西安深度融入共建一帶一路大格局　內陸變前沿開放加速度

2月16日，一聲笛鳴，中歐班列“長安號”緩緩駛出西安港，載著50個集裝箱貨物奔向歐洲。自2013年11月28日開行以來，中歐班列“長安號”不斷跑出加速度，累計開行已突破8000列。

2020年4月，習近平總書記在陜西考察時指出：“要深度融入共建‘一帶一路’大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構築內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。”

牢記總書記囑托，西安著力深度融入共建“一帶一路”大格局，不斷“強樞紐、擴門戶、促流動”，努力構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。2020年西安市進出口總值增長7.2%。追趕超越，只爭朝夕，西安開放發展正當時。

中歐班列實現跨越增長

春節假期，中歐班列“長安號”依然滿負荷運轉，平均每3小時就發出一列。“最多的一天發出了17列。”西安自貿港建設運營有限公司市場部經理吳樂說，“長安號”線上訂艙系統“一艙難求”。2020年，“長安號”公共班列實現每天兩去兩回；推出德國快線等創新產品，從西安直達德國僅需10至12天……

“我們的光伏產品以前走海路到歐洲要40天，現在走陸路18天就能到，成本大大降低，穩定了我們產品的全球供應鏈。”西安隆基綠能科技股份有限公司副總裁李文學說。

“‘長安號’推動西安港2020年進出口貿易額同比增長582.55%，實現了輻射範圍由‘線’到‘面’轉變，單一出口到雙向互濟轉變，通道建設到產業聚集轉變。”西安國際港務區黨工委書記、管委會主任孫藝民說，西安港發揮門戶樞紐作用，不斷深挖物流編組集散潛力，相繼開行“襄西歐”“徐西歐”等12條集結線路，基本實現與長三角、珠三角、京津冀等主要貨源地的互聯互通，“長安號”正在由點對點開行向樞紐對樞紐開行轉變。

運送貨物大到重卡、整車，小到德國廚具、荷蘭奶粉以及中亞的食用油、面粉、蜂蜜等農副產品，2020年“長安號”開行3720列，約是上年的1.7倍，創歷史新高。

產業集聚效應日益凸顯

西安市發改委相關負責人介紹，搶抓共建“一帶一路”重大機遇，西安撬動人流、物流、資金流、信息流高效集聚，產業集聚效應日益凸顯，越來越多的企業落戶西安。

“公司2019年入駐陜西西鹹空港綜合保稅區後，發展日新月異，今年銷售額有望突破7000萬元，同比增長2倍以上。”陜西韋恩進出口貿易有限公司總經理劉丹娜說。

目前西鹹新區空港新城有176家現代物流企業落戶，建成跨境電商國際快件產業園，臨空經濟產值突破110億元。截至去年底，西安全貨運航線達到33條，其中“首爾—西安—洛杉磯”是陜西首條洲際第五航權全貨運航線，“這條航線讓外資企業深耕中國更有信心。”西鹹新區空港新城航空物流發展局副局長張磊說。

運輸通道帶來產業集聚。冠捷科技、陜汽重卡、中國西電等陜西先進制造龍頭企業，紛紛搭乘“長安號”走出國門。目前西安港已聚集外貿類企業360余家、物流企業300余家，東南沿海產業轉移企業加速聚集，累計引進電商企業超過1200家，年交易額達3000億元。

小微企業嘗到開放的甜頭。“‘長安號’開到哪兒，我的生意就做到哪兒。”元朝輝2015年在西安國際港務區註冊了一家電子商務公司，短短5年平臺銷售額破6.5億元。

深化改革優化營商環境

“用了‘跨境票據通’，海外融資成本降了一半！”西安愛菊集團副總經理劉東萌高興地說。“跨境票據通”是中國人民銀行西安分行聯合陜西自貿試驗區西安國際港務區功能區推出的跨境貿易金融新模式，大大提高了企業跨境融資效率。

“證照分離”改革試點、“一帶一路”國際商事法律服務示範區……西安多項改革創新為企業發展釋放政策紅利。

壓縮整體通關時間成效明顯。西安各口岸綜合運用“提前申報”“艙單歸並”“先驗放後檢測”等措施，深入推進簡政放權，國際貿易“單一窗口”全面推廣，100余項業務通過“互聯網+”“掌上海關”在線辦理，2020年出口通關時間和進口通關時間，較2017年分別壓縮61.8%和60.9%。

從“一站式服務”到“最多跑一次”，從“全網通辦”到“秒批秒辦”……西安高新區聚焦建立健全企業、項目、產業全生命周期的服務體系，打造硬科技產業發展高地。2020年，西安高新區生產總值同比增長12.3%，優良的營商環境已成為招商引資的核心競爭力。

陜西自貿試驗區西安管委會專職副主任李群剛介紹，自成立以來，自貿試驗區西安區域在政府職能轉變、投資領域改革、金融服務開放等方面共形成300項創新案例。

西安：高質量建設中歐班列集結中心示範工程

2020年4月，習近平總書記在陜西考察時指出，要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構築內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

西安積極踐行國家“一帶一路”倡議、新時代西部大開發形成新格局、國家中心城市建設等國家戰略，全面落實習近平總書記來陜考察重要指示要求，堅持以新發展理念推動高質量發展，以開放創新、協同聯動為導向，以深度融入共建“一帶一路”大格局為引領，高起點建設中歐班列（西安）集結中心，加快打造聯通歐亞、面向東亞南亞西亞的以中歐班列（西安）集結中心為樞紐的亞歐陸海貿易大通道，深化與“一帶一路”沿線國家的經貿交流合作，促進交通、物流、商貿、產業、金融、人文等要素融合發展，為陜西加快建設內陸改革開放高地，服務全國向西開放，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供重要動力。

2020年7月，國家發展改革委發布消息，將下達中央預算內投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個中歐班列樞紐節點城市開展中歐班列集結中心示範工程建設。作為中歐班列開行規模領先城市，同時也是“一帶一路”核心樞紐城市，西安建設中歐班列集結中心示範工程有著顯著的稟賦優勢。

西安位於中國地理版圖的幾何中心，具有承東啟西、連接南北的重要樞紐地位，是國家首批確定的陸港型國家物流樞紐等四類國家物流樞紐城市，絲綢之路經濟帶上的最佳中轉、分撥和集散中心。“西安港”是國內唯一擁有國際、國內雙代碼的內陸港，擁有一類鐵路口岸、二類公路口岸、進境糧食、肉類、整車口岸及跨境電商綜試區等開放平臺。西安港承載了連接“一帶”與“一路”的重要使命，通過全球港口互聯互通，連接內陸地區與沿海地區，連接絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路，增強了內陸地區對全球資源的配置能力。

為推動中歐班列“長安號”開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變，提升服務國家物流幹支通道的能力，陜西省印發《陜西省“一帶一路”建設2020年行動計劃》《支持中歐班列長安號高質量發展的若幹措施》等實施文件，支持中歐班列（西安）集結中心建設，指導西安市進一步明晰建設思路，聚焦優化空間布局、完善基礎設施、提高運營效率等領域，梳理了總投資超過420億元的34個核心項目。陜西省“十四五”規劃建議提出，強化開放大通道建設，構建多層次開放平臺。要求加快建設“一帶一路”交通商貿物流、國際產能、科技教育、文化旅遊、金融等五大中心，高水平建設自貿試驗區，推進西安“一帶一路”綜合試驗區建設等。

陸港集團：創新內陸港模式 構建“長安號”集結體系

西安國際陸港集團是西安國際港務區管委會獨資設立的大型國有企業，是中國內陸港建設運營的開辟者和先行軍。作為西安港的投資、建設和運營主體，西安國際陸港集團充分發揮中歐班列戰略通道作用，不斷開拓融合創新，創造了“港口後移、就地辦單、多式聯運、無縫對接”的內陸港模式，推出公共班列、定制班列、德國快線等創新產品，並依托西安港實現臨港產業集聚，繁榮臨港經濟，致力於將西安港打造成為內陸型國際物流樞紐港和中歐班列（西安）集結中心。

自2019年以來，中歐班列（西安）集結中心通過“幹支結合”的方式構建“＋西歐”集結體系，相繼開行了襄西歐、徐西歐、蚌西歐、冀西歐、廈西歐、唐西歐、永西歐、渭西歐、貴西歐、蕪西歐、安西歐、榆西歐12條集結線路，輻射長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河金三角區域等主要貨源地。輻射範圍實現了由“線”到“面”的轉變，形成了國內大循環、國際國內雙循環網絡，中歐班列（西安）集結中心初步織線成網。

陸港集團以中歐班列（西安）集結中心建設為契機，先後與青島、寧波、連雲港、上海、深圳等沿海港口城市合作開行陸海聯運班列，無縫對接全球航運體系，打造以西安為中心的全球物流網絡。向西跨越地中海，利用海鐵聯運，實現與非洲大陸的高效連通；向東與青島港、上海港等沿海港口緊密銜接，跨越太平洋，連接美洲與大洋洲；向北通過滿洲裏、二連浩特，連接中蒙俄經濟走廊；向南與陸海新通道對接，實現鐵海、公海聯運至東盟各國並進一步輻射全球。西安港面向中亞南亞西亞的國際物流通道已全面打通。

陸港集團多式聯運公司與DHL全球貨運（中國）有限公司合力開發的“德國快線”，是目前全球最快的中德貨運國際鐵路運輸通道，創造了全國鐵路開行中歐班列時效之最、服務之最。這條線路也成為連通西安和歐洲穩定而高效的“絲路快車”，未來將有更多歐亞城市加入西安不斷擴展的“一帶一路”朋友圈，為打造中歐班列（西安）集結中心提供更大助力。

從2020年7月1日起，中鐵集裝箱運輸有限責任公司聯手中歐班列“長安號”在中鐵西安局集團公司的支持下，常態化開行往返歐洲的中歐班列公共班列，每天開行4班。公共班列具有發車時間固定、全程運行時間穩定、費用較低等特性，進一步放大了西安港的門戶、樞紐地位，有助於形成規模效應，標誌著中歐班列（西安）集結中心建設又邁出了堅實的一步。

依托中歐班列（西安）集結中心，西安國際港務區創新“物流＋貿易＋產業”發展模式，積極構建港貿、港產、港城一體化發展新格局，聯合大型央企建設現代物流產業示範區、臨港金融貿易園，打造國際化大宗商品交易中心和跨境電商集結中心，實現從運輸通道到產業集聚的轉變。截止目前，已聚集外貿類企業360余家、物流企業300余家，2020年西安港進出口貿易額預計將達95億元，較上年增長7．7倍。

隨著中歐班列“長安號”的集結效應日益凸顯，西安作為全國地理幾何中心的地緣優勢更加凸顯，由“長安號”、陸海聯運、空鐵聯運共同形成的立體物流大通道，正在釋放出強勁的“西”引力。京東全球購、沃爾沃整車進口、奧迪整車進口項目落戶西安港；冠捷科技、隆基股份、陜汽重卡、陜西拓日等企業紛紛發出出口專列，更多“陜西制造”正搭乘“長安號”班列走向世界。

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