國際市場呈三大特點，「一帶一路」市場份額不斷攀升

第12屆中國國際服務外包交易博覽會將於10月28日落地武漢國際博覽中心，10月18日，在新聞發布會上，商務部服貿司發言人表示，「十三五」期間，我國服務外包產業國際市場發展趨勢呈現三大特點，同時受疫情影響，產業數字化進程也明顯加快，下一步將依托服務外包示範城市等載體平臺，促使服務外包國際布局更加多元化。

服貿司發言人介紹，當前我國服務外包產業的國際市場日趨多元化。體現在貿易夥伴的國別分布更廣，已遍布五大洲近200個國家和地區。承接俄羅斯、巴西、越南等新興市場服務外包增長較快，市場份額穩中有升。「一帶一路」市場份額不斷上升，2020年，我國企業承接「一帶一路」沿線國家服務外包執行額達198億美元，占比18.7%，較2015年提高1.5個百分點。

當前受疫情影響，全球離岸服務外包不穩定性不確定性因素增多，但同時，疫情又加快了數字化進程，大大提升了服務的可貿易性，為服務外包產業帶來了新的機遇。

我國將繼續在鞏固美歐日等傳統服務外包市場的同時，也將充分利用《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)、服務貿易合作多雙邊協議等機製性安排，發揮我國數字經濟技術優勢，積極推廣雲計算、大數據、人工智能等新一代信息技術服務，開拓新興市場。同時利用出口信用保險、服務貿易創新發展引導基金等多種方式，支持服務外包企業開拓國際市場，引導有條件的企業向「一帶一路」沿線國家和地區市場發包，支持中國技術和標準「走出去」。

在全球服務外包市場中，「一帶一路」沿線國家和地區市場表現亮眼。商務部日前發布的數據顯示，2021年1-8月，我國承接「一帶一路」國家離岸外包合同額1206億元，執行額830億元，同比分別增長48.6%和34.4%。同期，我國承接美國、中國香港、歐盟離岸外包執行額分別為927億元、837億元和543億元，同比分別增長16.1%、30.3%和14.4%。

中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，中國與「一帶一路」沿線國家(地區)服務外包業務往來迅猛增長的主要原因：一是在ITO領域，中國在價格和服務質量方面已具有較強的國際比較優勢，加之共建「一帶一路」國際合作不斷深入，中國是「沿線」國家(地區)發包的首選;二是「一帶一路」沿線多為發展中國家和新興市場國家，中國在BPO、KPO業務方面具有一定比較優勢，助力中國企業承接這部分業務實現較快增長;三是相較於歐美發達國家，中國與「一帶一路」沿線國家和地區的服務外包合作基數仍然較小，這為釋放合作潛力、實現趕超發展提供了廣闊空間。

「未來，受疫情等多重因素影響，我國承接發達國家業務仍存在一定的不確定性，與『一帶一路』沿線國家和地區的服務外包合作仍有很大潛力可挖。」鄭偉如是說。

實際上，「一帶一路」市場的優異表現，只是1-8月中國服務外包增勢喜人的一個縮影。商務部的數據顯示，1-8月，中國企業承接服務外包合同額10917億元，執行額7372億元，同比分別增長28.4%和25.7%。其中，承接離岸服務外包合同額6211億元，執行額4378億元，同比分別增長22.6%和22.9%。

「從數據來看，我國服務外包交出了一份『量質雙升』完美答卷。」鄭偉認為，這主要得益於，一方面，中國對疫情的防控成效顯著，相關企業實現正常化運轉，為進一步開拓國際市場提供了保障;另一方面，中國以信息技術外包為代表的傳統服務外包產業具有較強的抗壓能力和比較優勢，是全球服務外包產業分工體系中的重要一環;此外，中國服務外包產業加速向微笑曲線兩端延伸，新一代信息技術開發服務和知識技術密集型服務外包業務保持較快增長。

這些趨勢在服務外包的業務結構中也可見一斑。記者關註到，2021年1-8月，中國企業承接離岸信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)執行額分別為1960億元、730億元和1688億元，同比分別增長17.5%、23.9%和29.5%。

「從數據中不難看出，KPO的執行額增速最快。作為服務外包中知識含量、技術含量以及附加值較高的領域，KPO的迅猛增長表明我國服務外包產業正逐漸從勞動密集型向知識、技術密集型轉變，我國服務外包轉型升級效果已經顯現，服務外包實現高質量發展目標可期。」鄭偉分析到。

此外，從區域布局看，2021年1-8月，全國31個服務外包示範城市總計承接離岸服務外包合同額5102億元，執行額3658億元，同比分別增長17.3%和17.9%，占全國總額的82.1%和83.6%。長三角地區承接離岸服務外包合同額2940億元，執行額2190億元，同比分別增長13.2%和16.6%，分別占全國總額的47.3%和50%。

這一系列數據使得鄭偉對接下來中國服務外包的發展充滿信心，他認為，總體來看，下階段中國服務外包發展仍將處在「快車道」，服務出口主力軍地位將進一步鞏固。

具體而言，從行業看，產業轉型升級效果將進一步顯現，產業結構將進一步優化，ITO業務仍將是中國服務外包主力軍，BPO、KPO所占比重將繼續提升，知識、技術密集型服務外包將持續加速發展。從市場看，中國承接發達國家和地區業務將繼續復蘇，但受新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響，歐美國家市場仍存在較大不確定性。受RCEP帶動，中國與域內各成員國在服務外包領域的合作將進一步加強。隨著共建「一帶一路」國際合作深入推進，中國在「一帶一路」沿線國家業務將保持穩定增長。從區域看，珠三角、長三角地區仍將保持發展優勢，京津冀、中西部、東北地區將繼續呈現快速發展態勢。此外，隨著國家特色服務出口基地、服務外包示範城市、服務貿易創新發展試點等平臺建設不斷走深走實，中國各區域的服務外包有望形成即有特色、又有協同的發展格局。

據介紹，去年，中國對「一帶一路」59個沿線國家的非金融類直接投資達143.6億美元，主要流向新加坡、馬來西亞、巴基斯坦、俄羅斯等國家。

「一帶一路」沿線國家眾多，政治、宗教、經濟和文化等差距很大。鄭錦榮根據各國的產業基礎、對「一帶一路」倡議的態度、政治經濟穩定性等因素，將對這些國家服務外包合作分為「優先級」「鼓勵級」和「關註級」3個等級。

「優先級」國家24個，包括東南亞國家印尼、馬來西亞、越南、新加坡，南亞的印度、巴基斯坦，中亞哈薩克斯坦，西亞沙特、以色列和東歐波蘭、匈牙利等國。在這些國家，應堅持主動出擊、「造船出海」的原則，發揮中介組織、領軍企業、產業園區力量搭建合作平臺，加快自貿區建設，營造便捷的金融支持、信用擔保及通關便利環境，全方位加速服務外包企業走出去；

「鼓勵級」國家包括東南亞的菲律賓、老撾、柬埔寨、文萊，南亞孟加拉國、尼泊爾、斯裏蘭卡以及中亞、西亞、東歐、獨聯體等部分國家。在這些國家，應建立跨國界、跨行業的聯盟合作機製，借力發展與創新突破同步進行，推廣服務標準及模式，支持兼並收購；

「關註級」國家主要是蒙古、阿富汗、黎巴嫩、阿爾巴尼亞等。在這些國家要依托當地資源優勢，堅持順勢而為、「借船出海」的發展思路，尋找服務外包發展機會。

目前，中國核電、高鐵、電信等製造業產品「走出去」不斷增多，也為服務「走出去」帶來越來越多的機會。鄭錦榮建議相關企業，重點關註旅遊服務、基礎設施運維服務、軟件信息服務和跨境電商服務等四大領域。

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