江蘇常州：稅費政策“及時雨”落地 “壹帶壹路”企業有底氣

受疫情影響，常州不少企業的外貿業務受到沖擊。疫情防控期間，常州市稅務部門在確保相關稅費優惠“穩著陸”的同時,主動對接“壹帶壹路”企業，在分析比對、研判需求的基礎上，推出“壹企壹策”個性化服務，精準推送疫情期間稅收系列優惠政策，持續優化營商環境，保障企業復工復產不斷檔、生產不停滯。

“優”營商，東風農機“跑”起來

“誌合者，不以山海為遠。”隨著國家“壹帶壹路”倡議的深入推進，越來越多的常州企業到“壹帶壹路”沿線國家和地區經商、投資。始建於1952年的常州東風農機集團有限公司（原常州拖拉機廠）就是其中之壹。

目前，東風農機出口國家75個，外商客戶數量達115家，其中70%為壹帶壹路國家市場。出口量占公司銷量的20%左右。截止2019年底，東風農機總資產達25億元，年出口創匯突破3271萬美元。

談到“壹帶壹路”倡議的實施，總經理袁立華感慨地細數起企業的發展歷程，“當年公司做出‘走出去’決策時，大家對國外的市場還很陌生，心中還是有些忐忑。但近年來，國家各項稅收優惠政策的出臺，特別是減稅降費的力度，讓我們真正感受到了國家稅收的力量，1102萬元的減稅降費大禮包讓我們走出國門的底氣更足了。”

“今年疫情發生以來，公司流動資金緊張。當我們正在為資金發愁的時候，公司接到了稅務幹部打來的電話，告訴我們可以享受階段性減免企業社保費和減征職工基本醫療保險費優惠政策，壹共節省了306萬元，大大緩解了公司的資金壓力！此外，稅務幹部還對我們進行了壹對壹出口退稅無紙化申報輔導。截止3月底，我們已經收到出口退稅近488萬！更有信心投入到下階段的生產中了！”該公司財務經理趙鵬飛說。

“減”壓力，企業資金“活”起來

不光農機生產線正在逐步恢復，通往“壹帶壹路”國家和地區的高端制造業生產線也在忙碌地運行著。

江蘇金昇控股有限公司是壹家以高端制造為主，致力於循環、綠色經濟的全球化產業集團，其旗下的高端紡機、高端精密數控機床暢銷“壹帶壹路”國家。受疫情影響，企業的用工和材料成本有所增加，資金流略有緊張。

為了高效的將資金“活水”回流企業，金壇區稅務局設置專員專崗，實時對接企業的涉稅難點、堵點，充分利用郵寄、微信、傳真等“不見面”途徑，受理資料審核和業務咨詢工作，讓納稅人少跑馬路，多走網路，更便利地完成出口退（免）稅相關業務事項。

企業辦稅人員楊曉紅激動的說道：“截至目前，公司累計享受出口退（免）稅3000多萬元，其中收到退稅款近1000萬元，大大緩解了公司疫情期間的資金壓力。同時，稅務部門特事特辦的服務方式讓出口退稅申報審核審批工作更高效，當天受理，三個工作日內就可以收到退稅款，稅務服務的‘加速度’為企業的發展安裝了‘新引擎’。”

“精”服務，對外步伐“穩”起來

機遇與挑戰並存。“壹帶壹路”為常企拓寬海外市場的同時，也使其面臨的涉稅業務更加復雜。對此，常州市稅務部門不斷將服務前移、細化，通過提供定制化輔導，為“走出去”企業紓憂解困、保駕護航。

“稅務局發來的提醒，及時幫我們彌補了損失，同時足額的退稅也像雪中送炭，為我們解了燃眉之急。”常州天虹紡織有限公司法人代表袁玉林說道。

常州天虹紡織有限公司主要生產銷售各類棉紡織產品，目前紗線產量全球第壹。公司年銷售額約4.6億元，其中出口外銷約1.3億元，產品遠銷歐洲、東南亞等地。

公司於2月中旬復工以來，整體生產經營有序進行。但隨著海外新冠肺炎疫情的蔓延，公司的出口市場訂單急劇下降，不僅新增訂單減少，還面臨撤單、推遲付款等情況。

疫情防控以來，常州市武進區稅務局建立重點出口退（免）稅企業專家服務團隊，時刻關註重點出口企業的生產經營情況，團隊成員韓建維通過出口退稅系統發現常州天虹紡織有限公司今年出口銷售同比去年下降40%，於是及時對接公司財務，提醒企業申報出口的同時做好無法收匯等情況說明，同時加快審核，確保退稅及時到賬。據悉，2020年壹季度該企業已獲得近百萬元退稅。

“壹帶壹路”，常州不僅早早繪就了路線路，更多措並舉，支持越來越多的企業在這條路上走得更好、更快、更穩。

全方位開放“先手棋”

2013年，中央提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大戰略構想，這是目前世界上跨度最大、最具發展潛力的經濟合作帶，也是新形勢下我國實施全方位對外開放戰略的“先手棋”和突破口。經過多年的大力推進和發展，我國主導的“壹帶壹路”建設取得了積極進展，有關各方參與“壹帶壹路”的共識得到進壹步凝聚和加強。

常州作為長三角地區重要城市和開放型經濟較發達地區，工業配套齊全，產業基礎良好，開放條件優越，與“壹帶壹路”沿線國家有著良好的合作基礎。特別是近年來，我市高度重視、積極響應國家“壹帶壹路”戰略，提出：搶抓“壹帶壹路”戰略機遇，加快推進國際產能合作；全面融入“壹帶壹路”等國家重大開放戰略，支持我市工程機械、軌道交通、光伏等優勢產能加快“走出去”。商務部門主動對接和支持企業參與“壹帶壹路”建設，大力推進與沿線國家的經貿投資合作，成績斐然。

機遇與挑戰並存

“壹帶壹路”，已成為常州開放的新增長極。近年來，我市與“壹帶壹路”沿線國家經貿投資合作密切，具有良好的合作基礎和條件。

市商務局相關負責人分析說，從機遇看，“壹帶壹路”沿線國家約占全球經濟總量的30%，占世界總人口的62%，市場潛力巨大，尤其對常州市具有較強競爭力的機電、紡織、輕工等產品需求旺盛。並且，不少沿線國家工業基礎落後、基礎設施薄弱，給我市工程機械、運輸設備、交通軌道設備和電力設備等相關產業帶來發展機遇。同時，“壹帶壹路”沿線國家自然資源豐富，勞動力充足，生產要素價格相對低廉，且部分國家為發展經濟，往往出臺壹些優惠政策吸引外商投資，這些都為常州市企業赴當地開展經貿投資活動提供了良好的機會。

從挑戰看，部分“壹帶壹路”沿線國家地緣政治缺乏穩定，國內政局長期動蕩，政令政策混亂多變，這些都給經貿投資活動帶來了許多不確定因素。此外，部分國家政府部門辦事效率低下、貪汙腐敗嚴重，法律法規不健全，金融體系落後，也在壹定程度上增加了經貿投資活動的風險和成本。因此，我市企業在拓展“壹帶壹路”市場時，應提前做好風險防範，商務部門也將及時為企業提供相關資訊，幫助企業共同應對各類風險和摩擦。

多措並舉對接“壹帶壹路”

壹是進壹步強化“壹帶壹路”戰略研究。常州市將充分發揮常州“壹帶壹路”戰略研究院作用，密切跟蹤 “壹帶壹路”國家市場變化情況，認真研究國家、省推進“壹帶壹路”建設有關政策措施，找準參與“壹帶壹路”建設的切入點，對我市壹些境外投資規模大、政治影響大的項目，積極爭取列入國家、省重點項目，為企業“走出去”爭取更多支持。

二是進壹步加大“壹帶壹路”市場開拓力度。我市將從出口信用保險、境外展會等方面入手，進壹步支持企業開拓“壹帶壹路”市場，確保全市“壹帶壹路”重點展會占比達30%以上，進壹步提高“壹帶壹路”市場貿易份額。

三是加快推進國際產能合作。常州市將進壹步鼓勵紡織服裝、光伏新能源等產業加快“走出去”步伐，引導工程機械、軌道交通、輸變電以及鋼鐵、水泥等產業積極參與“壹帶壹路”基礎設施建設，大力支持金昇烏茲別克斯坦紡織工業園、天合國際產業園等境外產業集聚區的建設發展。

四是健全企業走出去服務體系。常州市將進壹步優化企業參與“壹帶壹路”服務體系，借助市外經協會、市企業國際化專家庫等各類平臺作用，加強與各東道國投資促進機構、外資金融機構和中介機構的聯系合作，幫助提供多層次、廣範圍、全方位的專業化服務。建立健全境外經營風險評估體系、風險防範機制和境外風險應急體系，引導企業有序到“壹帶壹路”國際開展投資貿易合作，提高“走出去”的成功率，充分利用“壹帶壹路”廣闊的市場、豐富的資源和有利的條件，積極參與國際分工合作和全球價值鏈重構，提高國際化運營能力，為建設“強富美高”新常州作出新貢獻。

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