高質量對接“壹帶壹路”西安加快國家中心城市建設

“加快建設西安都市圈，強化國家中心城市帶動作用，打造引領關中平原城市群、西北地區高質量發展和‘壹帶壹路’建設的區域增長極。”西安市發改委副主任郭曉輝5日表示。

當日，陜西省政府舉行新聞發布會，對《關於建設西安國家中心城市的意見》（以下簡稱《意見》）相關內容及西安國家中心城市建設推進情況向外界進行介紹。

2018年國務院批復《關中平原城市群發展規劃》，明確提出建設西安國家中心城市，這標誌著西安正式成為全國第9個、西北地區唯壹壹個國家中心城市。

“主動對接共建‘壹帶壹路’倡議、黃河流域生態保護和高質量發展等重大發展戰略，重點打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐，強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，促進西北地區繁榮穩定。”陜西省發改委副主任李雄斌表示。

陜西省發改委發展戰略和規劃處處長徐田江介紹，《意見》提出，要多軸線、多中心加快西安城市建設，加快推進西鹹壹體化發展，加強西安與周邊城市協同融合發展，就是要帶動關中平原城市建設，帶動西北地區的高質量發展。

在促進高水平對外開放方面，陜西官方表示，推動中歐班列長安號高質量發展，穩步提高運營能力，建設西安集結中心，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。支持西安鹹陽國際機場持續拓展航線網絡，用好第五航權和144小時過境免簽政策，支持西安港與天津港、青島港、寧波港等加強合作，優化“飛地港”布局，吸引沿海港口在西安布局“無水港”。

李雄斌表示，將支持西鹹新區創新城市發展方式，加快建設西鹹都市圈。依托關中平原城市群聯席會議制度，支持西安與關中平原城市群各市區開展務實合作，加快形成以國家中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式。

此外，為持續推動共建“壹帶壹路”高質量發展，推進“壹帶壹路”五大中心建設，大力發展“三個經濟”，積極發揮“壹帶壹路”重要節點作用，加快形成對外開放新格局，省政府日前印發《“壹帶壹路”建設2020年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》要求，加快西安國際航空樞紐建設。確保西安鹹陽國際機場三期擴建工程全面開工，支持西安、鹹陽共建臨空經濟示範區。促進中歐班列長安號高質量發展，策劃推進“數字中歐班列”和“鐵路運單物權認證、單證融資”等創新功能。率先在內陸地區建設鐵路全自動化無人碼頭，探索中歐班列公交班列開行。紮實推進西安跨境電子商務綜合試驗區和外貿綜合服務平臺等建設。

根據《行動計劃》，西安省將深度參與“壹帶壹路”科技創新行動計劃，支持鼓勵企業“走出去”“引進來”，在國內外科技資源密集區建立研發平臺和海外創新服務平臺。推進數字絲綢之路建設，支持西安建設國家數字經濟創新發展試驗區，推進國家“壹帶壹路”大數據中心西北分中心等大數據處理平臺建設。深化產教融合，支持職業教育、高等教育學校開展多種形式的中外合作辦學，鼓勵學校“走出去”參與“壹帶壹路”建設。精心打造“國風秦韻”對外交流品牌，用足用好144小時過境免簽政策，大力開發推廣入境旅遊產品。積極落實《北京、上海、陜西中國入境旅遊樞紐合作備忘錄》，鼓勵三省市旅遊企業成立入境旅遊合作聯盟，深入打造京滬陜中國入境旅遊“金三角”。

在金融服務創新方面，將加快發展壯大地方金融機構和新業態，吸引境內外各類金融機構落戶陜西。加快建設絲路（西安）前海園，打造金融改革創新高地。支持陜西“走出去”企業與“壹帶壹路”沿線國家在開展貿易、投資時更多地使用人民幣作為計價、結算主要貨幣。推廣“央行·長安號票運通”供應鏈金融新模式，用好資本項目收入結匯支付便利化試點，發揮“通絲路”跨境電子商務人民幣業務服務平臺作用，促進貿易投資便利化。鼓勵企業境外上市，並支持其資金回流。支持符合條件的企業境外發債，為其開辟綠色通道。

打造西安“壹帶壹路”綜合試驗區。以商事制度改革和金融體制創新為重點，大膽試、自主改，推動落實《西安建設“壹帶壹路”綜合改革開放試驗區總體方案》。依托第六巡回法庭和第二國際商事法庭，探索建設國家級“壹帶壹路”國際商事法律服務示範區，建立專項法律人才培養機制和交流平臺。

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