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山西推進陸港建設加快融入“壹帶壹路”

山西推進陸港建設加快融入“壹帶壹路”

既不沿海,也不沿邊,更不沿江,經濟外向度不高,是制約山西資源型經濟高質量轉型發展的瓶頸之壹。但同時,山西也是古“絲綢之路”的重要發祥地、“萬裏茶道”的主要開辟者,處於新亞歐大陸橋經濟走廊的重要節點。

山西是陸上絲綢之路的承接帶

山西自古以來就是中原農耕文明與草原遊牧文明的聯接帶,是東西文明與物資交流的戰略通道,與陸上絲綢之路有著密切的關系。首先,山西是重要的絲綢產地。漢魏隋唐之際山西氣候濕潤,農業水利灌溉發達,生產絲綢,是中國紡織業的發源地之壹。夏縣西陰村的嫘祖廟,就是為了紀念發明養蠶和紡織的黃帝之妻嫘祖;該村發現的蠶繭化石,有力地證明了晉南是絲綢的重要發源地。時至今日,山西吉利爾潞綢依然是享譽全國的知名品牌。

其次,山西是絲綢之路的重要節點。歷史上的陸上絲綢之路,多認為起源於長安或洛陽,但這裏並非絲綢產地,陸上絲綢之路實際上與陜、豫鄰省的山西有很大關系。北魏定都平城(今大同)近百年,平城成為該時期唯壹的絲綢之路東端。北魏時期,政府制定了“不設科禁、買賣任情”的政策鼓勵民間往來,整個西域及遠自波斯、粟特、天竺的使臣商人,紛紛來到平城。在平城遺址和晉陽城遺址及其周圍,至今遺存著大量有關絲路或者西方文明的遺跡和遺物,最著名的當屬雲岡石窟,是佛教通過絲綢之路直通平城的最大物證。

山西是草原絲綢之路的重要通道

歷史上的草原絲綢之路北越長城,穿越蒙古、南俄草原,經中亞、西亞西北部到達歐洲。北方遊牧民族匈奴、回紇、契丹等都是這條商路的重要力量,山西人自古就與這些少數民族在長城沿線進行貿易。《漢書·匈奴傳》中記載“漢使馬邑人聶翁壹間闌出物與匈奴交易,陽為賣馬邑城以誘單於”。這是漢武帝誘敵殲滅匈奴的“馬邑之圍”,聶壹即當時與匈奴做生意的山西大商人。山西人與北方少數民族的往來壹直延續到近代,明清時期的萬裏茶路更為草原絲綢之路寫上了濃墨重彩的壹筆。

萬裏茶路是壹條跨越亞歐大陸的茶道和商貿大道。它由晉商開通和主導,始於17世紀,繁榮了兩個世紀,從福建武夷山出發,經贛、湘、鄂、豫、晉、冀、蒙,穿越沙漠戈壁,經過庫倫到達通商口岸恰克圖,進入俄羅斯境內後又接著延伸,到達新西伯利亞、莫斯科、聖彼得堡等城市,並且延伸到中亞和其他歐洲國家。這條茶路長達13000公裏,是名副其實的萬裏茶路。萬裏茶路的興起帶來了茶葉貿易、沿線會館和票號的興盛,鴉片戰爭之後,由於國力衰落,萬裏茶路走向了衰落。

晉商率先開拓的萬裏國際茶道既是漢唐“絲綢之路”的延續,又是明清兩代貫通中蒙、中俄、中歐的國際通道。在這條古老的商路上,山西商人舉起了“感情通蒙疆,忠信柔遠來”的晉商文化旗幟,並樹立了坦蕩誠實、紮實做人的“誠信”標誌。習近平總書記2013年首訪俄羅斯,在莫斯科國際關系學院演講時就提到,在三百年前有跨國商貿大動脈——萬裏茶路,它和中俄油氣管道被並稱為聯通兩國的“世紀動脈”。

晉商抵達東部沿海,連接了海上絲綢之路

海上絲綢之路以沿海口岸為起點,東到日本、琉球等,南到印度和南洋各地,進而聯通阿拉伯、地中海及歐、非二洲。山西商人東線出海壹直比較活躍,明代有販運價值十萬銀兩人參等商品到日本的記載。在廣州,山西商人聚居濠田,廣生遠、廣益義、廣懋興等商號占據了日用品貿易的半壁江山。這些商人在瓷器、茶葉、絲綢產地組織貨源運往廣州,轉手潮汕商人,出海銷往南洋。活躍在長江中下遊漢口、襄樊等沿岸城市的山西商人,如介休範氏家族,組織船幫遠赴大阪、橫濱等地采買黃銅,前後持續70余年。

習近平總書記在2017年6月視察山西時就提到,歷史上山西是“壹帶壹路”大商圈的重要組成部分,晉商縱橫歐亞九千裏,稱雄商界五百年。可以說,歷史上山西與“絲綢之路”有著密不可分的聯系。

戰略優勢

文化資源優勢

山西文化資源豐富,有著“華夏文明搖籃”的美譽,位於黃河中遊的山西,表裏山河,珍存了中華五千年文明最完整的記憶。

歷史上山西與絲綢之路沿線國家很早就有文化往來。歷史上第壹個海外取經的高僧法顯,就是山西臨汾人,他從長安(今漢長安城遺址)出發,經西域至天竺,遊歷20多個國家,收集了大批梵文經典,前後歷時14年歸國。他將佛教文化引入中國,對我國文化產生了很大影響。他比後來的唐代高僧玄奘西遊早了200多年,法顯大師也因此被尊為“壹帶壹路先行者”。絲綢之路雖然以貿易往來為核心,但是其形成和發展過程中,佛教始終是絲綢之路發展的助推器。不誇張地說,沒有佛教傳播,就沒有河西走廊的開拓,這個過程中,五臺山發揮了重要作用,歷史上,南天竺、北印度、尼泊爾、斯裏蘭卡、韓國、日本等多個國家僧人到五臺山研學佛法。有些僧人回本國後,出於對五臺山的敬仰,在本國修建了以“五臺山”命名的寺廟,根據2015年統計,國外有3座五臺山,以五臺(山)命名的寺達20處。關羽被民間尊崇為“武聖”,關公文化經過走西口、闖關東、下南洋三次大的移民行動傳播到東南亞以及世界各地,成為凝聚全世界華人的精神紐帶和溝通交流的情感鑰匙。

山西文化旅遊資源豐富,可以充分利用,文化資源優勢以及由其所帶來的交流互動有助於山西與“壹帶壹路”沿線國家的民心相通。

自然資源優勢

山西礦產資源豐富,儲量巨大,有著“地下聚寶盆”的美譽。截至2015年底共發現了120多種礦產,煤、鋁礬土、珍珠巖、鎵、沸石的儲量居全國之首,煤層氣、鋁土、鐵儲量巨大。煤炭資源得天獨厚,分布在全省90多個縣(市、區)內,累計查明鋁土礦資源儲量約占全國鋁土礦資源儲量的32.5%,累計查明鐵礦資源儲量約占全國鐵礦資源儲量的4.6%。山西豐富的礦產資源在“壹帶壹路”建設中具有顯著的優勢,由自然資源優勢所帶來的山西裝備制造、能源、冶金等工業可以有效推動互聯互通。

山西植物資源種類多樣,已知的種子植物有134科,約1700種,其中木本植物有480多種。野生植物資源目前已知的有1000多種,野生藥物90多種,比較著名的有黨參、黃芪、甘草、連翹等。山西省農作物種類繁多,蘋果、梨、棗、土豆、葡萄、柿子、蕎麥、蓧麥、黍子、小米、藜麥等都是山西特色農作物,在國家質檢總局發布的生態原產地保護產品名單中,山西共有19個產品上榜。獲批的生態原產地保護產品,有助於山西推動品牌升級,塑造山西新形象,加強與“壹帶壹路”沿線國家的農業互補與合作。

區位優勢

山西區域經濟比較優勢明顯。構建內陸地區對外開放新高地,是新時代黨中央對山西在全國發展格局中的戰略定位和賦予的全新使命。作為中部內陸省份,在新的區域經濟格局下,山西承擔著全國經濟發展梯度轉移“承東啟西”的重任,為此,山西制定了“東融南承西聯北拓”的開放發展戰略。向東,融合京津冀和環渤海經濟區;向南,承接國際市場以及長三角、珠三角、港澳臺地區產業梯度轉移;向西,聯接西部區域,積極搭乘“絲綢之路經濟帶”發展快車;向北,拓展蒙晉冀長城金三角區域合作,主動融入中蒙俄經濟走廊。四方開放“藍圖”,為山西開放發展明晰了坐標。山西具有的地緣、資源以及與周邊功能互補的優勢,可以積極成為環渤海、雄安新區和京津冀協同發展的服務對接地和產業承接地。

目前,山西已經開始了與環渤海、長三角、珠三角等區域、中蒙俄經濟走廊的密切合作。山西與11個省簽署了省際合作協議,主動融入京津冀、環渤海經濟圈和中蒙俄經濟走廊;成為中蒙俄經濟走廊的10個合作省份之壹,晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示範區獲批,晉冀蒙長城金三角進入國家戰略,山西晉城、長治、運城三市進入中原城市群;啟動了山西自貿區的申報。山西的區位優勢正在突顯。

地理交通優勢

山西地理位置重要,太原、運城距亞歐大通道中心城市西安分別是579、223公裏,晉城距離亞歐大通道中心城市鄭州203公裏,大同距離中蒙俄經濟走廊支點城市呼和浩特230公裏,太原距離京津冀核心距離分別為513公裏、539公裏、232公裏。再有山西公路交通優勢明顯,“三縱十二橫十二環”的高速公路網與周邊省份無縫對接。在現有主幹路已處於飽和的狀態下,山西完全可以承擔起絲綢之路經濟帶的陸路樞紐功能。

山西可以利用區位比較優勢,布局成為京津冀、環渤海地區向西開放、聯接亞歐的橋頭堡。山西處於環渤海地區向西通往中亞、西亞的道路上,通過太(原)中(衛)銀(川)鐵路,從北京、河北向新疆走是壹條捷徑通道。這些特殊的優勢為山西對接“壹帶壹路”提供了強有力的支持。

立足於承東啟西、連接南北的區位優勢,以及物流大省的資源優勢,山西大力發展陸港經濟,借力區域合作,主動融入“壹帶壹路”。目前,山西省的中歐班列已常態化開行8條線路,涉及9個國家23個城市。

眼睛向外,融入“壹帶壹路”

2021年1月1日10時55分許,伴著壹聲汽笛鳴響,滿載625噸高鐵輪對、太陽能光伏板等貨物的山西省首趟晉浙鐵海聯運班列從中鼎物流園發出,駛往浙江寧波舟山港,再由舟山港發往南亞等地。這標誌著山西通過鐵海聯運,開辟出壹條出海新通道。

“寧波舟山港是貨物吞吐量世界第壹大港。通過合作,我們把海港的功能內移到山西,實際上就是把內陸省份的海向和陸向連通起來,服務國內大循環和國內國際雙循環。”浙江海港集團董事長毛劍宏說。

內陸省份山西的出海通道正在加速打通。剛剛過去的2020年裏,山西省開通中歐班列的城市名單裏增加了朔州市和運城市。

朔州市境內煤矸石、高嶺土、黏土等陶瓷原料儲量豐富,品位高,全市共有108家陶瓷企業,日用陶瓷產能35億件/年,約占全國的30%,是北方地區重要的日用陶瓷生產基地。朔州市商務局外貿科科長譚海蓉說,過去陶瓷產品出口美國占比高,受中美貿易摩擦影響,陶瓷出口降幅較大。陶瓷班列的常態化開行,有利於改善出口的國別結構。

“運輸時間壓縮近30天,提高了資金周轉率,物流成本大大降低。”運城市永濟市中信鐵路機車配件公司總經理申振星說,過去公司進出口貨物,要通過汽車運到沿海港口,再出口到歐洲或中亞地區。班列開行後,極大提升了當地外貿企業的競爭力。

華遠國際陸港集團董事長武強表示,自2020年2月下旬山西中歐班列恢復常態化開行以來,山西新開辟了前往波蘭馬拉舍維奇的線路,聯手西安、鄭州國際陸港集團,搭建起包括52家外向型企業的國際化產業聯盟,全年發送中歐班列206列,16928標準箱,貨運量17.69萬噸,運送貨值31.91億元。目前,山西省的中歐班列已經常態化開行了8條線路,涉及9個國家23個城市。

內陸突圍,借力區域合作

順應要素集聚趨勢,山西全面深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區經濟深度合作的同時,各地呈現“分頭突圍”發展勢頭。比如,大同市向北加入蒙晉冀長城金三角經濟合作區,忻州向西推動晉陜蒙黃河區域協同發展,運城、臨汾探索晉陜豫黃河金三角省際交界地區合作,陽泉對接京津冀、融入環渤海等。

加強區域合作,已成為山西補齊經濟結構短板、暢通產業循環堵點的重要途徑。“依托中歐班列的大通道,晉陜豫三省國際陸港集團已簽署合作協議,這將增強晉陜豫三地物流樞紐全球資源配置的能力,促進沿線外資外貿企業的發展,也為物流企業帶來利好。”山西晉歐物流公司董事長李良法說,鄭州國際陸港可以為鄭歐班列進口商品拓展山西市場;西安國際陸港可以在山西增加貨源;華遠國際陸港則可以分享到西安、鄭州國際陸港的海外資源,包括海外倉,為物流企業節省成本。

優化建設“鐵、公、機、岸、港、網”,山西積極開辟國際航線,暢通開放通道。2020年8月,承擔地方鐵路建設職能的華遠國際陸港集團與中鐵太原局集團簽訂戰略合作協議,雙方在優化路網體系、打造鐵路港、推進鐵海聯運以及實施項目區域重組等方面開展合作,共同提高交通運輸效率,降低物流成本,加快實現“公鐵港航網”壹體化。

武強表示,晉浙鐵海聯運班列的開通,將形成繼中歐中亞鐵路班列之後,鐵路和水運、內陸和遠洋多種運輸方式有效銜接的出海新通道,構建聯通全國、溝通世界的立體式、全景式大物流格局,突破山西省作為內陸地區陸港經濟發展相對滯後、物流成本居高不下的瓶頸。

外向型發展需補短板、強弱項

長期以來,山西產業結構“壹煤獨大”,經濟外向度不高,在陸港經濟方面仍存短板。比如,物流基礎設施布局不優、互聯互通不夠,陸港全產業鏈體系不完善,資源整合能力不高,智慧物流水平和物流產業資本化運作水平不高,“壹帶壹路”沿線網絡布局短缺等,亟須補短板、強弱項。

壹是推動物流產業升級,完善布局。業內專家建議,打造壹批智慧化物流園區、物流樞紐,積極開展無人機、無人倉、物流機器人等智能化作業,創新開展跨境O2O自提、進口藥品、無車承運人、網絡貨運等新模式。支持龍頭企業走出去,在“壹帶壹路”沿線布局海外倉和中轉物流園區,建立海外專業營銷團隊,創新“跨境電商+海外倉”商業模式,積極開拓“陸海空網”四條絲綢之路,全面提升融入全球物流供應鏈的能力。

二是拓展內陸口岸功能,提高貨物通關能力。華遠國際陸港集團總工程師肖誌強說,山西進出口總額相對較低,除省內貨源不多外,口岸功能短缺也是原因之壹,不少進出口產品無法在山西報關。建議加快構建多層次立體化口岸體系,以武宿綜保區、中鼎物流園等為載體,申報壹批進境糧食、進境冰鮮水產品、進境肉類等指定口岸,加快形成口岸、保稅區、內陸港等功能疊加的政策效應。

三是暢通要素循環,破解“信息孤島”和“斷頭路”。山西物流信息服務和運行監測平臺建設相對滯後,政府、企業、社會間的信息難以有效互通共享。建議加快整合鐵路、公路、民航、郵政、海關、檢驗檢疫等信息資源,推動物流信息與公共服務信息有效對接,打造集車貨匹配、線路優化、倉儲配送、追溯查詢、信用體系、供應鏈金融等功能為壹體的智慧物流信息系統和指揮中樞。

近年來,省際交界地區公路領域的“斷頭路”正在加快打通,但各界對鐵路“斷頭路”的關註不多。以山西為例,目前省內鐵路“斷頭路”多達45條,全部打通預計總投資300多億元。企業建議通過發行專項債券等方式,在“十四五”期間逐步疏通,以暢通要素流動。

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