“一帶一路”八周年 國際互聯互通水平持續提升

第二屆聯合國全球可持續交通大會將於今年10月14日至16日在北京舉辦。大會圍繞“可持續的交通、可持續的發展”主題，聚焦可持續交通與減貧脫貧、民生、國際互聯互通合作、綠色發展、創新發展、安全發展、可持續城市、政府治理等議題。本報今天起推出“可持續交通發展中國在行動”專欄，以展現我國在中外可持續交通合作中的經驗以及中國可持續交通發展成就。

今年以來，中歐班列開行繼續保持強勁增長態勢。截至8月底，累計開行10030列，發送集裝箱96.4萬標箱，同比分別增長32%、40%，往返綜合重箱率達97.9%，較去年提前2個月實現年度開行破萬列。至此，中歐班列已連續16個月單月開行千列以上，為保障國際產業鏈供應鏈穩定暢通、助力國內國際雙循環作出了積極貢獻。

國鐵集團貨運部負責人介紹，自2011年首次開行以來，中歐班列輻射範圍不斷擴大，貨物品類逐步拓展，構建了一條全天候、大運量、綠色低碳的陸上運輸新通道，有力推動了“一帶一路”沿線設施聯通、貿易暢通。新冠肺炎疫情發生以來，截至今年6月底，中歐班列累計向歐洲發運1232萬件、9.6萬噸防疫物資，推動了民心相通。

該負責人表示，中歐班列的良性發展只是交通助力“一帶一路”建設的一個案例。近年來，中國加強與共建“一帶一路”國家的互聯互通夥伴關系，構建全方位、多層次、復合型的交通互聯互通網絡，促進沿線各國共同實現多元、自主、平衡、可持續的發展。

一方面，鐵路合作項目取得重大進展。我國充分發揮鐵路技術和建設優勢，加大與“一帶一路”沿線國家和地區的合作。亞吉鐵路、蒙內鐵路、拉伊鐵路、中俄同江鐵路大橋建成通車，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等項目紮實推進。巴基斯坦1號鐵路幹線升級改造、中吉烏鐵路等項目前期研究正在積極推進。

另一方面，加快推動與周邊國家公路聯通。昆曼公路、昆明—河內—海防高速公路、中巴經濟走廊“兩大”公路全線通車，中俄黑河公路大橋完工，“雙西公路”（中國西部—歐洲西部）建設穩步推進。以共建“一帶一路”為合作平臺，我國與19個國家簽署了22項雙邊、多邊政府間國際道路運輸便利化協定。中蒙俄、中吉烏、中塔烏、中俄（大連—新西伯利亞）、中越實現國際道路直達運輸試運行，國際道路運輸輻射範圍進一步拓展。

此外，我國還開通泛太平洋、歐洲、泛大西洋、亞太、東南亞及南亞等集裝箱航線，初步形成國際物流主通道網絡，以國際海運、航空貨運、鐵路聯運為主的國際物流供應鏈服務體系逐步形成，“一帶一路”沿線國家和地區聯系更加緊密。

更為重要的是，經過多年努力，我國與“一帶一路”沿線國家的交通合作製度更加健全，規則逐步連通，以此為依托，“一帶一路”建設長期穩定推進可期。

在中國與140個國家和32個國際組織簽署的200多份共建“一帶一路”合作文件中，大部分都涉及交通互聯互通合作。中國聯合相關國家建立了中巴經濟走廊交通基礎設施工作組、中緬經濟走廊交通合作工作組等“一帶一路”交通合作機製，共同編製了《大湄公河次區域交通戰略2030》《中亞區域經濟合作交通戰略2030》《中亞區域經濟合作鐵路發展戰略2030》《中巴經濟走廊遠景規劃交通規劃（2014-2030）》等文件，共同謀劃區域交通發展規劃，推動與相關國家現有規劃的有效銜接。

近日，國家發展改革委正式印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》，提出到2025年實現東中西三條通路持續強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經濟和產業發展帶動作用明顯增強的總體目標，並從5方面明確了通道建設的階段性目標任務。

屆時，西部陸海新通道這個連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道將會發揮更大作用，“一帶一路”建設將更加通暢。

今年是“一帶一路”倡議提出八周年。八年來，作為共建“一帶一路”優先領域，中國與“一帶一路”相關國家設施聯通紮實推進，取得積極進展，讓各國體會到了實實在在的獲得感。

廣西北部灣欽州港大欖坪港區南作業區7號、8號泊位自動化集裝箱碼頭，是全球首個采用“U”型工藝布局的自動化碼頭，也是全國首個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭。目前，碼頭水工改造、堆場改造和房建工程已接近尾聲，設備部分正進入調試階段。北部灣港股份有限公司技術部總經理助理郭掌權介紹：“主要的設備5臺自動化雙小車岸橋，6臺軌道吊，還有15臺IGV已經全部到崗，已經全部啟用通電調試。下一步我們將完成後續剩余設備的發運、安裝，還要整個軟件硬件的調試，預計到今年年底完成整個項目設備的調試工作。”

西部陸海新通道是由中國西部省份與新加坡等東南亞國家合作打造的陸海貿易新通道。該通道與往來於亞歐大陸的中歐班列相接，為高質量共建“一帶一路”作出積極貢獻。欽州是廣西北部灣核心港口城市，也是西部陸海新通道陸路與海路連接的重要節點。為保障西部陸海新通道貨物快速通關，海鐵聯運體系高效運轉，廣西欽州港海關聯合港務部門推出一系列改革措施，不斷提升艙單傳輸便利化水平。中國（廣西）自由貿易實驗區欽州港片區管委會貿易與物流發展局協理局長梁通介紹：“欽州港東站現在每天開行的鐵海聯運班列達到了10列以上，同時，欽州港集裝箱班輪航線達到了48條，實現東南亞、東北亞主要港口及國內各基本港的全覆蓋。”

自2019年中國推進西部陸海新通道建設以來，各項任務有序推進，尤其是2020年以來，沿線地方政府和相關企業克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，通道建設保持強勁增長勢頭。2020年，北部灣鐵海聯運班列累計開行4607列，同比增長105%。中越跨境班列開行1264列、同比增長23.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標箱，同比增長32.2%；洋浦港完成集裝箱吞吐量102萬標箱，同比增長43.9%。

在西部陸海新通道建設積極推進的同時，近年來，中歐班列開行數量不斷增加，戰略通道作用更加凸顯。數據顯示，中歐班列已累計開行超4萬列，打通73條運行線路，通達歐洲23個國家的160多個城市，運輸貨品達5萬多種，有力保障了國際產業鏈供應鏈穩定暢通，促進區域共同發展，為共建“一帶一路”合作增添更多動能。上海合作組織前秘書長拉希德·阿利莫夫說：“中歐班列穿越中亞和俄羅斯，到達鹿特丹，是一個非常包容開放的項目。中歐班列安全可靠，運輸能力高效，在疫情期間成了沿線國家經濟的‘救生圈’，相關數字可以證明這一點。在對我們來說最困難的2020年，中歐班列發車量近1萬2500列，和前一年相比，貨物運輸總量增長了56%，這是很大的提高。”

疫情發生以來，中歐班列還打通“生命通道”，累計向歐洲國家運送防疫物資1280萬件、9.9萬噸，為國際抗疫合作做出積極貢獻。

八年來，“一帶一路”國際互聯互通水平持續提升。目前，“六廊六路多國多港”架構基本形成，一大批合作項目落地生根。基礎設施聯通不斷深化。中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等取得積極進展。瓜達爾港、漢班托塔港等合作港口建設運營良好。中俄東線天然氣管道等建設穩步推進。

設施聯通，也讓“一帶一路”相關國家的人民感受到實實在在的參與感和獲得感。在肯尼亞，中國公司建設的蒙內鐵路，連接首都內羅畢和港口城市蒙巴薩，被譽為該國的“世紀工程”。蒙內鐵路的建成通車，累計為當地創造了將近5萬個工作崗位，拉動經濟增長1.5個百分點。非盟前副主席、非盟“一帶一路”建設委員會主席姆溫查表示：“在非洲，影響貿易的最大挑戰就是交通。運輸成本高達產品的40%。如果運輸成本下降到不到原來的10%，對促進非洲貿易的影響就會顯現出來。現在通過陸路和鐵路就可以將貨物從中國運輸到歐洲，這樣就促進了沿線國家的經濟。非洲也希望成為其中的一部分。”

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