四川：“多向拓展、全域開放”推進“一帶一路”建設

近年來，四川省充分發揮區位優勢，以“一帶一路”建設為引領，大力實施“四向拓展、全域開放”戰略部署，加快培育開放合作新優勢，不斷拓展開放合作新空間，以“一帶一路”建設引領四川開放發展邁上新臺階、取得新成效，正在成為國際門戶樞紐，闊步從內陸腹地走向開放前沿。

完善支撐保障體系 開放平臺日益多元

為紮實推進“一帶一路”建設，“十三五”期間，四川省成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組，切實發揮牽頭抓總作用，形成全省上下聯動、部門齊抓共管、區域協同並進的工作局面。

同時，持續強化合作載體對“一帶一路”建設的支撐作用，大力打造多元化高能級開放平臺。四川天府新區、綿陽科技城、成都國家自主創新示範區等綜合承載力大幅提升，成為對外開放新高地。成都高新綜合保稅區進出口額連續33個月在全國綜合保稅區中排名第一，成都高新西園、成都國際鐵路港、宜賓、瀘州、綿陽等5個綜合保稅區相繼封關運營。全省開發區數量達144家，居西部地區首位。建成綜合保稅區6個、保稅物流中心（B型）6個，中德、中法、中意、中韓等國際合作園區差異化發展，中日（成都）城市建設和現代服務業開放合作示範項目積極推進。中國—歐洲中心吸引170余家國際知名機構和企業入駐，成為中國與歐洲開展投資貿易和科技合作的重要平臺。成功創建國家跨境電商綜合試驗區、進口貿易促進創新示範區及國家文化、數字服務、中醫藥服務出口基地等國家級平臺。

提升設施聯通水平 對外交流交往呈現新氣象

據介紹，近年來，四川省陸上走廊加快構建，已建成進出川大通道38條，西成客專、成貴鐵路開通運營，川藏鐵路及成自宜高鐵、成達萬高鐵等重要通道建設加快推進，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、北部灣經濟區等互聯互通將更加便捷。西部陸海新通道加快建設，將打通成都至北部灣最近出海貨運大通道。

記者從四川省發展改革委了解到，為打造“空中絲路”，四川加快建設國際航空樞紐，拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈。成都天府國際機場基本建成並開展試飛，雙流國際機場開通國際地區航線130條，基本形成銜接歐美、東亞及南亞的航空網絡。目前，成都至歐洲、中亞、東南亞的國際班列穩定運行，已聯通31個國家59個境外城市，其中中歐班列（成都）、“蓉歐+”東盟國際鐵海聯運班列分別超過7800列、1500列。

基礎設施聯通水平的大幅提升，對促進四川省國際交流合作持續深化和開放型經濟發展發揮了重要戰略支撐作用。目前，四川省與220多個國家和地區建立經貿關系，在川設領國家20個，居內地第3位，國際友城和友好合作關系達367對。成功舉辦承辦第八次中日韓領導人會議及第二屆中日韓工商峰會、G20財長和央行行長會、第五屆中非民間論壇、世界華商大會、聯合國世界旅遊組織第22屆全體大會等重大國際性會議以及西博會、科博會、海科會等重大展會活動，國際影響力不斷提升。

四川省發展改革委相關負責人表示，隨著區域協同開放進一步擴大，四川成為中西部地區首個與香港建立合作機制的省份，並與重慶、廣東、浙江、廣西、雲南、貴州等地建立了常態化合作機制。同時，人文交流日益密切，接受沿線國家留學生超1萬名，創辦13所海外孔子學院及9個孔子課堂，“三九大”（三星堆、九寨溝、大熊貓）擦亮四川新名片，“熊貓走世界·美麗四川”“川燈耀絲路”活動唱響世界。

加強經貿產能合作 金融服務釋放新動能

統計數據顯示，四川省對外貿易投資不斷拓展，全省約1/3的對外貿易、4/5的對外承包工程、2/5的對外投資布局在“一帶一路”沿線國家。“十三五”期間，四川全省對“一帶一路”沿線國家進出口總額累計超過8000億元，其中2020年對“一帶一路”沿線國家貨物進出口額2454.9億元、增長24%。

國際產能合作穩步開展，四川省政府與塞內加爾政府簽署國際產能投資合作框架協議，塞內加爾加穆尼亞久工業園區二期項目納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，中國-烏幹達農業合作產業園主框架基本建成，成都新築中白工業園超級電容、科倫藥業哈薩克斯坦關鍵性輸液技術等項目建成投運。

對外工程承包成效明顯，東電集團已在瑞典等70個國家和地區承建100多個項目；中國化工七建公司簽約俄羅斯波羅的海化工綜合體，是我國在全球最大承包工程項目；四川路橋承建的北極圈裏最大跨徑懸索橋——哈羅格蘭德大橋，是我國承建的首個歐洲發達國家大跨徑橋梁項目。此外，緬甸泛亞鐵路西線、尼泊爾馬相迪梯級水電站、尼日利亞阿布賈輕軌、阿根廷國家鐵路改造工程等都是四川企業打造的“中國名片”。

值得一提的是，近年來，四川金融領域對外開放進一步擴大，組建了省屬首個海外綜合投融資平臺——中國四川國際投資有限公司，加快建設“一帶一路”金融服務中心，天府（四川）聯合股權交易中心“一帶一路”特色專板吸引了一大批企業掛牌。此外，與99個“一帶一路”沿線國家累計實現人民幣跨境結算215億元，開設13個跨境雙向人民幣資金池賬戶，開辦企業數量及專用賬戶數量均居中西部前列，有效促進了境外投資便利化。

四川自貿區法院服務“一帶一路”落實處見實效

四川自由貿易試驗區人民法院速裁中心、“一帶一路”國際商事調解中心天府分中心近期經過共同努力，訴前圓滿解決了成都一文化傳播公司與某房地產開發公司的11起合同糾紛案。4月12日上午，文化傳播公司為上述速裁中心、調解中心分別送上一面錦旗，以表達感謝之情。

2017年至2020年期間，上述文化傳播公司持續為某房地產開發公司提供策劃及物料制作服務。但受新冠疫情等影響，房地產開發公司資金鏈陷入緊張。截至2020年12月，累計欠付文化傳播公司合同款300余萬元。因多次催告無果，文化傳播公司將與房地產開發公司相關的11起合同糾紛訴至四川自貿區法院。

該院速裁中心商事團隊收到這批系列案，快速研判，將該批案件精準委派給“一帶一路”天府分中心調解。與此同時，速裁中心安排專人全力全程協助。

承辦法官、訴調對接專員及調解員積極采用電話、網絡、成都法院“和合智解”e調解平臺等多種方式進行協調。雖然調解過程幾度陷入僵局，但由於各方的全力靈活處理，涉事雙方最終同意就上述11起案件達成和解。

隨即，11個合同糾紛案件的調解協議均通過“和合智解”e調解平臺快速得到確認，同時向法院申請司法確認並在一周內辦理完畢。目前，文化傳播公司與房地產開發公司當事人正按照調解協議的內容嚴格履行義務。據悉，該系列商事案件也是“一帶一路”天府分中心今年以來調解成功的首批系列案件。

四川自貿區法院2019年正式受理案件以來，註重發揮非訟解決機制在自貿區糾紛化解中的作用，引入商事調解、行業調解、律師調解等多元解紛服務資源，構建“一站式”多元解紛共治中心。據了解，“一帶一路”國際商事調解中心天府分中心2019年5月以來接受四川自貿區法院委派（托）調解案件3528件，實際調解1339件，調解成功928件，涉及金額3.7億元，調解成功率達69.3%。

四川文化和旅遊精品項目綻放“一帶一路” 

在文化和旅遊部公布的2020年“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目名單中，來自四川的面向“一帶一路”沿線國家的彩燈藝術創意設計推廣、成都“一帶一路”國際藝術中心、《吳哥王朝》大型文化旅遊綜合體、“四川禮物”海外營銷推廣等4個項目成功入選。

近年來，隨著我國文化和旅遊產業的高速發展，國內文化和旅遊企業紛紛搶抓“一帶一路”倡議下的新機遇，一大批“四川造”精品文化和旅遊產業項目也源源不斷地湧現出來，為“一帶一路”文化和旅遊國際合作增色不少。

傳播中國國際新形象

白天看吳哥窯，夜間賞演出。由四川德陽美憶文化旅遊發展投資有限公司與柬埔寨加華集團共同投資約2億元人民幣打造的《吳哥王朝》大型文化旅遊綜合體已成為當地旅遊業的新名片。占地6000平方米的大型文化旅遊綜合體已形成以大型史詩舞臺劇《吳哥王朝》為核心，涵蓋吳哥大劇院、水上樂園、餐飲服務以及中柬文化體驗區的綜合產業項目，實現了“文化+創意+旅遊+貿易”的完美融合。

基於多年成功經驗，自貢海天文化股份有限公司於2020年創新推出了“面向‘一帶一路’沿線國家的彩燈藝術創意設計推廣”項目。該項目為期5年，預計投資2.5億元，建成後，年均創造藝術作品500件，產生直接經濟價值8000萬，版權價值1500萬，同時將積極地帶動一帶一路沿線燈光藝術設計產業的發展，有力傳播中國傳統與現代相結合的國際新形象。

以音樂為主線、“公園”為特色、國際交流合作為基礎，成都香頌文化傳播有限公司創新打造了成都“一帶一路”國際藝術中心項目，通過對園區現有舊建築的改造，建設體現“一帶一路”音樂藝術特色的文化空間載體，打造音樂藝術體驗和消費場景，搭建國際交流與合作的音樂藝術產業孵化平臺。

成都綠舟文化旅遊投資管理有限公司以“非遺潮集”為切口打造的“四川禮物·海外”推廣項目也是2020年“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目。該項目聚焦非遺“活態化”傳播，圍繞非遺市集、非遺體驗和非遺演出三大板塊，高度凝聚區域性文化和旅遊特色，著力打造立體多元的非遺消費新場景。

“受新冠肺炎疫情影響，過去一年裏我們的項目推進緩慢。”自貢海天文化股份有限公司有關負責人表示，隨著今年疫情形勢進一步好轉，該公司將迅速開展“面向‘一帶一路’沿線國家的彩燈藝術創意設計推廣”項目，建立聯盟合作機制，匯集既有渠道合作的國內外設計師，采用邀約設計模式，推動聯盟作品達到國際一流水準。

成都綠舟文化旅遊投資管理有限公司運營的成都國際非遺博覽園是聯合國教科文組織唯一指定的“國際非遺節”永久舉辦地，園區內每年都會上演音樂、體育、教育、文化、商貿等行業的品牌節會，吸引著廣大市民和遊客爭搶前往參觀體驗。目前，該公司計劃將非遺潮集融入“一帶一路”沿線國家，推廣中國川蜀文化形象，增強各國遊客對中國川蜀文化和旅遊的認知。

“按照施工進度，交流中心今年6月就能完工。我們計劃8月在這裏舉辦‘一帶一路’國際音樂節。”成都香頌文化傳播有限公司董事長巫平麗表示,目前，成都“一帶一路”國際藝術中心項目正有序推進。同時，該公司已與30余家家國內外的音樂藝術合作機構建立了合作關系。

受新冠肺炎疫情影響，柬埔寨旅遊市場遭受重創。在柬埔寨政府加強對人員聚集場所管理後，《吳哥王朝》大型文化旅遊綜合體項目被迫暫停營業。巨大生存壓力之下，四川德陽美憶文化旅遊發展投資有限公司正密切關註柬埔寨的疫情形勢，並為接下來項目恢復運營做準備。

日前，四川省文化和旅遊廳有關負責人一行前往成都“一帶一路”國際藝術中心進行現場調研，對中心的發展提出了指導建議，並表示將一如既往地支持該項目。“在主管部門的關心支持下，我們一定會實現更長遠的發展。”巫平麗說。

四川省文化和旅遊廳建立了全省文旅重點項目協調調度、運行分析、動態調整、投融資促進、定點聯系服務和督查考核“六大機制”，解決項目建設難點堵點。同時，還加大對全省文化和旅遊重點項目（含“一帶一路”重點項目）的投融資、行業信息、宣傳推廣、人才培養等方面的力度，推薦各企業參加該廳舉辦的文旅專項債券及投資基金融資對接交流活動和每季度召開的金融對接懇談會，並積極爭取將文旅項目納入專項債券重點支持範圍，拓寬融資渠道，並將符合條件的“一帶一路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目納入“十四五”文化和旅遊產業重點項目。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】