以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢

日前，記者來到上合“國際客廳”特色商品館，上合風情撲面而來：俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦等7個上合組織國家展區交相輝映，以各國標誌性景觀造型等為裝飾的門頭和文化墻引人入勝，紅酒、餅幹、巧克力、蜂蜜等商品讓人目不暇接。

“展品涵蓋食品、酒水、工藝品、特色商品四大類別，共有壹百余個上合組織國家知名品牌，超過千余種特色商品品類。”上合示範區產業創新與政策部部長賈存玉介紹說，“同時與京東聯手打造了線上上合特色商品館，以跨境電商為橋梁增進與上合組織國家貿易互聯、商品互通，上架更多上合組織國家的網紅產品，進壹步滿足國內消費者網購需求。”

在展館洽談區，不時有各類企業代表及各級經銷商前來。記者碰到了青島羅誌尼國際進出口有限公司的本傑明，他負責壹家酒莊品牌在中國的銷售。“這裏是個促進貿易合作的重要平臺。上合示範區的發展勢頭很足，對我的震撼也很大，我將把上合示範區介紹給更多的朋友，我想他們都會很願意到這裏來投資興業。”本傑明說。

“上合示範區具有唯壹性、獨特性、示範性，要求我們必須以更高標準、更大氣魄、更廣視角謀篇布局。”上合示範區管委會副主任孟慶勝介紹，上合示範區正圍繞國際物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”開展建設。

上合“國際客廳”是上合示範區積極探索與上合組織國家經貿合作模式創新的壹個成功範例。在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，上合示範區對內積極融入膠東經濟圈壹體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略之中，對外鏈接全球資源和市場，更好地利用國內國際技術、人才、資本等各方面資源，全面提升國際競爭力，打造全省對外開放新高地。

疫情期間，示範區堅持開展“雲聚上合、共謀發展”多國使節線上對話會，與俄羅斯等5國大使在內的10國駐華使節進行線上對話，達成合作共識53項。

“示範區建設，我們壹刻也等不起。”孟慶勝說，“企業是發展的主體，我們要靠市場化、專業化、國際化的服務，打造好的營商環境，吸引更多的企業來投資興業。”

建設上合示範區是國之重任。采訪期間，記者感受到，從政府到企業無不自覺站在服務國家戰略的高度，凝聚起同心同向的強大合力。

8月，在上海電氣海上風電裝備產業園項目現場，工人們正趁著雨後的清涼趕工期、搶進度。兩年後，這裏將建成北方最大的風電裝備產業全產業鏈示範基地，產值可達百億。而在整個上合示範區，共有總投資559億元的46個實體項目正加速推進，上演示範區建設的“速度與激情”。

尼得科電梯青島有限公司是壹家主要以出口為主的企業。受疫情影響，今年前5個月訂單同比下降70%，生產線停了壹半，資金流困難。示範區相關工作人員了解到情況後，按照“當地產品當地銷、當地產品當地用”的解決思路，迅速成立了工作專班，通過各種渠道幫助企業找訂單。在專班的幫助下，尼得科電梯為當地老舊小區改造、商超樓宇量身訂制164部電梯。公司銷售總監楊文浩說：“沒想到政府給我們找訂單的成果這麼大，訂單額度達到了近3000萬元。”

截至目前，上合示範區累計幫助園區尼得科、特銳德、東軟等企業達成訂單1.7億元，達成初步合作意向20多項。

既然是示範區，就要做成樣板、作出示範，很多政策創新需要破題。

結合承接省級賦權的各項需求，上合示範區正全力推動金融、財稅等政策的落地落實。“我們借鑒深圳前海做法，研討形成了壹批成體系的上合示範區獨特享有創新政策。目前壹些政策已經上報等待國家批復。”孟慶勝表示。

政策首創效應正是巴基斯坦（中國）經濟合作中心副主任王子海十分看重的。“上合示範區是壹個國家級平臺，和巴基斯坦的經貿合作潛力很大。”王子海說，目前，在中心的運作下，中國—巴基斯坦經濟合作綜合運營中心、上合通國際貿易平臺、上合國際交流中心、中巴產業基金等項目都在積極推進中。

統計數據顯示，今年上半年，上合示範區外貿進出口同比增長19%。孟慶勝表示，要借“上合”之勢變為高質量發展之勝勢，以制度創新促進雙向開放，著力探索地方經貿合作新路徑、新模式、新機制。奮力當好新時代對外開放新高地、全國創新發展先行者、融入“壹帶壹路”倡議排頭兵。

開放是國家繁榮發展的必由之路。以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。在日前召開的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記深刻指出國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求，強調要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。

開放帶來進步，封閉必然落後。我國經濟持續快速發展的壹個重要動力就是對外開放。改革開放以來，正是因為堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設，我們實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，成為世界第二大經濟體、制造業第壹大國、貨物貿易第壹大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第壹大國。習近平總書記多次強調，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。中國要進壹步發展壯大，就必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放的基本國策。

當前，國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂。近年來，經濟全球化遭遇倒流逆風，經貿摩擦加劇，壹些國家保護主義和單邊主義盛行。但從長遠看，各國利益高度融合，人類是休戚與共的命運共同體，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的壹邊，越是面對經濟全球化逆流，越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化，推動建設開放型世界經濟。

今天，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。向內看，我國社會主要矛盾發生歷史性變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。向外看，世界進入動蕩變革期，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。越是面對嚴峻復雜的形勢，越要保持戰略定力，增強機遇意識和風險意識，勇於開頂風船、善於轉危為機，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。要堅定不移擴大對外開放，全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。要堅持多邊主義和國際關系民主化，積極參與全球經濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。

習近平總書記在講話中指出，當前在推進對外開放中要註意兩點：壹是凡是願意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身。這要求我們，既要以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展，又要牢固樹立安全發展理念，加快完善安全發展體制機制，補齊相關短板，維護產業鏈、供應鏈安全，積極做好防範化解重大風險工作。

不拒眾流，方為江海。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。把握國內外大勢，統籌兩個大局，奉行互利共贏的開放戰略，以更加積極有為的行動推進高水平對外開放，發展更高層次的開放型經濟，我們就壹定能以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，打造發展新優勢，開辟發展新境界。

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