共建一帶一路定標高質量

推動“六廊六路多國多港”建設、信息高速路建設、空間信息走廊建設，從多點耕耘發展到重點突破，“十四五”時期的“一帶一路”建設定標高質量發展，一幅精謹細膩的“工筆畫”正在繪製。

人大重陽金融研究院在《G7全球基礎設施建設計劃與“一帶一路”比較與中國對策》報告中指出，在完成總體布局的基礎上，“一帶一路”的建設內容將不斷拓展、豐富。

“十三五”規劃提出，“推動中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國際經濟合作走廊建設，推進與周邊國家基礎設施互聯互通，共同構建連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡”，即推動“六廊”的建設。而在“十四五”規劃中，將“六廊六路多國多港”作為“設施聯通”基本框架，在六廊建設基礎上添加了“六路多國多港”建設。

報告指出，除地理意義上的設施聯通大動脈，“十四五”規劃首次提出在“一帶一路”沿線國家建設信息高速路。信息高速路不同於傳統意義上的基礎設施，是新型數字基礎設施。在“十四五”規劃中，信息高速路與中歐班列、陸海新通道並列，發揮著同等重要的“骨架”作用。目前，信息高速路建設尚處於起步階段，有望成為“一帶一路”高質量發展的新機遇。

“航天衛星領域的基礎設施建設也是‘一帶一路’合作的新領域。”報告提出，“十四五”規劃強調“推動陸海天網四位一體的聯通”，多維立體的聯通能夠更加全面地實現互聯互通，實現相互促進、相互補充。其中的“天”既包括通常意義的航空運輸，也包括航天衛星領域的空間信息走廊建設。空間信息走廊建設的重要性體現在其與“一帶一路”高質量發展相輔相成的關系上。空間信息走廊在用信息化建設助力“一帶一路”發展的同時，也將“一帶一路”納入到整個空間信息發展戰略中，以空間信息技術為手段，整合“一帶一路”沿線國家的空間信息市場和資源，為“一帶一路”的互聯互通提供空間信息支持和保障。自2016年11月《關於加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用的指導意見》印發以來，“一帶一路”空間信息走廊建設在應用及服務能力、雙多邊航天合作方面得到了快速推進。但報告指出，在此方面仍需與沿線國家政策進行深入對接，創新空間信息走廊的國際合作模式，探索推進中國航天對空間基礎設施服務於“一帶一路”的典型應用，提高空間基礎設施的技術綜合性價比，開發更多的增值服務。

回首倡議實施的八年，沿線國家和地區秉持共商共建共享的合作原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標，一大批重點項目全面推進，造福沿線國家和地區人民。隨著我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，中國能夠為“一帶一路”合作夥伴提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。

基礎設施的“硬聯通”是互聯互通的基石，面向未來，沿線國家和地區將建設形成以現代數字技術為基礎的鐵路、公路、航運、航空、管道、信息等硬件互聯互通的新型基礎設施體系。幫助沿線各國融入全球供應鏈、產業鏈和價值鏈，有助於共享貿易和機遇。互聯互通是資源整合和市場經濟的客觀需要，基礎設施互聯能夠降低資源整合的交易成本，為貿易暢通、資金融通、民心相通和政策溝通提供基本的物質保障，也為進一步高質量共建“一帶一路”提供現實可能。“硬聯通”的新型基礎設施體系將高度重視生態文明的綠色發展原則，強調人與自然和諧共存的項目規劃、設計和建設，綠色技術、綠色設備、綠色材料和綠色工藝將貫穿於整個施工過程，最終實現現代化的生態文明“硬聯通”。在新的發展階段，從“綠色絲綢之路”到“空中絲綢之路”，再到“數字絲綢之路”“冰上絲綢之路”“健康絲綢之路”等等，基礎設施“硬聯通”的內涵將不斷深化，外延將更加擴展。

規則標準的“軟聯通”是建設基礎設施的體製和機製保障，為高質量共建“一帶一路”提供地理規劃、貿易標準、金融與稅收、海關合作、社會保障，投資糾紛處置和審計監管等相關層面的規則標準。實現“軟聯通”，就是要通過推進實現“多方認可的企業、商品、職業等領域的行政認證製度”，簡化商品、資金、技術和人員的流通手續，節約不必要的交易成本，便利生產要素自由流動，為相關國家的經濟發展提供支持。基礎設施建設往往涉及社會多元的利益相關方，項目投資周期長、資本回報率低而且容易受到政治和經濟風險影響，需要相關國家或地區的利益相關方共同參與商議形成規則標準，共同參與建設基礎設施，共同享有互聯互通帶來的收益，建設互聯互通的多邊合作機製，既能實現合作項目的長期性、穩定性和收益性，又能長久地實現所在地區的和平發展。企業踐行社會責任的規則標準“軟聯通”，應當合法經營，保護生態環境，保護勞動者合法權益，積極開展社區職業技能培訓，積極參與“消除貧困、增加就業、改善民生”行動，幫助實現相關國家和地區人民共享公平與繁榮。

高質量共建“一帶一路”，既要“硬聯通”，又要實現“軟聯通”，不僅要將暢通世界範圍內的貿易與資源流通，也要為全球經濟治理的優化調整提供中國智慧和中國經驗，使“一帶一路”成為促進世界人民公平獲益的機遇與繁榮之路。

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