寧夏積極推進“壹帶壹路”和內陸開放型經濟試驗區建設

近日，工信部批復同意在中衛市建設國家新型互聯網交換中心。中衛由此成為繼杭州、深圳之後國家互聯體系中的第三個“直轄市”。這將為中衛打造“壹帶壹路”上的西部地區信息樞紐中心奠定基礎，進而使寧夏成為網上“壹帶壹路”關鍵節點。

“簡單說，通過互聯網交換中心將有效解決網絡之間互聯質量問題，數據交換不再‘兜兜轉轉’。”中衛市雲計算和大數據發展局相關負責人介紹，目前我國的網絡交換是通過三大電信運營商在骨幹直聯點進行交換，即數據還需“繞路”傳輸，存在數據丟失、傳輸時延長等技術缺陷。

“兩個人各持壹部手機，即使面對面，但若兩部手機網絡接入選擇的是不同的運營商，A手機要傳送信息給B手機，數據信息須先傳送至西安或上海等骨幹直聯點，跨網後才能傳送到B手機。”該負責人介紹，互聯網交換中心是國際主流的流量交換模式，具有“壹點接入、多方互通”特點，主要用於大型雲計算及數據中心、物聯網、大型互聯網企業及基礎運營商的網絡匯接交換。互聯網交換中心可實現網間直達互聯，降低通信成本，降低時延。

中衛市到全國各大城市的距離均在2000公裏以內，與全國90%以上地區光纖直連傳輸時延在10毫秒以內，是光纖網絡覆蓋全國最優路徑選擇點。中國電信、中國聯通已開通至國家壹級骨幹互聯網節點的4×100G雲計算信息高速公路，直達上海、廣州2×100G網絡正在建設；中國移動中衛節點網絡出口直連骨幹網核心節點，直達北京、西安、成都、杭州、烏魯木齊5個方向，目前直連15個城市。中國移動中衛節點同時是國家壹級幹線接入點，與全國98個城市直達互聯。實測中衛到北京網絡時延10毫秒，到西安、太原網絡時延5毫秒，低時延、低成本的網絡優勢明顯。

國家（中衛）新型互聯網交換中心建成後，將極大提升西部雲基地核心競爭力，吸引更多優勢互聯網企業來寧發展。同時打通基礎電信企業、雲服務企業等多方互聯互通的基礎網絡，以更便捷的數據、信息、資源互通，助力中小企業創新創業發展，增強寧夏工業互聯網、人工智能、物聯網等互聯網經濟的發展活力，提升產業規模，加快轉型升級，助力中衛市乃至寧夏經濟高質量發展。

此外，在今年的11月份，裝載著4000件跨境電商貨物的2輛卡車從銀川綜合保稅區跨境電商海關監管中心駛出，標誌著寧夏首趟“壹帶壹路”跨境電商國際卡車班列正式發車。

這趟卡車班列轉關至阿拉山口口岸後將開啟TIR模式出境，全程運輸裏程1.2萬公裏，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，預計14天後抵達目的地比利時，然後將貨物分發到歐洲其他國家。

據了解，寧夏以中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區建設為載體，探索跨境電商物流新模式，與河南保稅集團簽約建設“壹帶壹路”國際運輸系統銀川總部基地項目，開通面向歐亞大陸的TIR國際卡車班列。

根據《國際公路運輸公約》(TIR公約)，運輸車輛張貼TIR標誌，在國內口岸辦結海關手續後，經過締約國海關時，無需開箱檢查和繳納過境保證金，可大幅減少貨物通關等待時間，降低企業物流成本。

“‘壹帶壹路’跨境電商國際卡車班列將中歐班列‘站到站’運輸模式，優化為更加快捷高效的‘門到門’運輸模式，貨物可直接從供貨方倉庫運到收貨方倉庫。”河南保稅集團總裁徐平說，今後跨境電商貨物可以在銀川集貨，通過TIR國際卡車班列運抵歐洲國家的行程約13天，運輸時間略長於“空運+公路分撥”模式，價格僅為空運的壹半。

據介紹，“壹帶壹路”跨境電商國際卡車班列開通後，前期每天固定發車5趟，2021年4月起每天發車15趟。

在國家“壹帶壹路”戰略基礎上，寧夏力爭成為優等生，主動服務和融入“壹帶壹路”，並根據自己的地勢地形加快建設內陸開放型經濟試驗區，努力在完善開放載體、暢通開放渠道、發展開放經濟、優化開放環境等方面取得新的進展，以全方位開放助力高質量發展。

壹是完善開放載體。有針對性地在國家級經開區、綜合保稅區等園區復制推廣自貿區經驗做法，爭取國家支持設立中國（寧夏）自由貿易試驗區。加快推進中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區建設，構建寧夏聯通全球市場的新平臺。推動銀川綜合保稅區與河東國際機場融合發展，培育建設臨空產業集聚區。加強與相關省區聯合協作，持續推動境外園區建設，盡早形成壹批可視性成果。

二是暢通開放渠道。重點開通銀川至京津冀、長三角、珠三角等地區重點城市航線，爭取拓展銀川至東南亞地區重點城市航線航班，穩步提升銀川航空口岸航線網絡通達能力。加強與沿海港口沿邊口岸合作，統籌協調並穩定運行寧夏國際貨運班列，力爭將本地企業出口貨物運量比重提高到5%以上。完善銀川航空口岸功能，推進銀川國際公鐵物流港海關監管區運營，申報建設銀川鐵路對外開放場站。落實《合作共建西部陸海新通道框架協議》，攜手打造寧夏經由廣西沿海、沿邊聯通南亞、東南亞國家的南向國際陸海貿易新通道。

三是發展開放經濟。積極發展跨境電商、服務貿易、服務外包等新業態新模式，幫助企業降低運營交易成本和建立境外營銷服務中心，對“壹帶壹路”沿線國家進出口總額比重穩步提高。發揮中阿博覽會經貿合作平臺作用，更加廣泛對接國內外經貿資源，第四屆中阿博覽會寧夏簽約投資合同項目落地實施率達到80%以上。積極承接東中部產業轉移，吸引更多大項目、大企業和上下遊配套產業來寧投資，全區招商引資實際到位資金增長10%。積極參加全國性綜合展會和專業展會，辦好中國（寧夏）國際葡萄酒博覽會等品牌展會活動，通過專業展會搭建貿易洽談和招商引資平臺。加強與沿線國家旅遊合作，推動旅遊客源互送，開拓旅遊市場，設立旅遊海外營銷中心。四是優化開放環境。完善支持外資企業服務體系，加大制造業、服務業、農業等領域開放力度，營造內外資企業公平競爭的市場環境。豐富完善國際貿易“單壹窗口”服務功能，推進口岸物流信息化，優化涉外稅收服務，提升進出口整體通關效率。建立新型招商服務平臺和網絡，開展專業化招商、產業鏈招商、以商招商，完善招商引資企業投訴受理服務機制。研究制定切合銀川綜合保稅區發展實際需求的政策措施，支持和激勵保稅區新技術、新產業、新業態、新模式發展。註重培養和引進對外開放領域人才，在綜合保稅區、國家級經開區、口岸等探索建立更為靈活便利的開放人才制度。

下壹步，寧夏將進壹步加強內陸開放工作統籌協調，加大推進“壹帶壹路”和試驗區建設效能目標管理考核力度，進行常態化督促落實，著力協調解決瓶頸問題，推動“壹帶壹路”和試驗區建設工作取得實效。

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