瀾湄合作將成共建“壹帶壹路”次區域合作典範

瀾湄合作第三次領導人會議召開之際，中國駐柬埔寨大使王文天發表署名文章指出，相信在各方共同努力下，瀾湄合作將成為共建“壹帶壹路”進程中次區域合作的典範，成為推動建設新型國際關系的生動實踐，成為構建人類命運共同體的先行版，推動實現惠及流域所有民眾的“瀾湄夢”。

瀾湄合作第三次領導人會議已於8月24日開幕。王文天指出，在當前新冠肺炎疫情全球蔓延、逆全球化和保護主義擡頭的背景下，此次會議將有助於瀾湄各國進壹步增強互信，鞏固夥伴關系，深化各領域務實合作，共同應對疫情並推動疫後社會經濟復蘇。

王文天指出，中柬兩國在瀾湄合作框架下合作始終走在前列。柬方在2016－2017年擔任瀾湄合作共同主席國期間同中方密切配合，取得矚目成果。柬方連續3年獲批瀾湄合作專項基金項目最多，包括今年在內共有55個項目，總資金投入超過2000萬美元。這充分體現了柬方對瀾湄合作的積極參與，也說明中柬在瀾湄框架下合作卓有成效。

“相信這些項目的順利實施將有助於提高柬人民生活水平，加快柬經濟社會各項事業的發展。中方願與柬方繼續加強溝通，同其他湄公河流域各國壹道，不斷拓展和深化各領域務實合作，提升流域各國人民獲得感和幸福感，為他們帶來更多實實在在的利益。”王文天表示。

王文天強調，我們期待著即將召開的瀾湄合作第三次領導人會議能成為瀾湄合作發展歷程中的又壹裏程碑，對瀾湄合作的未來做出進壹步規劃，在更多領域澆灌出更為豐碩的成果。相信在各方共同努力下，瀾湄合作將成為共建“壹帶壹路”進程中次區域合作的典範，成為推動建設新型國際關系的生動實踐，成為構建人類命運共同體的先行版，推動實現惠及流域所有民眾的“瀾湄夢”。

從21世紀經濟報道了解到，今年全國工商聯提交全國政協的集體提案——《關於支持西南沿邊省區開展“瀾湄合作”的提案》建議加快交通等基礎設施建設，推進互聯互通，加速推進中老、中泰、中緬之間的鐵路、公路、航道等建設。加快推進瀾滄江-湄公河次區域高等級國際航道疏通整治，打造國際黃金航道。

為此要以項目為突破，推動產業合作；搭建金融合作平臺，積極爭取絲路基金、瀾湄合作專項基金以及亞投行等支持。

全國政協委員、中國社科院國際研究學部主任張蘊嶺認為，開展瀾滄江-湄公河的合作，就是要促進中國與下遊多個國家經濟合作，這將成為“壹帶壹路”通道的壹部分。而原先提出的孟中印緬經濟走廊有些變化，因為往印度的通道暫時難以實現。

“湄公河的航運已經有了，下壹步是要做好與其他國家的互聯互通，推進‘壹帶壹路’通道建設。”他說。

瀾湄合作將促進新通道建成

瀾湄地區面積約234萬平方公裏，人口3.26億。2014年，李克強總理提出建立瀾滄江-湄公河合作機制。

目前，“瀾湄合作”的45個早期收獲項目中，過半數已經完成或正在實施；5個優先領域聯合工作組籌建有序推進；瀾湄合作的融資支持機制全面鋪開，壹些重大合作項目已經落地。

上述集體提案建議，下壹步要加快交通等基礎設施建設，推進互聯互通。我國沿邊省區與湄公河區域五國的地理位置很近，但物流成本很高，盡快打通交通瓶頸尤為迫切。

提案要求，從國家層面優先支持瀾湄地區交通基礎設施建設項目，將互聯互通我國境內段項目作為“瀾湄合作”項目納入國家規劃。同時要加速推進中老、中泰、中緬之間的鐵路、公路、航道等建設，盡快推進昆曼公路老撾段的高等級化。

加大力度推進我國到緬甸皎漂的鐵路和公路境外段前期；提升沿邊省區機場的國際航空樞紐功能，加密瀾湄區域國際航線；加快推進瀾滄江-湄公河次區域高等級國際航道疏通整治，打造國際黃金航道。

構建昆明-河口-海防、昆明-磨憨-曼谷、昆明-瑞麗-皎漂（仰光）多式聯運通道。另外也要推動構建連接瀾湄地區的跨國電力網絡。湄公河國家普遍缺電，以電力跨境聯網為重點，加快推進建設中泰聯網輸電線路等項目建設，完善區域成品油和天然氣管網等配套設施，並可向孟加拉國等南亞國家延伸，推進電、油、汽能源網絡建設。

將成為“壹帶壹路”壹部分

“瀾湄合作”涉及到公路、鐵路、航運等綜合通道的建設，其中鐵路將作為泛亞鐵路的壹部分，為中國聯通東南亞的通道，屬於“壹帶壹路”的壹部分。

該部分將依托通道，促進貨運快速增長，同時促進產業合作加快。

上述提案還建議搭建金融合作平臺。積極爭取絲路基金、瀾湄合作專項基金以及亞投行、亞開行等金融機構支持；支持由地方牽頭設立瀾湄商業合作銀行，設立專業合作基金以及相應運作平臺。

另外要搭建社會人文交流合作平臺。在援外貸款、職業教育培訓、水資源合作、扶貧減貧、宗教交流等方面搭建企業合作平臺。

政府搭臺，倡導構建瀾湄工商界合作組織，針對不同的合作主題，每年召開壹次合作推進會議。建議國家發展改革委積極將主體省區的項目納入國家盤子，並積極參與項目實施。主體省區主動與周邊國家聯系，合作提出壹些互利雙贏的重大項目，國家在財政、金融、政策等方面給予支持。

雲南大學國際河流研究院副院長胡金明告訴記者，目前湄公河的國際航運業在快速發展，比如國際船只已經可以達到雲南景洪，中國遊客也可乘船到老撾萬象。

目前泛亞鐵路的中線部分和湄公河走向基本壹致。西線部分昆明-瑞麗-皎漂鐵路目前進展緩慢。東線部分（昆明-河口-海防）則進展最快，部分已經通車。在湄公河不能全線航運時，實現鐵路、公路和河流聯運效果可能好壹些。

該線路為中國“壹帶壹路”國家戰略南線的壹部分，為中國與東南亞國家經濟合作提供了條件。

瀾湄合作為壹帶壹路打造“試驗田”

瀾湄地區作為東南亞、南亞和東亞的結合部，是“壹帶”與“壹路”的交匯點，也是中國—中南半島經濟走廊與孟中印緬經濟走廊建設的先行區。瀾湄合作機制的全面啟動，必將有效推動壹帶壹路項目在瀾湄地區落地，有助於打造壹帶壹路“試驗田”，進壹步促進中國西南開放，構築中國與周邊團結互助、平等協商、互利互惠、合作共贏的“命運共同體”。

瀾湄合作機制將加快戰略對接。泰國邊境經濟特區戰略、越南2020工業化戰略、老撾陸聯國戰略、緬甸發展戰略、柬埔寨2025工業化戰略等與壹帶壹路倡議有很高的契合度，瀾湄合作機制將加快彼此戰略對接，為中國-中南亞半島經濟走廊和孟中印緬經濟走廊建設謀篇布局。

瀾湄合作機制將促進設施聯通。在瀾湄合作機制的框架下，中老鐵路、中泰鐵路、中緬陸水聯運等大項目啟動將大力促進中國—中南半島經濟走廊的基礎設施聯通，打造更多的能源通道和網絡鏈接。

瀾湄合作機制將推動貿易暢通。瀾湄合作機制將積極推動瀾湄地區的貿易便利化，在通關、關稅、人員往來等方面，釋放更多貿易潛能，造福於本地區人民。

瀾湄合作機制將提升資金融通。資金融通是瀾湄合作機制所解決的關鍵問題。中國擬設立100億元人民幣優惠貸款和100億美元信貸額度，包括50億美元優惠出口買方信貸和50億美元產能合作專項貸款，用於支持瀾湄地區基礎設施建設和產能合作項目。

瀾湄合作機制將擴展民心相通。瀾湄地區民心相通擁有地緣和人文優勢。未來3年中國將提供1.8萬人年政府獎學金和5000名來華培訓名額，並願探討在湄公河國家設立職業教育培訓中心，使民心相通工程落在實處。

此外，壹帶壹路也是壹個對外開放重要平臺，瀾湄合作機制將進壹步促進中國西南地區的對外開放，特別是雲南作為面向南亞東南亞輻射中心，在瀾湄合作機制和壹帶壹路建設中起著先導作用。雲南擁有近20個跨境少數民族，這是其與瀾湄地區人文交流的重要社會人文基礎。磨憨-磨丁跨境經濟合作區、瑞麗—木姐跨境經濟合作區、河口—老街跨境經濟合作區，以及昆曼公路等將為瀾湄合作機制提供更多抓手，將給壹帶壹路打造更多的“試驗田”。

總的來說，瀾湄合作機制是壹帶壹路的“探路者”和“鋪路石”，將為壹帶壹路提供更多的“試驗田”。壹旦“試驗田”成為“模範田”、“責任田”，那麽中國周邊環境將大為改善，中國兩個“百年夢想”就擁有了重要的戰略依托，中國和平崛起的目標就越來越近了。

根據 環球網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】