊鐵路、中俄同江鐵路大橋建成通車，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等項目紮實推進。巴基斯坦1號鐵路幹線升級改造、中吉烏鐵路等項目前期研究正在積極推進。中歐班列累計開行超過4萬列、通達歐洲23個國家的174個城市，初步探索形成了多國協作的國際班列運行機製。

中歐班列是按照固定車次、線路、班期和全程運行時刻開行，運行於中國與歐洲以及共建「一帶一路」國家間的鐵路國際聯運列車。自2011年首次開行以來，中歐班列輻射範圍不斷擴大，貨物品類逐步拓展，構建了一條全天候、大運量、綠色低碳的陸上運輸新通道，有力保障了全球產業鏈供應鏈穩定，班列年度運送貨值由2016年的80億美元增長到 2020年的近560億美元。自新冠肺炎疫情發生至2021年6月底，中歐班列累計向歐洲發運1232萬件、9.6萬噸防疫物資。

我國加快推動與周邊國家公路聯通，昆曼公路、昆明—河內—海防高速公路、中巴經濟走廊「兩大」公路全線通車，中俄黑河公路大橋完工，「雙西公路」(中國西部—歐洲西部)建設穩步推進。以共建「一帶一路」為合作平臺，與19個國家簽署了22項雙邊、多邊政府間國際道路運輸便利化協定。中蒙俄、中吉烏、中塔烏、中俄(大連—新西伯利亞)、中越實現國際道路直達運輸試運行，國際道路運輸輻射範圍進一步拓展。中國加入並全面實施了《國際公路運輸公約》(TIR公約)，已有10個國家TIR證持證人通過中國公路口岸開展了超過3000票運輸業務，為推進國際道路運輸便利化提供有力支持。

我國大力加強海運互聯互通。中國與66個國家和地區簽署70個雙邊和區域海運協定，海運服務覆蓋沿線所有沿海國家。與27個國家(地區)簽署船員適任證書認可協議。與新加坡簽署船舶電子證書諒解備忘錄，便利船舶通關，引領和推進電子證書在全球航運業的應用進程。共同開展希臘比雷埃夫斯港、斯裏蘭卡科倫坡港、巴基斯坦瓜達爾港等海外港口的建設和運營。積極打造絲路海運品牌，提供高質量海運服務。

我國還註重發揮民航在互聯互通中的重要支撐作用，中國與其他國家或地區簽訂128個雙邊航空運輸協定。與盧森堡、俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等國家舉行雙邊航空會談並擴大了航權安排，積極倡導「一帶一路」上的航空運輸自由化和便利化。截至2020年底，中國航空公司國際定期航班通航62個國家的153個城市。中國幫助巴基斯坦、尼泊爾、馬爾代夫、柬埔寨、贊比亞、津巴布韋、多哥等國實施機場升級擴建項目，提高了機場運營能力和安全性，為跨境人員流動和貿易往來帶來更多便利。

當前，中國初步形成國際物流主通道網絡，已開通泛太平洋、歐洲、泛大西洋、亞太、東南亞及南亞等集裝箱航線，以國際海運、航空貨運、鐵路聯運為主的國際物流供應鏈服務體系逐步形成。海運服務體系持續完善，國際海運航線往來100多個國家和地區的主要港口，海運船隊規模達到3.14億載重噸，註冊海員數量為80.8萬，海員規模居世界前列。國際航空貨運快速發展，2020年中國民航完成國際貨郵運輸量223萬噸，2016年至2020年，國際航空貨郵運輸量年均增長6.7%。國際鐵路聯運產品基本穩定，成為國際貨物交流的重要選擇。

加強與沿線國家的基建合作

當前，共建「一帶一路」的國際物流保障能力仍比較薄弱，不僅部分沿線國家內部存在著基礎設施瓶頸，而且沿線國家間在基礎設施互聯互通上也存在明顯短板。

首先，雖然「一帶一路」沿線許多國家在資源、勞動力等方面具有比較優勢，但由於這些國家基礎設施較為薄弱、物流保障能力不強，使得這種優勢難以得到有效發揮，以致嚴重製約了這些國家和地區的經濟發展；其次，由於「一帶一路」沿線大多是發展中國家，這些國家既無資金實力也無技術能力來推動國家間實現基礎設施互聯互通，從而造成「一帶一路」建設的國際物流保障能力嚴重不足，一定程度上阻礙了「一帶一路」沿線國家的生產要素和商品流通，降低了這些國家的發展潛力。

為提高共建「一帶一路」的國際物流保障能力，我國應充分發揮自身在資金、技術和基礎設施建設等方面的優勢，加強同沿線國家在基礎設施建設等方面的合作，依托交通基礎設施互聯互通，打造國際物流合作平臺，通過物流技術體系建設、物流供需精準對接和沿線物流新領域的前瞻性布局，為共建「一帶一路」走深走實提供切實有效的國際物流保障，有力支撐當地經濟發展和我國全方位對外合作。

增強物流技術體系建設合作

加強我國與「一帶一路」沿線國家的物流技術合作是提高共建「一帶一路」國際物流保障能力的重要基礎。物流技術體系涉及硬件設施、技術裝備、服務模式和國際規則等，突破性的物流技術成果將牽引物流技術體系的變革甚至重構，實現物流效率的大幅提高和物流成本的顯著降低，使物流保障能力上升到一個新的水平，從而支撐更大範圍、更深層次的經貿流通和人文交往。

比如，美國在20世紀中葉大力推動集裝箱革命，以集裝箱工業技術為核心建立了一整套國際多式聯運標準化硬件設施、物流裝備、服務體系與運輸規則，引發國際港口代際更替，奠定了當前國際貿易物流體系的基本格局。我國強化「一帶一路」物流保障能力也應技術為先，按照與沿線國家的產能與經貿合作要求，共建物流技術體系，包括港口、鐵路、管網等設施規模與技術等級、物流裝備技術性能、跨國物流運行規程、國際規則標準等，以技術支撐物流一體化運作，提高保障能力。

引導我國物流服務供需雙方走出去

「一帶一路」沿線基礎設施短缺、服務體系不健全是物流保障能力不強的重要原因之一，但由於沿線許多國家經濟發展水平不高、產業基礎薄弱，造成物流現實需求不足，對物流領域的投資缺乏市場支撐，而物流短板又進一步製約了當地的經濟發展，「一帶一路」物流保障能力建設陷入「先有雞還是先有蛋」的循環。我國加入WTO之初，同樣面臨這一問題，國外生產、流通企業來華投資，大多與其國際物流服務供應商合力開拓國內市場，供需互為保障，共同成長，在提高國際物流保障能力方面貢獻了成功經驗。

我國在加強「一帶一路」產能合作、推動貿易暢通的進程中，應鼓勵國內物流企業成為工程、製造、商貿等企業全球物流服務供應商，以戰略聯盟的形式攜手參與「一帶一路」建設，以我國海外產能的物流需求為基礎，植根當地構建物流服務體系，加強產業園區、物流園區等基礎設施配套建設，打通連接國內、輻射國際的服務渠道，建立全球網絡。通過供需精準對接，同步「走出去」，為提高「一帶一路」物流保障能力尋找突破口、夯實基礎和形成可持續發展能力。

強化重要貿易大通道的國際物流組織能力

在「一帶一路」合作框架下，海向貿易仍為主體，港口、航線網絡和遠洋運輸船隊是國際物流組織的關鍵環節，特別是在船舶大型化發展趨勢下，中轉集散型樞紐港和圍繞樞紐港開辟的航線，決定了一個地區物流資源的可獲得性、物流服務的便利性和物流成本的高低。

因此，應充分發揮我國遠洋商船隊的規模優勢，契合「一帶一路」產能與經貿合作格局，引導國際航線網絡布局，確保沿線新興投資熱點區域、經濟增長區域的重要樞紐節點順暢接入網絡，培育新的國際航運中心，形成符合「一帶一路」建設格局的遠洋物流新布局，提高海向物流保障能力。

同時，根據「一帶一路」陸向縱深廣闊、內陸國家眾多的特點，契合沿線國家發展要求，發掘國際貿易物流新需求，開拓新領域。以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道為骨架，加快陸向貿易物流保障體系建設，依托內陸樞紐擴大貨源組織規模與範圍，以跨國鐵路聯運班列為重點，攜手相關國家打造陸路物流服務新品牌，與沿線國家和地區共商製定適用於陸路物流與貿易的新規則。以海陸雙向雙線，整體性構建「一帶一路」國際物流保障體系。

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