「深入貫徹新發展理念 推動甘肅高質量發展」抓住用好“一帶一路”建設最大機遇

記者從甘肅省新聞辦召開新聞發布會上獲悉，近年來，甘肅省強化機遇意識，出臺新時代融入“一帶一路”建設，打造“五個製高點”規劃，製定配套實施方案，謀劃具體實施路徑，在積極參與、主動服務“一帶一路”建設上發揮了甘肅功能、體現了甘肅作為、彰顯了甘肅擔當。目前，甘肅與“一帶一路”沿線國家累計貿易額1074億元，占貿易總額的比重達36.2%，高於全國平均水平。

具體體現在三個方面：一是對外開放的平臺建有成效。甘肅省主辦的文博會、蘭洽會、藥博會等節會品牌效應持續擴大；蘭州鐵路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸先後建成投運；蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心以及木材、汽車整車、糧食、肉類等10個指定口岸和海關特殊監管區建成運營；蘭州陸港型國家物流樞紐列入第一批國家物流樞紐建設名單，多式聯運項目列入國家首批多式聯運示範工程；蘭州和天水先後獲批建設跨境電子商務綜合試驗區；一批輻射“一帶一路”沿線國家的臨空產業園區和現代國際物流園區建成投運。二是蓄力發展的方向更加聚焦。文化方面，“一會一節”被文旅部譽為文旅融合的典範；在匈牙利、白俄羅斯等國家設立16家海外中醫中心或岐黃中醫學院，特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，“甘肅方劑”進一步擴大了中醫藥國際影響力。

樞紐方面，開通中歐、中亞、南亞公鐵聯運、陸海新通道及“中吉烏”新通道等4向5條國際貨運班列，累計貨運145.6萬噸，貨值26.47億美元；中川國際機場旅客吞吐量突破1500萬人次，敦煌空運口岸成為全國第二個縣級航空口岸。技術方面，認定省級國際科技合作基地88個，累計實施國家級、省級國際科技合作項目150多項。信息方面，蘭州新區國際互聯網數據專用通道、金昌紫金雲大數據中心等項目建成投運。生態方面，生態產業加快發展，生態環境持續向好。三是合作共建的氛圍日益濃厚。甘肅省與四川、重慶、廣西、海南、浙江、內蒙古、青海、陜西等相關省份簽署經濟社會合作協議；在“一帶一路”沿線國家設立境外商務代表處13個，與180多個國家和地區建立經貿往來關系；金川公司印尼紅土鎳礦項目、天水華天科技馬來西亞集成電路封裝項目等一批“走出去”項目進展順利。

上半年，甘肅省屬企業實現工業總產值1572.9億元，比上年同期增長46%；實現利潤總額108.6億元，超過去年全年省屬企業利潤總額水平。縱深推進“上雲用數賦智”行動，實現所有市州主城區5G網絡深度覆蓋，甘肅省獲批建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。在全國率先組建由企業牽頭的5家創新聯合體，認定123家省級科技創新型企業。

甘肅省發改委副主任朱維昌表示，省委、省政府把營商環境建設作為加快發展的“先手棋”，召開全省優化營商環境大會，推行企業開辦“不見面”辦事，推進電子執照生成、共享和應用，保市場主體公共服務平臺上線運行，數字政府加快建設。1—7月，全省新設立市場主體16.67萬戶，新設立企業4.98萬戶，日均新設立企業235戶。“標準地”改革試點在蘭州新區、金昌市、玉門市啟動實施。

據介紹，甘肅省全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，積極推進甘南黃河上遊重要水源涵養區建設，與四川省就黃河上遊生態保護和重點項目建設達成諸多共識。建立碳達峰碳中和省級工作機製，召開全省新能源產業發展現場會，加大“隴電入魯”工程推進力度，酒泉建成全國首個千萬千瓦級風電基地。

對外開放的平臺建有成效。文博會、蘭洽會、藥博會等節會品牌效應持續擴大。蘭州鐵路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸先後建成投運。蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心以及木材、汽車整車、糧食、肉類等10個指定口岸和海關特殊監管區建成運營。蘭州陸港型國家物流樞紐列入第一批國家物流樞紐建設名單，多式聯運項目列入國家首批多式聯運示範工程。蘭州和天水先後獲批建設跨境電子商務綜合試驗區。一批輻射“一帶一路”沿線國家的臨空產業園區和現代國際物流園區建成投運。

蓄力發展的方向更加聚焦。文化方面，“一會一節”被文旅部譽為文旅融合的典範；在匈牙利、白俄羅斯等國家設立16家海外中醫中心或岐黃中醫學院，特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，“甘肅方劑”進一步擴大了中醫藥國際影響力。樞紐方面，開通中歐、中亞、南亞公鐵聯運、陸海新通道及“中吉烏”新通道等4向5條國際貨運班列，累計貨運145.6萬噸，貨值26.47億美元；中川國際機場旅客吞吐量突破1500萬人次，敦煌空運口岸成為全國第二個縣級航空口岸。技術方面，認定省級國際科技合作基地88個，累計實施國家級、省級國際科技合作項目150多項。信息方面，蘭州新區國際互聯網數據專用通道、金昌紫金雲大數據中心等項目建成投運。生態方面，生態產業加快發展，生態環境持續向好。

近年來，圍繞建設“一帶一路”和發展更高層次開放型經濟，我國的外向型經濟已經形成新的發展格局，“一帶一路”帶動對外招商引資、境外投資、進出口貿易和技術合作呈現新的發展態勢。對甘肅的對外開放來說，這既是挑戰，也是督促，更是機遇。在新形勢下，甘肅要抓住用好“一帶一路”建設最大機遇，創新發展思路，以更加高質高效的戰略和措施推動甘肅對外開放邁上新臺階。

將整體融入“一帶一路”作為解決甘肅發展不平衡不充分矛盾的主要途徑。甘肅發展的潛力和困難都比較突出，優勢和劣勢都比較明顯，甘肅最大的機遇在於“一帶一路”。各級黨委和政府特別是各級領導幹部必須明確，應將破解當前的發展堵點、難點，解決長期存在的不平衡和不充分現狀，作為推進甘肅高水平開放的最大內在變量。要深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準確研判自身優勢、發展短板及主要矛盾，瞄準短板定戰略，瞄準矛盾定思路，瞄準問題定對策，瞄準目標定政策。

搶抓一系列重要戰略機遇，以持續推進國家西部大開發，做好穩外資等政策效應的釋放工作。2020年5月，中共中央、國務院《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》發布，這是我國從全局出發，順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求，統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。甘肅應進一步暢通國際物流通道，加強與周邊省區的物流網絡協作，建設面向中東歐、中西亞、南亞和東南亞，以及連接西北、西南地區的現代物流基地，致力做好“南向”“西進”“北拓”三篇文章，基本構建起陸路海路貫通聯動、文化經貿相互促進的開放新格局。

加強“大平臺”建設，為甘肅整體經濟發展水平上層次、上檔次和上質量提供強有力的支撐。一方面，要圍繞製度平臺建設這個核心問題，加快體製、機製和法製創新的步伐，進一步完善國有企業體製改革、提升政府服務質量、建設法治社會和良好的招商引資環境；另一方面，要加快推進三大陸港、三大空港和國際陸海貿易新通道建設，用好絲綢之路信息港和國際知識產權港，積極推動蘭州的全國跨境電子商務綜合試驗區試點工作，持續辦好蘭洽會、敦煌文博會、中國（甘肅）中醫藥產業博覽會等節會，提升平臺的運營效率和服務水平，推進對外開放平臺從“有沒有”向“好不好”轉變。

實施進出口突破戰略，穩定和提升對外貿易水平。“一帶一路”建設的基礎工程是對外貿易。要融入“一帶一路”，必須將擴大對外貿易作為基礎工程，支持建設工業出口基地、農業出口基地、文化產品出口基地、技術產品出口基地。同時，要想方設法改變對外招商引資環境，瞄準絲路沿線國家，逐個研究製定貿易和投資戰略。還要加快培育外貿綜合服務企業，在開拓市場、做強品牌、做優產品、做強基地上下功夫，在裝備、技術、標準和服務“走出去”等領域形成典範，不斷提升“走出去”企業的質量效益。

推動數字絲路建設，帶動大文化、大旅遊、大城市和大信息的立體綜合發展。近年來，甘肅的服務業發展比較快，基礎比較好。為此，應該圍繞“數字絲路”建設，將融入工作與提升文化和信息等產業緊密結合起來。要進一步規劃和建設敦煌（國際）文化旅遊經濟圈，建設中國甘肅河西走廊文化產業帶，建設蘭州文化旅遊避暑城市，還可以規劃建設蘭州國家科學中心、中國西部信息中心、西北人口信息中心、中國西部交通信息中心等。同時，進一步完善基於絲綢之路經濟帶的供應鏈大數據管理與服務中心，逐步形成具有甘肅特色的區域經濟一體化物流大數據管理平臺。

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