中國“一帶一路”再保險共同體成立一周年紀實

再保險，通俗來說，就是保險的保險，再保險公司是為保險公司提供保險的公司。大部分保險，尤其是大型項目、復雜風險、巨災風險背後，一般都有再保險公司在背後提供最終保障。

再保險處於保險產業鏈的終端和頂端，在產業鏈中是風險的最終承擔者、行業技術的引領者和全球化的先行軍。

中國“一帶一路”再保險共同體

2020年7月28日，在中國銀保監會的指導下，中國“一帶一路”再保險共同體（以下簡稱“共同體”）正式成立，於11月19日正式運營。共同體定位為保險業服務“一帶一路”建設的合作組織，業務範圍為中資企業參與“一帶一路”建設及相關中國海外利益保險業務。

中再集團擔任“一帶一路”再保險共同體主席單位，人保財險擔任共同體理事會主席單位，太保財險、平安財險為理事公司，中再集團旗下中再產險擔任共同體管理機構。共同體現有成員公司20家，成員公司覆蓋國內市場主要的財產險和再保險公司，包含大型中資財險公司、央企股東背景財險公司、專業再保公司以及外資公司等，具有行業代表性。

風險“穩定器”

目前，國內主要商業保險公司對中國海外利益財產險和工程險的供給僅占總需求的15%左右，覆蓋率嚴重不足。同時，存在有效供給結構性失衡的現象。目前國內市場在常規風險方面的承保能力供給過剩，市場競爭激烈，但對特殊風險則缺乏自主開發的產品和穩定的再保險支持，導致部分風險應保未保。例如，在履約、工程職業責任、延期完工責任、政治暴力、恐怖主義、疾病醫療等各種新型風險方面，國內保險行業對產品的開發落後於市場需求。

共同體凝聚成員公司力量，聚焦國內保險業保障空白和技術薄弱的特殊風險領域，致力於研發更適合中國企業的保險產品，為中國海外利益提供穩定的承保能力和基礎技術，提升國內保險業的保障能力和國際影響力。

2021年2月，“一帶一路”沿線某國家突發政變，就在當天，某央企投資的電站開工。該電站位於中資利益較為集中的地區，是促進當地區域經濟發展和改善民生的重大項目。原計劃是由國際再保人擔任政治暴力保險首席，但政變導致國際保險市場全面停止了向該國市場提供政治暴力保險承保能力，同時也停止了報價。

共同體是當時市場上唯一的政治暴力保險承保能力提供者。共同體集合行業力量，第一時間為該項目提供了政治暴力保險報價，並提供了獨家再保險支持。同時，結合當時情勢為客戶提出了風險管理專業建議。客戶反饋說：“深深地感受到了來自共同體和祖國的溫暖。”此次共同體臨危受命，充分發揮了風險“穩定器”和行業“聚合器”的作用。

政治暴力險是共同體目前經營的4個險種之一。根據中國企業參與“一帶一路”項目的風險管理需求，共同體本著“先行先試，逐步拓展”的原則還推出了含延期完工責任的建築安裝工程保險及附加險、含延期完工責任的工程項目貨物運輸保險及附加險、恐怖主義險。先期經營的四個險種均為國內技術力量薄弱且承保能力較小的特殊風險險種。目前，共同體可為此4個險種合計提供約35億元人民幣的承保能力，具備擔任首席報價人的能力。後續，共同體將繼續做實服務，主動對接好企業“走出去”風險管理需求，提供更多定製化的風險解決方案。

共同體服務中資企業的其他案例也具有重要意義。中俄阿穆爾天然氣化工項目，這是兩國國家元首見證簽署的項目。在含延遲完工責任的工程險項目中，中資保險業提供的保障比例超50%，是我國保險業在海外重大項目參與份額上的重大突破。智利5號公路項目，是中國企業在智利的首個公路特許經營項目。共同體首次以首席再保人身份，為該項目的政治暴力險提供承保能力和報價服務，同時發揮了首席再保人的國際影響力，聯合海外再保人為此項目提供了100%的再保險保障。截至2021年6月30日，共同體已經為十余個中國海外利益項目提供了風險保障，保障境外資產總規模超100億元人民幣。

共同體從製度建設、技術能力、組織架構、人才隊伍、系統建設多方面，為切實發揮風險“穩定器”作用夯實基礎。先後出臺6項內部管理辦法，規範共同體業務開展；集合行業經驗智慧，集中攻關，完成了4個險種的核保指引，提供專業統一的核保、費率厘定方法，提高共同體的技術水平；設置核保核賠工作組、海外合作工作組、風險管理工作組以及政策研究工作組，由理事公司選派主任委員，充分發揮理事公司帶頭作用，全方位推進共同體工作；工作組共有委員26名，來自11家發起公司，均為從業經驗豐富、熟悉“一帶一路”保險業務人員，築牢行業人才基石；在系統建設方面，開發了覆蓋承保、轉分、業務統計等業務流程重要節點的業務系統，實現精準化和標準化業務管理。

政策“推進器”

為使共同體真正發揮好服務“一帶一路”高質量發展、提升中國海外利益保障水平的作用，銀保監會和國資委對共同體的政策推進工作提出了要求和建議：要切實落實好國家服務“一帶一路”的相關政策，要積極建言獻策，反映好保險企業的政策需求，推動相關政策研討，引導更多的保險企業參與到服務“一帶一路”的偉大事業中來；成為中央企業和保險業務實合作的橋梁，推進實體經濟與金融業的相互促進和協同發展；作為“一帶一路”的對外聯絡窗口，深化國際政策溝通，加強與國際保險業的交流合作，引入先進的保險技術和服務資源來反哺國內保險業。

國資委聚焦當前國際安全形勢，開展了《中央企業海外安全風險防控體系建設》研究，並邀請共同體參與為體系建設建言獻策。共同體匯聚保險業智慧，開展專項子課題《保險業支持中央企業加強境外風險防控機製研究》對國資委課題提供專業支持。共同體采用廣泛調研的方式，對接國資委下屬央企，深入保險行業代表性企業，群策群力，提出建立健全“以我為主”的境外保險保障服務體系的建議。

國際經驗表明，境外保險保障服務體系，是護航海外拓展的重要力量。對於自然災害、戰爭暴亂等難以主觀控製的風險，企業需要借助保險工具來轉移可能發生的損失。另外，企業也需要貫穿事前、事中、事後的風險管理服務，在項目開發、融資、建設、運營的各階段，進行風險識別、分析、預警、咨詢和損失預測等。實際上，部分“一帶一路”國家法律對保險安排作出了強製規定。同時，國際商業習慣對保險工具也高度重視，在國際融資合同或施工合同中，保險產品和服務是常見的必備條件。

目前，我國大部分重大境外項目均配套安排了政策性保險。然而，政策性保險無法對海外項目從投標、工程、運營、交付等全生命周期中的財產和人員所面臨的自然災害、法律責任、傳染病等種類繁多且復雜的風險提供保障。後疫情時代，全球經濟不穩定性、不確定性增強，部分國家主權債務違約風險上升，傳統的以政策性保險為主的保障模式，不僅無法滿足當前的保障需求，也不符合國際慣例，並且難以持續，“走出去”企業需要國際通行的、商業化運作的保險保障和服務，以便更有效地防範和化解境外風險。“走出去”企業海外風險防控迫切需要境外保險保障服務體系的保駕護航。

行業“聚合器”

“一帶一路”倡議為我國保險、再保險公司跟隨實體企業“走出去”，建立健全境外保險保障服務體系提供了機遇。從歐美日韓等全球化先行國家的經驗來看，其境外保險保障體系是經過公司製的行業主體多年跟隨實體經濟“走出去”，逐步探索而建立的，並且成功將其在國際保險保障行業中的話語權滲透到了全球治理體系中。

近年來，我國保險、再保險業在多領域積極探索，在助力共建“一帶一路”方面取得了亮眼成績。然而，相較於完善的境外保險保障服務體系，目前我國保險、再保險行業的供給相對滯後且松散。其中，特殊風險保障還表現出對離岸保險市場的過度依賴，大部分保障均依賴當地保險/再保險公司提供。

“一帶一路”倡議對風險保障體系的迫切需求，對重塑全球治理體系的迫切需要，憑借單一的國內保險主體內生式的探索和發展是難以在短期內實現的，急需集保險行業之力，充分吸收國際先進經驗，以商業保險為紐帶，整合國內、國際相關風險管理服務資源，逐步建立涵蓋事前評估、事中管理、事後防控的風險保障服務平臺，推動建立健全“以我為主”的境外保險保障服務體系。這樣既可以為我國境外風險的整體管控提供安全可靠的抓手，幫助有關管理部門，盡快摸清家底，看明風險，也可以為“走出去”企業提供風險識別、風險評估、風險防範和化解等全方位、一站式服務。

共同體作為應運而生的行業平臺，肩負著聚合資源、建立健全境外保險保障服務體系的重任。共同體發揮行業平臺優勢，整合共享成員公司優質資源，主動對接好“走出去”企業，為提供定製化的風險解決方案和做實服務夯實基礎。目前，共同體正在銀保監會的指導下，推進“一帶一路”保險業務數據標準化政策建議工作，明確“一帶一路”保險業務定義和統一業務統計口徑，為完善保險業服務“一帶一路”數據建設，統覽“一帶一路”項目保險保障全貌、開發針對性產品服務等提供數據基礎；組織行業力量，建立海外出單網絡庫，統籌、共享成員公司在重點國別的出單網絡資源，暢通境外業務渠道；搭建共同體風險專家庫，由來自成員公司的風險查勘專家組建獨立、專業的境外項目風險查勘隊伍，強化內功，培育和提升其在境外項目風險定價和查勘定損方面的話語權；開展專題培訓，發揮理事公司帶頭作用，就行業普遍關註但技術相對薄弱的風險領域，面向成員公司進行培訓，分享理事公司的專業技術資源，提升行業整體技術實力，切實發揮行業平臺效能，為境外保險保障服務體系建設深根固柢。

黨的正確領導開啟了再保險的春天

相對於國外成熟的再保險市場，中國再保險業務起步較晚。1949年，中國共產黨領導下的中央人民政府政務院決定建立統一的國家保險機構——中國人民保險公司，公司設置海外業務室經營國外保險和再保險業務。

再保險業為國民經濟恢復、外匯儲備積累作出了重要貢獻，特別是“海後輪”“躍進輪”事件彰顯了再保險的獨特作用。

在新中國成立初期，如果中國保險市場的分保完全依賴於外國的大公司，則整個國內保險業務必將受製於人，最終受害的不只是萌芽階段的民族保險業，更是廣大保戶和國家的利益。可以說，正是中國共產黨在新中國成立初期百廢待興之時審時度勢、高瞻遠矚，對再保險事業給予了高度的關註，才開啟了民族再保險業的春天。而民族再保險也不負眾望，在起步階段便發揮了不可替代的作用，為新中國的經濟建設立下了大功。

黨的正確領導造就了再保險的發展壯大

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話指出：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。”誠然，1978年中國改革開放的大門打開，黨的十一屆三中全會之後，國內經濟活躍、市場繁榮，對外經貿活動日增，國內保險業務恢復，再保險經營範圍日益擴大，開辦的險種越來越多，保費收入逐年增長。1990年以後，我國保險業保持著年均30%以上的高速增長，保險公司數量逐年增加，市場對再保險業務的需求日益迫切。1995年頒布的《中華人民共和國保險法》，規定國內保險公司應當將其承保的每筆保險業務按照規定辦理再保險，我國“法定分保”由此而生。應該說，在歷史的特定時期，法定分保為國內保險業務提供了強大的承保能力，為國家大型建設項目提供了有力的保險保障。

黨的正確領導成就了亞洲第一大再保險公司

隨著我國經濟體製改革的不斷深化及黨對保險事業愈發重視，1996年，中保再保險有限公司正式成立，隸屬中國人民保險集團，這填補了新中國只有再保險業務而沒有專業再保險公司的空白。1999年，在中保再保險公司的基礎上，中國再保險公司正式成立，具有完全獨立的法人資格，中國再保險業由此進入了“國家再保險時代”。2001年，我國迎來了加入世貿組織的歷史時刻，作為談判的一項條件，我國要在加入世貿組織4年內將法定分保從20%逐年遞減直至完全取消，這對於商業分保基數較小、嚴重依賴法定分保業務的中國再保險公司來說，無異於生死考驗。問題反映到國務院，時任國家領導人高度重視並批示，對再保險公司因逐步取消法定分保比例可能造成的經營困難和賠付風險，再保險公司及保險改革領導小組要認真研究並提出對策。此後，中國再保險公司上報了股份製改革方案，很快得到國務院批準。2003年，中國再保險公司完成第一次改製，成立中國再保險（集團）公司，下設中國財產再保險、中國人壽再保險、中國大地保險、中再資產管理、華泰保險經紀等六家子公司，業務涵蓋再保與直保、投資與經紀，覆蓋保險全產業鏈，掀開了我國民族再保險業產壽險分體改製、再保險與直保相互支撐、集團化經營的嶄新一頁。2007年，經國務院批復，原中國保監會批準，中央匯金公司向中再集團註資40億美元。同年，中國再保險（集團）股份有限公司成立，註冊資本361.49億元，成為亞洲名列前茅的再保險公司，邁向市場化、專業化、國際化經營的歷史新階段。2015年，中再集團成功登陸香港資本市場，成為赴港上市的第一家再保險公司。

回首過往，中再集團每一次的成長蛻變，都凝聚著黨和國家領導人的悉心關懷，正因有黨的正確領導，讓公司在短短數十年的時間裏一躍成為亞洲最大、全球第八的國際再保險公司。

再保險勇挑重任，為黨的事業保駕護航

習近平總書記在2016年召開的全國國有企業黨的建設工作會議上對國有企業提出要求，要使國有企業“成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭勝利的重要力量”。

時刻銘記黨的諄諄教誨，在新時代的新要求下，中再集團全面加強黨的領導，用黨建引領發展，守正出新、砥礪前行，在對接國家戰略、為黨的事業保駕護航方面戰績滿滿。

有力支持“六穩六保”工作任務。疫情期間，堅定履行國企擔當，中再集團第一時間開通綠色理賠通道，加強再保險承保能力供給，向行業提供6.8萬億元風險保障，成為國內再保險市場最主要再保險人和香港市場唯一再保人。發揮專業優勢，全力支持直保公司推出近千款疫情防控和復工復產保險產品，助力打贏疫情防控阻擊戰。

全力支持國家災害治理體系建設。中再集團承保了國內包括地震、臺風、洪水等巨災風險的主要再保險業務，在80%的地方巨災保險試點項目中擔任首席再保人；成立我國首家專註巨災風險管理的保險科技公司，打造首個再保險巨災研究中心，是國際市場上首家發行巨災債券的中國公司，發布我國第一個經中國地震學會認證、擁有自主知識產權、可商業應用的“中國地震巨災模型”，根本性改變了我國長期依賴國外巨災模型的歷史。

有效助力社會治理創新和鄉村振興。中再集團協助上海、北京、江蘇等多地政府搭建建築工程質量缺陷保險（IDI）平臺，承保建築面積超過1.1億平方米，助力政府職能轉型。為農業發展提供1.3萬億元風險保障，支付超過300億元賠款，為鄉村振興提供堅實保障。為國家首臺套設備、“核電工業”、重大軍事裝備等持續提供穩定、可信的關鍵風險保障，積極研究重大公共衛生安全、網絡安全、綠色經濟、重大科技創新等領域的新平臺機遇。

積極落實健康中國戰略。中再集團在國內重疾險、防癌險、中端醫療險領域分保市場份額超過40%，開創“產品+特藥”和“特藥+社保”的商保社保融合新模式，承保的大病醫保和長期護理保險覆蓋近2000萬人，以“一城一策”的方式支持全國20余個城市惠民保險產品落地。

護航“一帶一路”建設。中再集團搭建了包括136個國家和地區的全球合作網絡，覆蓋“一帶一路”沿線99%以上區域，為超過600個項目提供累計約3500億元的風險保障，為近40%的援外醫療隊員贈送海外醫療保障。推動成立了中國“一帶一路”再保險共同體並擔任主席單位和管理機構，攜手20家同業公司填補“一帶一路”風險保障空白點。

這些成績的取得，歸功於中再集團堅持黨的領導，歸功於公司堅定落實“一三五”戰略，全面打好創新、協同、裂變三大攻堅戰，同樣歸功於老一輩中再人在第一次創業和第二次創業歷程中所奠定的堅實基礎。

堅持黨的全面領導，為“十四五”高質量發展譜新篇

今年是中國共產黨成立100周年和“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，也是“十四五”規劃的開局之年。“十四五”時期對於中再集團來說是“爬坡過坎、滾石上山”的關鍵階段，公司將更加堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以高質量黨建統領改革發展全局，切實把思想和行動統一到黨中央重要決策部署和中投黨委工作要求上來，堅持“穩中求進、價值提升”的發展理念，堅守國務院對中再集團的長期期許，為建設具有可持續發展能力和核心競爭力的綜合性國際再保險集團而奮鬥。

科技驅動，擴建再保險生態圈

再保險的經營更具宏觀系統性、數據更富廣泛樞紐性，在推動平臺化和生態圈建設方面具有獨特優勢。

“十四五”時期，中再集團將踐行“數字中再”戰略，加快數字化轉型，加速推動業務與科技融合發展，註重科技轉化率，助力業務創新、提升運營效率、賦能行業發展；註重內外部協同，廣泛聚合多方資源，全面激發現有平臺、積極拓展創新平臺，通過平臺發展推動集團業務布局、優化業務結構；聚焦風險管理價值鏈，依托深厚的數據積累和數據分析技術優勢，通過股權投資、戰略聯盟等多種方式與利益相關方共同打造再保險特色產業互聯網生態圈。

內外聯動，提升再保險全球影響力

“十四五”時期，中再集團將緊跟國家“一帶一路”倡議和客戶“走出去”實際需求，以境外分支機構為支點，把中國元素帶出去，不斷提升國際影響力，把政治風險、網絡安全、清潔能源、營業中斷等國內急需的保險產品拿進來，反哺國內金融市場創新發展；打造全球服務及合作網絡體系，全面提升全球風險分散能力，切實為“一帶一路”建設和中國海外利益保駕護航。

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