中葡“一帶一路”合作新動能不斷湧現

5月25日，“大變局下綠色新絲綢之路與中歐（葡）合作”學術研討會在北京舉行，與會嘉賓共同探討新形勢下中歐（葡）共建綠色絲綢之路、深化中葡關系和中歐合作等話題。

中國社會科學院副院長王靈桂表示，中歐是世界上倡導多邊主義的兩大力量。中葡合作是中歐合作的重要部分。中葡建交40多年來，各領域交流合作成果豐碩，全面戰略夥伴關系不斷深化。在新形勢下，中葡兩國關系面臨重要的發展機遇。

中國駐葡萄牙大使趙本堂表示，面對新冠肺炎疫情沖擊，“一帶一路”國際合作展現出強大韌性和活力。“一帶一路”正成為團結應對全球挑戰的合作之路、維護人類健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路和釋放發展潛力的增長之路。

葡萄牙是連接“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐。在“一帶一路”框架下，中葡務實合作成果豐碩。盡管遭受疫情沖擊，兩國在基礎設施、能源等領域重要合作項目仍穩步推進，數字經濟、醫療衛生等合作新動能不斷湧現。葡萄牙辛內斯港CEO若澤路易斯卡舒表示，目前辛內斯港與寧波、上海和鹽田港開通了直航貨運航線，借助良好的中葡關系，期待與更多中國企業加深合作。

綠色是“一帶一路”建設的底色。趙本堂表示，多年來，中方積極倡導並推動將綠色理念貫穿於“一帶一路”建設，同各國攜手打造“綠色絲綢之路”。中葡、中歐綠色發展理念高度契合，在應對氣候變化領域長期保持密切合作，都致力於打造高質量的綠色低碳發展模式，在氣候治理、綠色發展等方面合作擁有巨大潛力。

葡萄牙駐中國大使杜傲傑表示，中國和葡萄牙有著500多年的交往歷史，中葡關系不僅基於經濟和貿易合作，兩國也有音樂、科學和文化等方面的廣泛交流。中國社會科學院歐洲研究所前所長黃平認為，如果沒有文化互信和互鑒，即便貿易、投資、基建等方面合作很多，也未必能達到效益最大化。

葡萄牙中國觀察所主席魯伊羅裏多表示，中國的務實做法，符合和平發展的傳統價值觀念。歐盟必須摒棄與中國對立沖突的思路，本著互信精神，與中國展開合作。歐盟和西方國家應當積極參與“一帶一路”建設，這完全符合其自身利益。“以史為鑒，才能構建一個和平、可持續的歐洲。”

商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究所所長姚鈴表示，中歐經濟互補性強，潛力巨大。中國市場為歐盟經濟加快復蘇提供支持，歐盟市場為中國經濟高質量發展提供助力。未來中歐要在綠色和數字合作領域發力，依托數字和綠色領域高層對話機製及其他經貿合作機製，推動數字、綠色領域的貿易投資合作深化發展。綠色合作方面，以“碳中和”為目標，在應對氣候變化、生物多樣性、循環經濟等領域加大合作，推動雙方企業在綠色轉型中提升競爭力，在全球應對氣候變化方面作出表率。數字合作方面，中歐均在推動數字化轉型，在5G、大數據、雲計算、人工智能等領域，存在開展務實合作的空間，雙方應就數據流動、隱私保護等關鍵議題加強溝通，求同存異，共同推動形成全球數字新規則。

本次學術研討會由中國社會科學院國際合作局、葡萄牙科英布拉大學、中國社會科學院歐洲研究所共同主辦，中國社會科學院科英布拉大學中國研究中心承辦。會議以“線上+線下”方式進行，中葡兩國外交使節、高校和智庫專家學者約50人參會。

自2021年1月1日來，葡萄牙接棒德國，開始擔任為期半年的歐盟輪值主席國，肩負引領歐盟諸國應對內外挑戰的重任。

葡萄牙總理科斯塔當天在社交媒體上表示，葡萄牙擔任歐盟輪值主席期間的優先工作，是確保新冠疫苗接種成功以及推動社會支柱行動和歐洲的戰略自主地位計劃。

這對葡萄牙來說，是一件十分值得慶祝的喜事。但是葡萄牙接過一個“接力棒”意味著什麽呢？

疫情嚴重影響了歐洲經濟。歐盟委員會2020年11月初發布經濟預測說，歐盟和歐元區經濟2020年預計將分別萎縮7.4%和7.8%，而受疫情沖擊最嚴重的西班牙、意大利、法國2020年的經濟預計將分別萎縮12.4%、9.9%、9.4%。

2021年1月1日，德國把歐盟理事會主席職位移交給葡萄牙。葡萄牙輪值主席國和相關徽標的視覺標識受到歐盟旗幟及其藍色和黃色的啟發。

2020年，歐盟與美國在安全、經貿和國際治理等方面矛盾日益凸顯。針對美國政府對“北溪-2”項目的製裁，叫停，德國外交部長馬斯12月28日表示，德國聯邦政府將不會改變對於這一項目的立場。

科斯塔當天在社交媒體上說，從德國手中接過接力棒，葡萄牙既感到榮幸，又感到責任重大。

科斯塔表示，面對依舊嚴峻的新冠疫情形勢，葡萄牙將優先推動實施歐盟大規模疫苗接種計劃和疫情紓困計劃，盡快實現以綠色和數字轉型為特征的經濟復蘇；在綠色革命和數字革命基礎上推動社會支柱行動計劃；加強歐洲的戰略自主地位，註重對全世界開放。

德國在2020年下半年做為歐盟輪值主席國，積極作為，促成了歐盟抗疫情基金和經濟復蘇基金的成立，推進了歐盟的財政一體化，促成了歐盟的統一團結。尤其是說服了歐盟內部反對聲音，促成了中歐投資協定的達成，為中歐友好合作奠定了基礎。但德國也留下一些未竟之事，如歐盟各國未能協調防疫措施，雖然目前歐盟多國已啟動疫苗接種計劃，但與美國、加拿大等國家相比，歐盟許多成員國的疫苗接種速度仍較為緩慢。

作為新任歐盟輪值主席國，葡萄牙須協助對27個成員國的疫苗接種方案進行協調，任重道遠。

歐洲輿論認為，盡快啟動歐盟經濟復蘇計劃，創造更多就業機會，進一步提升經濟增長的韌性與可持續性，將成為葡萄牙擔任輪值主席國期間的第一要務。

歐洲對外關系委員會專家特雷莎·科拉泰拉認為，葡萄牙將要承擔起協調各成員國實施復蘇計劃的“微妙的政治任務”，需要“確保歐洲公民在經濟、社會和政治上從‘恢復基金’中獲益”。

此外，歐盟因疫情被耽擱的其他多個議題，包括新的移民戰略、改革申根機製等，都有可能在葡萄牙擔任歐盟輪值主席國期間付諸討論。而對於難民收容、遣返管理、邊境管控等歐盟近年來的老大難問題，葡萄牙也面臨不小協調難度。

分析認為，盡快啟動歐盟經濟復蘇計劃，創造更多就業機會，進一步提升經濟增長的韌性與可持續性，將成為葡萄牙擔任輪值主席國期間的重要責任。對此，科斯塔曾多次表示，今年要確保歐盟7500億歐元復蘇計劃第一階段10%的救援計劃實現落地。

擔任輪值主席國期間，葡萄牙還將繼續堅持多邊主義，致力於提升歐盟的戰略自主地位，同時盡快啟動歐盟與美國新一屆政府對話。葡萄牙還計劃在5月舉辦歐盟-印度峰會討論雙邊自由貿易協定問題，在6月舉辦歐盟-非盟峰會。

另外，隨著中歐投資協定的簽訂，如何落實協定的相關內容，也成為葡萄牙的一大任務。分析認為，葡萄牙將會利用其與中國的傳統友好關系，推動歐盟與中國的務實合作。

根據中國商務部的數據，截至2018年底，中國在葡投資存量25.25億歐元，排名第7。目前，中國企業對葡萄牙的投資涉及能源、金融、保險、通信、水務、建材、工程設計、餐飲等多個領域。

葡萄牙是葡語系國家中經濟最發達的國家，也是中國進入西歐和拉美國家市場的一個重要跳板和節點。中葡簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄不僅有助於深化雙方的經貿關系，而且對中歐、中拉合作也將產生積極影響。

目前，中國企業和個人在葡投資總額已近80億歐元，葡萄牙成為中國對歐投資的第五大目的地國，葡萄牙對華投資也在穩步發展。中葡兩國在“一帶一路”建設方面的合作具有廣闊的發展空間，面臨難得的發展機遇。我國政府多次表示願意積極推動“一帶一路”倡議與葡萄牙發展戰略實現有效對接，為中葡兩國各自的發展，為有關地區的發展、合作和穩定增添新的動力。

另外，隨著去年底中歐投資協定談判圓滿結束，如何落實協定的相關內容，也成為葡萄牙的一大任務。有關專家分析認為，葡萄牙將會利用其與中國的傳統友好關系，推動歐盟與中國的務實合作。葡萄牙是歐盟內第一個向外國資本完全開放的國家，中國投資者更容易進入。

葡萄牙以它得天獨厚的生活環境、優質的生活質量、先進的醫療水平、充足的教育資源、繁榮的經濟發展、超高的身份價值、性價比最高的拿歐盟護照的項目，一直是深受世界各地投資人士喜愛。因此，葡萄牙這樣的小國成了海外投資人在歐洲的主要直接投資目的地。

並且，在葡萄牙積極融入中國“一帶一路”建設中，中葡在各個領域合作不斷增加。2018年年底，中國國家領導人對葡萄牙進行國事訪問，中葡全面戰略夥伴關系進入新的發展階段；2019年，迎來中葡關系慶典年-中葡建交40周年，澳門回歸20周年。2020年，中葡友好關系在文化教育和體育方面也得到凸顯。

葡萄牙中國學生學者聯合會（全葡學聯）主席史浩表示，伴隨“一帶一路”的發展，來葡中國留學生和學者人數持續增長，從不足百人增長到現在的近3000人，覆蓋了本碩博各層級，專業也從原來的單一選擇到現在實現了葡語、文學、工程、物理、化學、生物、管理、經濟、農學、心理學和國際教育等多元化，中葡相關國際會議和論壇沙龍的數量也相應不斷增長。這都反映了中葡兩國在教育、科研和文化領域合作水平的持續提高，也反映了“一帶一路”倡議的深入發展。

國家漢辦專職教師王在軍已於葡萄牙裏斯本大學孔子學院任教四年有余。王在軍指出，中葡關系的發展帶動了葡萄牙的漢語熱。裏斯本大學孔子學院學員背景多樣化，年齡跨度寬，學習需求多元化，對中國文化和藝術的各個方面如武術、書法、繪畫、中醫都有濃厚興趣。為充分滿足不同學員的學習需求，還特別對學員進行了同質分組與異質分組相結合的課堂活動設計。此外，漢語學員中年輕人的比例有了明顯提高，他們看準了中葡關系所帶來的商機，希望通過學習漢語抓住機遇，提升競爭力。

作為各自領域的專家，葡萄牙的足球項目與中國乒乓球項目也在兩國間得到廣泛交流。越來越多的足球夏令營，足球學校紛紛從中國來到葡萄牙取經、學習。

一滴水也能折射太陽的光輝，旅葡中國留學生、學者和運動員身在海外，心系祖國，牢記使命，知識報國，為葡萄牙各界了解中國和中國文化搭建橋梁，為推動中葡友好和“一帶一路”建設貢獻自己的力量，切實推動文明進步，促進世界和平，讓絲綢之路精神薪火相傳，真正實現中葡兩國團結友愛，互幫互助，民心相通，進而也迎來貿易暢通。

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