連雲港市切實加快“壹帶壹路”強支點建設步伐

12月19日下午，在連雲港新絲路零點公園外，中華西路下穿隧道絲路之光藝術墻足有1600米長，上萬塊陶瓷拼出的“壹帶壹路”上50多個國家的旖旎風光，吸引來往行人駐足觀賞。

作為新絲路經濟帶的起點，連雲港是聯結“壹帶壹路”的重要綜合交通樞紐、國際物流中心，是亞歐大陸橋東方橋頭堡，“壹帶壹路”藍圖，從連雲港起步，徐徐展開。

在連雲港港集裝箱貨櫃碼頭，集卡穿梭、港機揮舞，碼頭壹片繁忙景象。數據顯示，1-11月份，連雲港港口完成貨物吞吐量2.34億噸，同比增長4.22%，其中外貿吞吐量完成1.23億噸，同比增長3.63%。集裝箱完成442.64萬標箱。

連雲港港口控股集團楊開林介紹，2020年1-2月份因疫情港口受到了壹定影響，但保持了生產的穩定，港口結合出口轉內銷，實現國際國內雙循環特點，今年新開東南亞、韓國、青島威海3條近洋沿海航線，航線總數達73條；自2019年9月10日聯合24家企業成立內河港際合作聯盟以來，今年再開至阜寧、濟寧、邳州、周口等集裝箱內河航線4條，目前多達11條內河航線已覆蓋蘇、魯、豫、皖等省區，港口功能服務進壹步延伸到客戶家門口。11月份，連雲港港口完成貨物吞吐量2132.74萬噸，同比增長3.87%，集裝箱完成41.25萬標箱，同比增長1.95％，兩項數據雙雙翻紅。

在江蘇自貿試驗區連雲港片區內中哈（連雲港）國際物流有限公司的大屏上，壹個個裝有汽車配件、建材產品、洗護用品等貨物的集裝箱，正計劃發往哈薩克斯坦等境外城市。

據介紹，陸海聯運數據交互中心平臺的建設，可將貨品、貨量、流向等信息與哈薩克斯坦境內霍爾果斯東門無水港實時共享，實現跨境貿易雙方對貨物運輸信息的動態把握，打通了連雲港中哈物流基地與霍爾果斯東門無水港間的生產、物流數據壁壘，貨物起運、抵達、換裝、倉儲等環節信息實時共享，大幅提升了換裝作業效率。

記者在連雲港中哈物流基地信息中心的大屏幕上看到，幾臺紅色軌道式龍門吊正在運行工作。“在兩條3.8公裏長的鐵路專用線上面有三臺軌道式的龍門吊，有了龍門吊以後，司機不用爬到20多米高空作業，他們在信息中心進行遠程操控就可以了，很方便。”中哈物流公司副總經理左學梅說，“截止到目前，今年國際班列的到發業務已經完成了542列，國際班列到發比去年同期增加26%。”

“1—11月，中哈物流場站進出集裝箱量、上合組織國際物流園完成物流量、哈國東門無水港過境換裝量同比分別增長4.7%、2.4%、47.2%。”自貿區連雲港片區綜合協調局局長尹玉林介紹，連雲港正在建設和完善“壹帶壹路”沿線國家（地區）合作交流平臺。“目前我們圍繞東西雙向開放，在貿易便利化，服務國家戰略方面，提供連雲港個性化的探索，比如中歐班列‘保稅+出口’集裝箱混拼、國際班列‘船車直取’零等待這些模式；下壹步，我們還將圍繞多式聯運、國際班列、貿易便利化等方面來持續推進制度創新，解決企業在實際發展過程中存在的壹些痛點難點問題。加快推進‘壹帶壹路’供應鏈基地項目，打造連雲港至裏海7000公裏的消費商品供應鏈通道。”

今年以來，連雲港市突出發揮連雲港新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點和陸海交匯樞紐的作用，進壹步提升上合組織出海基地內涵，加快打造“壹帶壹路”強支點，推動全市“壹帶壹路”工作不斷走深走實。

重點項目加快推進。面對全國中歐班列激烈競爭格局，按照“保過境、促回程、爭出口”的工作思路，維護日韓、東南亞到中亞的傳統海鐵聯運通道優勢，新亞歐陸海聯運通道建設核心競爭力進壹步提升，港航基礎設施建設步伐加快，綜合交通體系不斷完善。

對外開放提質增效。深入貫徹國家和省關於穩外資工作決策部署，新設外商投資項目53個，同比增長20.45%。進出口實現逆勢增長，進出口增幅排名全省第8。國際產能合作穩步推進。巴基斯坦信德省省道改造工程2標項目進展順利，卡塔爾工業園路宜投資有限公司完成註冊。田灣核電站為白俄羅斯核電站技術管理人員開展援助培訓，已獲得國務院批準立項。日出東方參與聯合申報的國家重點研發計劃——中挪能源科研創新中心合作項目“低碳社區，建築清潔能源熱電聯供關鍵技術及示範”正式立項實施。跨境人民幣便利化結算和創新試點穩步推進。發布29家優質可信企業，跨境人民幣便利化結算20億元。在自貿試驗區開展跨境人民幣創新試點，便利人民幣資本項目收入使用和為企業提供跨境人民幣金融服務綜合方案。目前已發生4.3億元試點業務，兩項試點內容均已落地。跨境電商發展質量不斷提高，持續完善“點點通”跨境電商公共服務平臺功能，加快推進與南京海關對接。建立跨境電商清單及聯絡機制。

加快自貿試驗區政策創新。制定自貿試驗區連雲港片區建設實施方案，明確33條190項任務，形成首批落實、對接細化、深化改革“三張清單”。國務院前六批改革試點經驗復制推廣率超過80%。聚焦制度創新核心任務，積極開展先行先試，形成具有連雲港特色的制度創新成果60項，其中60%具有省級以上首創性。政策創新服務實體經濟取得良好效應。截至今年9月，片區市場主體近5700家，較獲批前增加3.8倍。

繼續深化人文交流合作。加強與友城之間的聯系。爭取向國外友城捐贈壹批醫用口罩，增進連雲港市與國外友城友誼。開展中國僑聯“親情中華為妳講故事”網上夏令營活動，邀請來自美國、德國等6個國家的600余名海外華裔青少年，傳播中華傳統文化。積極推進江蘇海洋大學與烏克蘭馬卡洛夫國立造船大學開展交流合作。開展國際執法合作經典案（事）例征集工作，加快推進永久會址建設。

如今，這裏是現代中國開放的熱土，全球的物資在這裏聚集、中轉、分發，保障世界供應鏈體系有序運轉。

連雲港，這個中國最早開放的地方；同時也是“壹帶壹路”支點城市；是中國（江蘇）自由貿易試驗區連雲港片區所在地；更是中國和世界“對話”的窗口。

面對單邊主義、貿易保護主義等“逆風”，連雲港緊緊抓住國家開放機遇，深度融入共建“壹帶壹路”偉大歷程，以高水平開放助力“雙循環”，在擁抱世界的過程中，實現更高質量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放新目標。

穿越30多年風雨歷程，連雲港對外開放的步伐越來越大，開放的大門越來越寬廣。

世界500強企業羅蓋特集團董事長羅蓋特感嘆地說：“自2001年落戶連雲港以來，羅蓋特集團見證了連雲港高速發展歷程，同時也十分榮幸成為連雲港壹員並參與到連雲港建設發展中來。在這裏，我們感受到連雲港良好的社會環境和營商環境，我們將同連雲港壹起努力把在連企業做大做強。”

在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，這壹系列由連雲港打造的開放載體，彰顯連雲港進壹步擴大開放的氣魄和決心，也展現了我們同世界共享機遇的滿滿誠意。正如同第五屆連雲港論壇菲律賓國家警察總局、警察總長德博爾德希納斯說的，連雲港論壇為各國執法部門提供了專業高效的合作平臺，論壇建設日益務實深入、成果不斷顯現。

根據中國社科院城市與競爭力研究中心《2020年中國城市競爭力報告》，連雲港的營商硬環境排名已經上升到2020年的第40位，連雲港同全球的聯系指數位居全國第75位。

“磁力”大增的連雲港，開放能級不斷提升。連雲港綜合保稅區、兩翼港區口岸擴大開放獲得國務院正式批復，“壹體兩翼”四大港區實現了開放全覆蓋；連雲港入選國家首批農業對外開放合作試驗區，成為江浙滬唯壹獲批的試點城市；市開發區新醫藥、東海縣矽材料成功創建國家級出口基地……伴隨連雲港開放大門越開越大，壹個個“開放的故事”正在連雲港華麗上演。

在同其他國家和地區分享“壹帶壹路”發展機遇的同時，連雲港還主動通過共建“壹帶壹路”，為沿線國家和地區帶來了連雲港的“擔當”。

“十三五”期間，大陸汽車電子完成生產線自動化改造，生產效率提升40%，產能擴大92.5%。從勞動密集型企業到智能制造企業，大陸汽車電子不斷加碼港城，彰顯了對連雲港的信心。

時任德國大陸集團汽車電子速度傳感器全球總裁托馬斯姚赫表示，大陸集團十分看好連雲港的發展前景，希望保持同連雲港的密切聯系，進壹步加深和連雲港的項目合作與人才交流，努力實現企業與地方的合作共贏。

這樣的信心源自連雲港通過改革培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的舉措。自貿試驗區連雲港片區綜合協調局局長尹玉林介紹：“我們借助自貿試驗區連雲港片區獲批的機遇，從體制機制入手，主動適應國內外環境新變化和國內改革發展新要求，集中力量清理了壹批攔路虎和絆腳石，加快完善對外貿易、雙向投資等開放新體制。”

過去，外國人才辦理相關的工作許可證手續非常繁瑣。現在，這樣的手續辦理非常簡單。作為受益人，連雲港灌源科技有限公司外籍高管羅寶博士見證了這些變化，“本以為如此復雜的業務會需要很多繁瑣的程序，沒想到當天很快就完成所有手續，工作人員全程服務，我要為他們優質高效的服務點贊。”

如今，連雲港更加穩定、透明、可預期的法律環境和公平競爭的市場環境，構成了這裏對投資更可持續的吸引力。數據顯示，截至9月底，全市重點在談、簽約招商引資在庫項目571個，總投資6790億元，較年初凈增加207個；與去年同期相比，投資額增加1212億元，同比增長21.7%。

加大力度，讓企業“出得去”。

為了幫助港城企業“走出去”提速，我市積極爭取各級財政扶持資金，鼓勵具備條件的民營中小企業“走出去”。“我們每年爭取國家對外投資合作資金和省級商務發展專項資金，積極支持企業擴大境外投資。其中，支持民營中小企業的資金金額超過50%。”市商務局相關負責人介紹。

良好的政策環境提高了港城企業海外投資的效率，推動了連雲港企業走出去步伐加快。“十三五”期間，連雲港市對外投資中方協議出資額1000萬美元以上項目占總量的37%，重大項目支撐作用明顯。其中僅恒瑞醫藥就在美國、日本等6個國家（地區）設境外投資項目12個，協議投資額合計4.12億美元。

清理管理障礙，讓外貿“跑得快”。

外貿要快跑，不僅需要火車跑得快，更要提高國際貨物檢驗檢疫的工作效率。連雲港港和霍爾果斯口岸實現了區港聯動，有效地節約了通關時間，提高了連雲港市外貿的競爭力。

這壹系列的創新舉措，不僅創造了港城開放的機遇和條件，還為世界提供了分享港城機遇的機會，實現共贏發展。

浩渺行無極，揚帆但信風。

站在“兩個壹百年”奮鬥目標的歷史交匯期，開放是激蕩新氣象、成就新作為的重要力量。連雲港積極適應經濟全球化新趨勢，奮力開啟進壹步走向世界、發展更高層次開放型經濟的新征程。

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