專家學者共話後疫情時代“一帶一路”建設與福建發展

近日，後疫情時代的“一帶一路”建設與福建發展論壇在福建泉州舉行。與會專家學者圍繞加強“一帶一路”國際合作與共同發展，以及福建省地方發展等話題展開交流研討。

作為古代“海上絲綢之路”的重要起點城市，泉州被譽為古絲綢之路歷史的“活化石”。泉州市常務副市長洪自強表示，泉州正主動融入“一帶一路”倡議和福建省“海絲”核心區建設，將歷史、區位、資源優勢轉化為新的歷史發展機遇， 著力打造海絲綜合交通、海絲經貿合作、海絲文化交流展示、華人華僑民心相通、海上絲綢之路城市聯盟“五個門戶城市”，加快全方位推進高質量發展超越。

2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，全球化和全球經濟面臨嚴重停滯甚至部分出現倒退現象，但“一帶一路”倡議在全球化休克等逆勢的情況下並沒有隨之出現問題，反而在逆勢中不斷取得富有成效的進展。

會上，中國人民大學重陽金融研究院執行院長、絲路學院副院長王文發表《突圍前行，高質發展——疫情期“一帶一路”進展評估與“十四五”展望》主題報告。報告從疫情期間“一帶一路”突圍前行的基本情況、推動高質量共建“一帶一路”和“十四五”期間“一帶一路”的發展展望、關於“一帶一路”高質量發展的長遠建議等維度，就建設取得的突出進展、當前的發展趨勢、未來的關註領域進行了詳盡細致的分析研判，並提出寶貴的政策建議。

“政策執行中，建議在人才隊伍建設方面進行長遠布局，規範參與各方競爭行為；實施路徑中，建議保持耐心與毅力，著力提升公共產品質量；企業探索上，建議增進對沿線國家的了解，造福投資地區。”王文說。

在主旨演講環節，發改委一帶一路建設促進中心主任翟東升，中國科學院地理科學與資源研究所副所長劉衛東，國家開發銀行專家委員會資深專家王文松，發改委城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍，國務院參事、清華大學經濟外交研究中心主任何茂春，中國世界貿易組織研究會外顧委委員、原商務部駐上海特派員張國慶等6位嘉賓先後發言。

翟東升表示，“一帶一路”建設的高質量發展要重視平臺和抓手。他提出四個主題詞：第一，協同。共建“一帶一路”要與當前所實行的重大戰略決策和重要的外交布局同頻共振。對於地方來說，除了要服務國家重大戰略，更需要註重服務本地的發展需要和戰略布局。第二，聚焦。突出重點及重點區域，促進周邊互聯互通。建議加強六大經濟走廊的建設，擴大亞歐次大陸施展區域。“數字絲綢之路”、“健康絲綢之路”建設應該作為重點領域。第三，轉型。應提升投融資的多元化和國際化，更多地鼓勵有實力，有條件的民營企業“走出去”。第四，防範風險。中美博弈、新冠疫情所造成的經濟頹勢，近年來出現的各種新挑戰，都需要政府和企業保持清醒的頭腦，拿出有力的舉措來應對。

劉衛東首先高度肯定了福建在“一帶一路”核心區建設中取得的突出成績，並對福建的高質量發展提出五點建議。第一，要充分發揮福建在港口航運、對外經貿、民營經濟、僑臺資源、人文交流的優勢，充分利用國內國際兩個市場，兩種資源，提高互聯互通的水平。絲路海運，外貿模式要創新結合，跨境電商市場采購外貿綜合服務平臺也要創新模式，核心區航運樞紐進一步擴大外貿輻射範圍。第二，要發揮引資優勢，培育新興產業基金。福建省的創新能力還有很大提升空間，要引入更多的資源和資本，做好產業轉型升級。第三，擴大傳統產業的優勢，優化跨國產業的布局。低端產業需要轉移出去，同時高端產業留在國內。福建具有較多優勢，與“一帶一路”沿線國家的產業鏈在不斷加強，福建企業在印尼、緬甸等建立的遠洋綜合基地，深化了與東盟國家的海絲合作、海洋漁業合作。第四，凝聚海外僑胞力量，引領民心相通工作。第五，努力推動學術團體的成立，吸引更多學者和企業家的加入。

王文松強調了三個方面，第一，“一帶一路”建設成效顯著，前景光明。“一帶一路”倡議由中國發起，順應時代潮流，堅持多邊主義全球化，在全球範圍內更加優化資源配置，體現了大國擔當。第二，“一帶一路”建設，福建當勇立潮頭，金融要先行。《福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》系統闡明了福建對接“一帶一路”戰略的政策措施和工作重點。金融是現代經濟的血液，直接影響經濟發展，“一帶一路”建設，金融要先行。目前，中國人民銀行、發改委、財政部等正在有序積極地推進人民幣國際化，特別是推進雙邊貨幣互換，推進人民幣直接跨境結算。這需要商業銀行加入其中，積極開拓。第三，“一帶一路”建設，開行的使命擔當，與福建同行。

史育龍對泉州發揮優勢、高質量共建“一帶一路”提出了三點建議。第一，精準研判泉州的優劣勢。“十四五”規劃綱要提出立足泉州歷史、區位、實業和人文四大優勢，泉州以先行區建設為引領，圍繞打造海絲互聯互通重要樞紐、經貿合作重要平臺，充分利用國際合作與競爭新優勢，以建設海絲重要門戶城市。第二，深入論證泉州門戶城市內涵。通過打造海絲樞紐港口、構建航空運輸體系、推進構築“兩橫三縱多支”鐵路網絡三個方面建設海絲互聯互通新通道。同時，應加強與沿線國家地區的基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流，深入推進與東盟國家的開放合作，拓展中東、南盟、非洲市場，鼓勵與歐美高端市場開展品牌、技術並購，推進與其他海絲沿線國家全方位產能合作，創新開展第三方市場合作。第三，研究優化城市空間格局方案，精準打造城市形象。充分發揮僑商及異地泉商資源優勢，進一步提升泉港澳合作層次和水平，匯聚泉州的力量，從而推動海絲民心相通。

何茂春認為，“一帶一路”是市場經濟行為。目前有三類合作國家：第一類是由發改委早期規劃的“一帶一路”64個國家以及中國；第二類是合作國家，是與中國政府達成了合作協議的132個國家；第三類是數百個地區、國家和國際組織與中國達成了合作意向的國家。他還強調了三個觀點，第一，民營經濟只有“走出去”才能找到新的活路；第二，國有企業也只有在“一帶一路”上發展才能夠發展壯大，才能通過企業海外的改造，倒逼國內企業的改造；第三，企業做大做強必須走跨國之路。所以，對於企業民生來講，“一帶一路”具有較大需求，而且中國人具有競爭性優勢。最後，對關於泉州的發展，何茂春認為，“一帶一路”是雙向的，要搭建“一帶一路”沿線國家合作品牌，借用“刺桐文化”品牌，承接地區或者產業。

此外中國職業技術教育學會21世紀海上絲綢之路職業教育研究會成立大會，也近日在福建泉州舉行。

截至目前，21世紀海上絲綢之路職業教育研究會已吸納單位會員218家，包括13所本科院校、180所高職院校、16所中職學校、4家企業、1個行業學會，以及64個海外合作夥伴和100個企業合作夥伴。研究會秘書處設在黎明職業大學。

黎明職業大學地處古代“海上絲綢之路”重要起點城市泉州，前身為“僑建公辦”學校，學校董事會董事遍布“一帶一路”沿線國家和地區。該校黨委書記王松柏介紹，學校大力推進開放性辦學，主動融入“一帶一路”倡議，與19個國家和地區的50多所院校、科研單位建立了合作關系，並在海外設立了5個“黎明海絲學院”。

據悉，21世紀海上絲綢之路職業教育研究會將通過職業教育論壇、編製《“一帶一路”職業教育年度發展報告》、職業教育國際化標準研究中心等工作載體，進一步擴大和深化職業教育對外開放合作，發揮新時代智庫型學會作用，培養國際化高素質技術技能人才。

“一帶一路”建設，經過近八年來的發展，已經取得了巨大的成就。據商務部公布的統計數據測算，當前，我國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作進一步深化，貿易投資水平進一步提高。

認真總結8年來的發展經驗，以及所面對的一些風險和幹擾，對於我們繼續推進“一帶一路”建設，將具有很重要的參考價值。討論“一帶一路”建設與福建的經濟發展，也必須從這個時代的維度和世界經濟的格局，來深入研究這個正在給當代中國和世界帶來什麽樣的變化問題，才能深刻把握好它豐富的內涵和對未來發展的重大意義。

福建與“一帶一路”，最具優勢的地方在於：

歷史的淵源

福建與“一帶一路”的東南亞、南亞地區早就有經商的歷史，泉州刺桐港很早就是海上絲綢之路的起點，漳州的月港也是古代重要的絲綢之路港口；泉州在元朝還成為東方第一大港，是僅次於元大都的第二大城市，這裏曾經匯聚了世界各地的商人。而福建的福州和廈門，則在第一次鴉片戰爭中，被開辟為與世界交往的第一批通商口岸。

地緣的優勢

福建地處我國東南沿海，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地，區位獨特，海洋經濟基礎良好。2015年，國家明確提出支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。這特別有利於福建深化與東盟等海上絲綢之路沿線國家的合作，成為福建腹地的海上合作戰略支點，為實現今後的持續繁榮創造條件。

開放的意識

福建面向海洋，受到海外文化影響深遠，在歷次時代浪潮中，始終有“走出去”的強烈開放意識。在思想上，受海洋文化的熏陶，有著大陸文化所不具備的敢於闖蕩冒險的勇氣。因而福建人大多有著積極奮鬥的精神，養成了“愛拼才會贏”的氣質，這讓許多福建人能夠勇敢地“走出去”。

強大的人脈

福建人的最大特點是宗親觀念非常深厚，他們團結抱團，只要海外賺了錢，就會拉上一幫親戚朋友共同做生意。因而福建成了海外僑胞的主要祖籍地。據公開數據，目前海外華人華僑，廣東省為2000多萬人，福建省約1580萬人，如果按人口基數算比例，還是福建多。其中，排在我國海外華人華僑第一位的是泉州市，數量高達750萬，《泉州投資指南》裏面這一數據是950萬人，占到福建海外華人華僑的一半以上。而號稱中國第一僑鄉的廣東江門市，數量只有370萬，僅為泉州的一半，只是他們分布廣，在美洲比例有優勢，所以，給人以最多的印象。福建的這些海外華人華僑散落在“一帶一路”沿線各國，成為福建在“一帶一路”上的最大優勢，是一股不可忽視的力量。

福建需進一步提升的地方

歷史上，所有大國在其經濟崛起的過程中，都有著圍繞它而形成的經濟圈。這個經濟圈有多大？是它的能量，以及它經濟實力所能夠投射到的最大範圍，於是形成了它的影響力。

福建省也不例外。近年來，隨著“一帶一路”的深入實施，福建與“一帶一路”沿線國家的交往日益頻密，貿易發展加快。2020年，在福建14035.7億元人民幣的貿易總額中，約有三分之一（34%）以上是與“一帶一路”的貿易。“一帶一路”正在成為福建經濟發展的重要增長極。

但隨著“一帶一路”的深入推進，福建還需要繼續加強以下的工作：

要把地緣優勢與發展優勢充分結合起來

福建與海上絲綢之路的地緣優勢與之俱來，而且歷來就是進行海上貿易的大通道，這一點從福建與“一帶一路”國家的貿易結構就可以看出來，其中“海絲”國家就占了80%以上，這反映了福建對“一帶一路”國家出口，還是以走海路為主，以大宗商品為主，高科技產品對“一帶一路”的出口相對不足，因此走中歐班列較少，不如浙江那些多。這給福建開發“一帶一路”國家的多元化市場，既留下想象的空間，也留下了發展的空間。這幾年，福建經濟轉型取得了很大的成績，進一步開發“一帶一路”市場，可以促進經濟高質量發展的進程，也有助於培育自己的新產業體系。

要把產能優勢與創新優勢密切結合起來

“一帶一路”沿線大部分國家，都處在工業化的初期和發展階段，產業結構需要調整，通過“一帶一路”加強產能合作，福建也具有很強的優勢。福建省是鞋服產品生產和出口大省，每年的出口額在當年出口總額中占四分之一以上。如果能與“一帶一路”國家加強供應鏈合作，將部分產能轉移出去，將有助於為福建發展高新技術騰挪空間。

泉州是福建面向“一帶一路”的貿易主力，與“一帶一路”進出口也占了自身貿易的半壁江山。跨境電商也是福建外貿回暖的重要引擎。泉州是國家跨境電商綜合試驗區，同時也是國家跨境電商零售進口試點城市，去年前11個月有個數據，泉州的跨境電商，出口達到了59.2億元，一下子就增加了75倍。但如何把創新優勢與產能優勢結合起來，這需要全方位破題。

要把人脈優勢與互補優勢全面結合起來

福建華人華僑多，尤其是閩南，就有1020多萬，居第一，這與福建人的航海遷移習慣有關。因位於南部海疆，就近南下，如今，在馬來西亞、文萊、菲律賓，泰國，印度尼西亞，不僅有不少福建人，而且有一批頂尖級的企業家。如能利用這種人脈優勢，把福建和“一帶一路”沿線國家的互補優勢結合起來，前景將十分廣闊。如，“一帶一路”國家資源非常豐富，若能將整個產業鏈的上下遊合作打通，使資源、能源、生產、運輸、加工形成完整的全產業鏈，不但有利於大幅降低成本、形成加工規模，而且有利於增強競爭優勢和增加就業，紫金礦業在“一帶一路”國家的收購案，就是一個成功的例子。

福建也有一定的對外投資能力，如能把福建領先的光伏、風能等優勢技術帶出去，開發清潔能源，推廣綠色環保產品。我們之所以提倡優勢互補，是因為這種技術性強、性價比高的項目，特別契合“一帶一路”國家的發展需要，這也將大大增強我們產業的生存能力和競爭能力。如果這種互補優勢再和人脈關系更好地結合起來，不僅能夠打開新市場，而且能夠帶動發展新空間。

“一帶一路”建設，我國是推動者、主動方，在當前“風雲激蕩”的年代，我們要更深刻把握未來發展趨勢，以全球的視野來謀劃新發展格局。

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