“壹帶壹路”為世界經濟添亮色

中國海關總署公布的數據顯示，今年前4個月，中國對“壹帶壹路”沿線國家合計進出口2.76萬億元，增長0.9%。中國商務部數據顯示，今年壹季度，中國對“壹帶壹路”投資保持增長，中國企業在“壹帶壹路”沿線對52個國家非金融類直接投資42億美元，同比增長11.7%。

面對全球經濟下行的巨大壓力，中國與“壹帶壹路”沿線國家積極開展抗疫合作與經貿往來，為全球戰疫註入力量，為全球經濟提振信心。

命運與共抗擊疫情

據世界衛生組織對新冠肺炎疫情最新統計數據顯示，全球累計確診病例超過400萬例。俄羅斯、土耳其、伊朗等“壹帶壹路”沿線國家確診病例突破10萬例，東南亞、中亞、中東等“壹帶壹路”沿線國家較為集中的地區疫情形勢仍然嚴峻。

不久前，中國國家主席習近平應邀同意大利總理孔特通電話時指出，中方願同意方壹道，為抗擊疫情國際合作、打造“健康絲綢之路”作出貢獻。此後，習近平主席在就新冠肺炎疫情致法國總統馬克龍的慰問電中，首次表達了要與法方共同“打造人類衛生健康共同體”的意願。

“這壹嶄新倡議進壹步豐富和完善了人類命運共同體理念的內涵，也拓展了健康絲綢之路的範疇，將建設健康絲綢之路提升到打造人類衛生健康共同體的新高度。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、絲綢之路城市研究院院長劉誌勤接受本報記者采訪時指出。

埃及外交事務委員會主任伊紮特·薩阿德曾表示，新冠肺炎疫情全球大流行再次證明了人類命運休戚與共，以及打造“健康絲綢之路”的必要性。“壹帶壹路”倡議為各國在公共衛生安全領域開展合作、交流和信息共享，攜手打造“健康絲綢之路”指明方向。

“新冠肺炎疫情對世界各國的醫療衛生體系、經濟社會運行都造成壹定沖擊，對各國短期經濟社會發展產生不同程度的負面作用。由於疫情常態化、多變性、持續性等特征，各國防疫舉措、經濟政策都作出相應調整。”劉誌勤說。

在疫情持續蔓延、全球經濟下行的陰霾中，中國與“壹帶壹路”沿線國家合作抗疫，為全球抗疫增添壹抹亮色。疫情發生以來，中國與“壹帶壹路”沿線國家相互馳援，捐贈防疫、生活物資。中國向伊朗、伊拉克、塞爾維亞、柬埔寨、巴基斯坦、老撾等十余個“壹帶壹路”沿線國家派出醫療專家組，協助當地抗疫；多次組織國內醫療專家，通過視頻會議與當地衛生醫務人員進行防控經驗交流。如今，中國與“壹帶壹路”沿線國家在病毒檢測、防疫物資、抗疫經驗等方面的合作交流仍在繼續。

衛生合作厚積薄發

美國《福布斯》雙周刊網站發表文章稱，新冠肺炎疫情在“壹帶壹路”沿線國家不斷蔓延之際，這些國家的運輸走廊、港口和物流樞紐正被用於向需要幫助的夥伴國提供醫療支持——中國稱之為“健康絲綢之路”。在危急時刻，中國通過鐵路向“壹帶壹路”沿線國家提供醫療設備，這壹事實表明，這些互聯互通網絡將保持其基本功能：支持中國與世界其他國家間的聯系。

中國與“壹帶壹路”沿線國家共同打造“健康絲綢之路”，是推動全球合作戰疫的應時之舉，也是“壹帶壹路”沿線國家間公共衛生合作厚積薄發的體現。

近年來，“壹帶壹路”沿線國家開展的公共衛生合作已見成效。“中國—中東歐國家衛生部長論壇”“中阿衛生合作論壇”“健康絲綢之路建設暨中國—東盟衛生合作論壇”等系列衛生合作論壇已具備壹定規模，成為多國衛生領域交流合作的重要平臺；中國與中東歐、東盟、阿盟等國家和地區的衛生部、醫學院等部門積極開展醫療人才培養、公共衛生服務、傳統醫藥等方面的合作；此外，中國在許多沿線國家投資當地醫療衛生企業、設立醫療衛生相關培訓學校、建設婦幼醫院等相關基礎設施。

“在這個過程中，中國特別重視對當地工作人員的技能培訓，當地醫務相關工作人員素質的提高推動當地醫療水平和管理水平邁上新臺階。”劉誌勤指出，新冠肺炎疫情暴發後，這些相關舉措都體現出成效。中國在壹些國家開展的婦幼醫院等醫療項目建設，可能成為其他“壹帶壹路”沿線國家參考借鑒的樣板項目。

劉誌勤認為：“中國防疫舉措為世界提供了壹本科學操作參考書。疫情發生後，中國與’壹帶壹路’沿線國家開展的醫療衛生建設、基礎民生項目建設、醫療健康相關經貿合作，對加強各國互聯互通、緩解經濟下行壓力起著重要積極作用。”

項目建設繼續推進

巴基斯坦《每日時報》日前刊登社論稱，中巴經濟走廊第二階段建設持續推進，4萬名巴基斯坦工人和7000名中國工人在各建設項目上盡職盡責。所有項目都沒因疫情暫停，而是在繼續建設中。

防疫期間，作為聯通“壹帶壹路”沿線國家貿易的重要物流線，中歐班列的重要作用再次凸顯。

據英國《泰晤士報》網站報道，疫情發生後，全球檢疫措施對鐵路運輸的影響遠遠小於海運。從中國陜西西安到土耳其馬爾馬拉海沿岸城市伊茲米特，中歐班列貨運列車只需12天就能走完4000英裏（約合6437公裏），運輸時間比海運縮短了近壹半。這條鐵路線是北京“壹帶壹路”倡議的重要動脈，是從中國到歐洲和中東鐵路和公路的巨大延伸。

劉誌勤認為，在疫情蔓延過程中，中國與“壹帶壹路”沿線國家在項目建設方面，力求做到保穩定、保暢通、保信心、保質量，這對推進“壹帶壹路”沿線國家項目建設是壹個重要舉措。中國在柬埔寨、埃塞俄比亞等國的合作項目正有條不紊地進行，就是例子。

坦桑尼亞中國研究中心主任莫西曾表示，疫情帶來的影響是短期的，壹些港口、鐵路等大型基建項目在短時間暫停後將會繼續實施，從而促進經濟復蘇，帶動相關產業發展。

哈薩克斯坦“壹帶壹路”專家俱樂部成員阿依達爾·阿姆列巴耶夫說，中歐班列恢復運行是讓中亞國家高興的好消息。他相信，經過疫情考驗後，“壹帶壹路”國際合作將更加完善。

“中國有效控制疫情的經驗以及支援全球抗疫的行動，進壹步證明團結合作的重要性和必要性。”劉誌勤分析指出，這也向“壹帶壹路”沿線國家傳達出兩點清晰信號：第壹，中國是有大國擔當的國家，中國提出的“壹帶壹路”倡議是可靠、可持續、可信賴的；第二，中國與“壹帶壹路”沿線國家加強多領域合作，有利於沿線國家共同發展，也對推動經濟全球化起著促進作用。本報記者 高 喬

此外，中國社會科學院與社會科學文獻出版社近日共同發布《中國社會科學院國際形勢報告（2020）》。報告以地區為單位，對2019年幾個大國（美國、日本、俄羅斯）及各地區的經濟、政治、社會、外交領域形勢，以及重大事件和風險進行了綜合分析，在此基礎上，對2020年全球世界格局發展趨勢進行預判。

報告指出，2019年世界經濟增速下滑，國際貿易負增長，世界經濟中蘊藏的風險上升。國際政治中大國競爭明顯，全球武裝沖突數量減少，但是地區局部戰爭不斷，國際安全戰略穩定性下降。全球治理進展緩慢，而北美、亞洲、非洲和拉美地區的區域合作取得壹定進展，“壹帶壹路”國際合作模式紮實推進。2020年，全球形勢和世界格局將表現出八大趨勢：全球經濟進入超低利率時代、全球治理進展緩慢、區域和雙邊合作快速推進、國際戰略和安全領域的東西方割裂趨勢加劇、各國在網絡空間的角力更加凸顯、科技競爭更加激烈、核擴散風險上升、極端主義行為呈國際化趨勢。

世界經濟在貿易沖突中陷入低迷整體增速大幅放緩

報告指出：世界經濟增速大幅放緩。世界經濟經歷長達6年的增速下降後，於2017年實現了強勁增速回升，2018年增速輕微回落，2019年增速則大幅度下降。國際貨幣基金組織數據顯示，2019年世界GDP增長率按購買力平價（PPP）計算約為2.9%，比2018年下降0.7個百分點。世界各主要經濟體GDP增速均普遍下降。其中，發達經濟體GDP增速從2018年的2.2%下降至2019年的1.7%；新興市場與發展中經濟體GDP增速從2018年的4.5%下降至2019年的3.7%。經濟增速下降伴隨著通貨膨脹率的下降。

低增長和低通脹是總需求不足和經濟低迷的典型特征。盡管世界經濟增速和總需求增速明顯下降，但是主要經濟體並沒有出現大規模失業或者失業率明顯上升的現象。美國、歐盟和日本等發達經濟體失業率均處於21世紀以來最低水平。主要新興經濟體的勞動力市場也相對穩定，只有部分經濟形勢嚴重惡化的新興經濟體出現了失業率上升現象。全球主要經濟體失業率處於低位的現象，表明這壹輪世界經濟下行還沒有造成嚴重的衰退。

為了應對經濟下行，各主要經濟體紛紛實行貨幣寬松政策。2019年8月1日，美聯儲將聯邦基金目標利率降低0.25個百分點，結束自2015年12月至2018年12月的加息行為，並開始新壹輪降息。此後，美聯儲分別於2019年9月19日和10月31日再次降息，將聯邦基金目標利率下調至1.5%～1.75%的區間。歐洲央行和日本央行分別於2014年和2016年進入負利率環境，在還沒有退出寬松貨幣政策的情況下，又需要實行新壹輪寬松政策來刺激經濟增長。歐洲央行於2019年9月18日將作為基準利率之壹的央行存款便利利率從-0.4%下調至-0.5%，並從11月1日起以每月200億歐元的規模重新啟動資產購買計劃。日本央行2019年繼續維持負利率和量化寬松政策。在低利率和負利率的環境下，進壹步刺激經濟的政策空間已經非常有限。中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等主要新興市場經濟體也在2019年紛紛下調了官方利率，全球形成了貨幣寬松態勢。

全球合作總體進展緩慢最大亮點來自“壹帶壹路”

報告認為，全球治理進展緩慢。壹年來，全球熱點問題此起彼伏，社會騷亂持續蔓延，保護主義和單邊主義盛行，全球化進程面臨的挑戰日益加大。為此，國際社會積極尋求全球性挑戰的應對之道。

在區域合作中，歐洲壹體化雖然面臨阻礙，但是北美、亞洲、非洲和拉美的區域合作均取得進展。在歐洲地區，英國“脫歐”給歐洲壹體化帶來巨大沖擊。壹方面，英國“脫歐”彰顯出歐洲主要大國在理念上對於歐洲壹體化進程的分歧已難以彌合，並由此大大增加了彼此之間政策協調的難度；另壹方面，英國“脫歐”後，歐盟難以出臺新的壹體化政策和規劃，也難以引導各成員采取更加有效的壹體化行動。歐洲壹體化進程因此面臨歐盟成立以來最為嚴峻的挑戰。在北美地區，2019年12月10日，美國、加拿大和墨西哥代表在墨西哥首都墨西哥城正式簽署新版地區貿易協定——《美墨加協定》（USMCA）。相對於《北美自由貿易協定》（NAFTA），《美墨加協定》壹體化程度更高，但其排他性也更高。在亞太地區，2019年11月4日，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）第三次領導人會議宣布，15個RCEP成員國已結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判，並計劃在2020年簽署協定。在非洲地區，壹體化進程迎來新的機遇。2019年5月30日，《非洲大陸自由貿易區協議》（AfCFTA）因批準國數量達到要求而正式生效，並於7月7日正式實施。

國際合作中最大的亮點來自“壹帶壹路”倡議的紮實推進。在政策溝通方面，“壹帶壹路”合作夥伴不斷增加，合作基礎不斷鞏固，合作環境不斷優化。2019年4月，第二屆“壹帶壹路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，有關國家和國際組織同中方簽署涉及貿易、交通、稅收、審計、科技、文化、智庫、媒體等領域的雙邊和多邊合作文件總計100余項。

中國積極主動外交塑造起到關鍵作用

亞太地區雖然存在逆全球化和逆地區壹體化的現象，但這對於中國發展也存在機遇。首先，美國和西方發達國家主導的全球化進程受挫，可以為中國道路和多元發展模式的生存與發展提升空間，中國參與全球和地區治理、發揮大國作用的合法性與機會也將增加。國際社會的話語權和發展模式將不再是西方道路獨大，這為中國等新興大國打破原有束縛，按照自身發展模式選擇自己的發展道路，並影響周邊國家提供了空間。

而地區多邊壹體化的受挫，也為中國構造創新性的地區合作模式提供了可能性。其次，美國逆全球化的趨勢，在某種程度上有助於中國緩解對美國主導的經濟體系的過度依賴，並將更多註意力和經營重點集中在能夠發揮自身優勢的周邊地區。再次，“美國至上”的孤立主義單邊主義回潮有助於加強中國與本地區的合作，提升影響力。最後，逆全球化還帶來了西方陣營內部的沖突與矛盾，這將緩解中國發展的外部困境。全球化進程受挫和西方對外政策的內部掣肘，將降低美國主導的西方體系對中國的壓力，提高中國的國際話語權。

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