2020年福州拓展“壹帶壹路”沿線交流合作 擴大對外開放

在部署2020年工作時，福州市市長尤猛軍表示，福州將深化聯動招商、以商招商、小分隊招商、“壹把手”招商等招商新機制，持續開展“回歸工程”。

“回歸工程”是福州充分發揮海內外榕籍鄉親各方面資源優勢，鼓勵和引導其回鄉投資，促進資本回歸、項目回歸、人才回歸、技術回歸、信息回歸、情感回歸等的壹項引資引智舉措。

從政府工作報告中可見，福州將辦好第三屆海絲博覽會、第七屆絲路國際電影節、第六屆海絲國際旅遊節等活動，推進中日產業合作示範區、福清“兩國雙園”建設。

福州還將發揮海外榕籍華僑華人的優勢，深化榕港、榕澳交流，辦好與日本長崎結好40周年等系列活動，加強對外經貿合作。

與此同時，尤猛軍強調，福州將加快自貿區建設，擴大“國際貿易單壹窗口”集成範圍，建立更加可靠、便捷的電子口岸。建立與香港特區、澳門特區、新加坡“3+1”經貿洽談合作機制。推動國家惠臺政策在自貿區率先落地，建立榕臺雙向投資綜合服務體系。

福建自貿區福州片區將探索在新加坡、印尼等國建立“海絲”自貿倉，構築跨境物流平臺、支持區內金融機構開展“區塊鏈+金融”試點，用好海峽基金業務綜合服務平臺。

過去壹年，福州市不斷深化改革開放。福州市政府工作報告顯示，2019年福州新區完成重點項目投資超2200億元人民幣。福建自貿區福州片區推出創新舉措92項，完成重點試驗任務200項。

福州市2019年共舉辦海峽青年節等兩岸文化交流活動45場。出臺促進兩岸經貿合作6條措施，瑯岐至馬祖南竿客運航線開通運營，連江向馬祖船運供水工程正式啟用。

尤猛軍表示，在對臺交流合作方面，2020年福州將辦好第八屆海青節、閩王文化交流等特色活動，加快推進榕馬通水通電通氣，辦好臺灣會館，落實各項惠及臺胞臺企政策。

“壹帶壹路”建設不僅是各個區域在經濟利益上的共享，還包含文化和價值觀念相遇、相知的問題。福州在“壹帶壹路”建設中推進文化交流與認同有著獨特的優勢，同時也面臨對外交流力度不夠、對新僑情了解不足等問題。基於此，建議從增強文化傳播力、加強文化交流平臺建設、加強對海絲文化遺產的保護與開發等方面推進福州融入“壹帶壹路”建設。

經濟發展與文化建設密不可分，“壹帶壹路”建設在推動沿線各國經濟合作與發展的同時，在很多方面必須依靠文化的力量。文化本身具有很強的滲透力，在很多方面文化的影響力比經濟的影響力更加廣泛與深遠。福州是海上絲綢之路的樞紐站，是21世紀海上絲綢之路戰略支點城市，與沿線國家和地區有著眾多共同的文化因子。借助文化認同的力量，推進福州融入“壹帶壹路”建設意義重大。

福州推進文化交流與認同的優勢

海上絲綢之路不僅是壹條貿易通道，更是壹條文化交流的通道。作為21世紀海上絲綢之路戰略支點城市，福州對外交流歷史悠久、區位獨特、優勢明顯。當前，福州正積極拓展與“壹帶壹路”沿線國家和地區的經貿合作和人文交流，在21世紀海上絲綢之路建設中發揮著獨特的作用。

福州是海上絲綢之路的樞紐站，早在東漢時期福州港就是對外交流和貿易的主要門戶。唐末五代，福州甘棠港是海上絲綢之路主要港口和經濟文化中心。宋元時期，福州港呈現“百貨隨潮船入市，萬家沽酒戶垂簾”的繁榮景象。明朝鄭和下西洋則為福州在“海上絲綢之路”的歷史地位奠定了堅實基礎。清代,福州成為五口通商口岸之壹，是東南沿海進出口貨物的重要集散地。

福州海域總面積11.09萬平方公裏，海岸線總長1137公裏，占福建省岸線總長的1/3。福州港是我國東南沿海的主要港口、區域綜合運輸的重要樞紐，江陰港區正致力打造東南沿海海陸雙向輻射“壹帶壹路”的國際航運樞紐大港。近年來，福州通過發展以福州港為龍頭的交通綜合運輸體系，形成特有的對外競爭力。另壹方面，通過大力構建高鐵、高速鐵路、航空等交通多元化體系，福州進壹步擴大對外開放與交流的能力。區位上的優勢加上不斷完善的交通基礎設施，為福州參與“壹帶壹路”建設提供了有力的支撐。

福州是著名的僑鄉，祖籍福州的海外華僑華人有400多萬人，他們在移居國的各社會層面均扮演了重要角色，是溝通福州與“壹帶壹路”沿線國家與地區最重要的橋梁和紐帶。

福州推進文化交流與認同的現狀

當前，福州通過積極打造文化交流認同的平臺、深化雙向的文化交流、舉辦雙向的文化活動等方式，不斷增進與“壹帶壹路”沿線國家地區的文化認同。

平臺是文化交流與認同的重要載體。從2004年開展至今的“榕情四海”經貿文化交流系列活動是福州市對外交流特色項目和平臺，不僅吸引了海外各界了解福州、關註福州、投資福州，也增進了福州與世界各國人民的友好交流。2017年，福州市與中國人民對外友好協會聯合在城地組織亞太區組織框架內發起成立21世紀海上合作委員會，不斷傳播“福州聲音”，截至去年9月底，委員會會員數已達53個，涵蓋五大洲26個國家，成為福州推進“海絲”建設的金字招牌。此外，福州每年都有多場大型活動，包括“海絲博覽會”“絲綢之路國際電影節”等，知名度和影響力不斷提升。

積極推進民間文化雙向交流與認同。近年來，福州與“海絲”沿線國家與地區的民間文化交流逐漸增多。福州市連續舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏冬令營活動，加深了海外華裔學生對中華傳統文化的理解；與海外榕籍僑團共建“榕僑書屋”，並借此平臺舉辦中文書展、閩都文化講座等活動，傳播中華文化、閩都文化；閩江師範高等專科學校建立東南亞華裔青少年祖籍地文化交流培訓中心，並與印尼、馬來西亞高校建立戰略合作辦學關系，開展雙向交流合作。

加強對海絲文化遺產保護工作。福州有豐厚的“海絲”文化遺跡，福州的甘棠港、長樂的太平港就是其中的代表。2018年7月，《福州市海上絲綢之路史跡保護條例》獲省第十三屆人大常委會第四次會議批準。《條例》對保護開發工作進行了明確規範，為進壹步挖掘文化遺存內在價值、打造“壹帶壹路”文化品牌、提升福州文化競爭力奠定了堅實保障。

在“壹帶壹路”建設中實施文化的交流與認同，福州雖然有不少優勢、采取了不少好措施，但也面臨著對外交流力度不夠、對新僑情了解不足等問題。

推進文化交流與認同的建議

基於上述因素，建議從增強文化傳播力、加強文化交流平臺建設、加強對海絲文化遺產的保護與開發等方面推進福州融入“壹帶壹路”建設。

樹立“大文化”觀，以文化共性作為對外宣傳的基礎。“壹帶壹路”沿線國家和地區在文化上是豐富多樣的，但在生存經驗、認識結構上也存在著很多共通性。在推動文化交流與認同過程中，要以開放包容、互相欣賞的態度，傳播福州優秀傳統文化。要選擇閩都優秀傳統文化與其他國家具有文化共性的部分作為開展文化交流、促進文化認同的基礎，然後帶動具有其他閩都特色的文化走向世界。

加強研究、挖掘共性文化，推動文化認同。福州與“海絲”沿線國家和地區間有著很多人類共同的生活經歷和感受，在生活文化上有著許多共通的文化因子。以這些“共性”文化作為文化交流的基礎，就能引起“共鳴”。因此，我們要加強對閩都文化的研究，加強對“壹帶壹路”沿線國家和地區的文化、習俗、政策、法律制度等方面的研究，加強對海上絲綢之路歷史資料的整理與挖掘，尋找、挖掘和宣傳好雙方共同的“文化記憶”，推動閩都文化交流中的“當地化表達”。

借助新媒體，拓展交流渠道。樹立“大傳播觀”，構建高效迅捷、覆蓋面廣的現代化、多層次傳播體系；充分運用互聯網、微信等傳播手段，為“壹帶壹路”沿線國家和人民提供文化交流的新空間；加強與“壹帶壹路”沿線國家主流媒體的合作，構建共同參與文化傳播的機制，通過集中策劃、規模宣傳、重點推介等方式開展文化交流，促進閩都文化在“壹帶壹路”沿線國家和地區的“本土化”進程；充分發揮商會、行業協會等民間組織作用，通過青年交往、文化交流、學術往來、經貿活動等多種渠道和形式，加強與“壹帶壹路”沿線國家民間友好往來，進壹步營造文化“走出去”的良好氛圍。

加強對外交流平臺建設，打造品牌。福州在與“壹帶壹路”沿線國家的交流中，要繼續加強包括“海絲博覽會”“21世紀海上絲綢之路國際高峰論壇”“21世紀海上絲綢之路城市旅遊推廣聯盟”“絲綢之路國際電影節”“福州國際漆藝雙年展”等平臺建設，為閩都文化對外交流的品牌創建提供堅實的基礎。政府部門也要加強與民間對外交流機構、高校等的合作，整合力量，重點打造“榕情四海”“福州日”“中國尋根之旅”“名師巡講團海外行”“榕僑書屋”等品牌，講好“榕城故事”，增進與“壹帶壹路”沿線國家和地區人民的感情。要積極創造條件融入國家對外文化交流體系，充分運用海外中國文化中心、孔子學院等，助推閩都文化的國際傳播與認同。

加強國際友城建設。要編制友城發展規劃，有計劃地擴大福州“朋友圈”；引導市級智庫加強對友城分析研究，找準文化交流合作的契合點；充分利用“海絲博覽會”等我市重點打造的大型經貿文化國際交流合作平臺，突出節會的“友城元素”，為推進友城間實質性合作奠定良好基礎；積極發展雙方友城間商會、行業協會、聯合會等各種組織和團體之間的關系，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、誌願者服務等，為深化雙邊合作奠定堅實的民眾基礎。

加強對文獻等非物質文化遺產的保護與挖掘。“海絲”文化遺產是福州與沿線國家和地區間最重要的“共同記憶”，是增進雙向交流的共同文化因子。要進壹步增強社會民眾對海絲文化遺產的保護意識，擴大社會影響力。對於福州海絲文化線路的歷史記載、文獻以及包括民俗、民風、戲曲在內的非物質文化遺產等方面資料，應統壹進行整理和挖掘，擴大文獻遺產的研究開發工作的深度和廣度。並在此基礎上，通過開設專欄，拍攝制作動漫片、紀錄片和宣傳片等方式，講好歷史故事，增進文化認同，擴大海絲文化的影響力。

加強對遺址等文化遺產的保護與開發。福州擁有數量可觀的海絲文化遺址，這是壹筆巨大的財富。要充分保護和利用這些文化資源，並加以整合，使之成為福州開展對外經貿文化交流的重要組成部分。除重點保護好已公布的國家、省、市文物保護單位外，還要保護好雖未定級但經過評析確有遺產價值的古建築、歷史文化街區、歷史遺址遺跡等；要動員更多企業和社會力量參與海絲文化遺產保護。

發揮僑的“橋梁”作用。要發揮僑資源優勢，積極鼓勵和創造條件讓他們參與福州建設21世紀海上絲綢之路戰略支點城市，特別是參與對外文化交流項目建設；積極發揮華僑華人在當地的影響力，傳播閩都文化；充分發揮華僑華人的專家、學者和研究機構的作用，為福州對外文化交流和發展提供智力支撐，讓他們成為推動福州對外人文交流的積極參與者。

歷史上，福州是中國古代海上絲綢之路的肇始之地。從漢代的“東冶港”、唐五代的“東方巨港”——甘棠港及至宋元明清，福州自古是中國與世界聯系的窗口。古代海上絲綢之路的巔峰之舉——鄭和七下西洋，便是以福州長樂太平港為基地。

地理上，在世界版圖中，福州地處太平洋西岸的中點，位於海上絲綢之路的中心;在中國的區域版圖中，福州居於海峽西岸經濟區的中心，與臺灣壹水之隔，兩頭串聯起長三角經濟區和珠三角經濟區，向內陸帶動輻射閩東北乃至內陸省份。福州對於協調中國區域發展乃至於中國與世界的交流合作，有著天然的優勢。

“壹帶壹路”戰略內涵是什麽

2013年9月和10月，習大大在出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，兩者合稱——“壹帶壹路”戰略，該戰略壹經提出就得到國際社會的高度關註。

充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，“壹帶壹路”戰略旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作夥伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“壹帶壹路”線路

絲綢之路經濟帶：重點貫穿中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)和中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋。

21世紀海上絲綢之路：重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲及中國沿海港口過南海到南太平洋。

在國家“壹帶壹路”戰略中，福建被定位為21世紀海上絲綢之路建設核心區，福州、平潭和廈門、泉州壹道被列為“海絲”的戰略支點城市。

四大優勢助力海絲核心區落子福州

歷史淵源久遠

自古以來，因靠海而生，福州天生“習於水鬥，善於用舟“，憑借著獨特的濱海優勢，發展壯大海上經濟貿易。自漢元封元年伊始，就被開辟為對外交通和貿易的重要港口城市。因地理位置的關鍵，在唐代與廣州、揚州並列為三大貿易港口，進壹步推動繁榮發展中國海上絲綢之路。“百貨“百貨隨潮船入市，萬家沽酒戶垂簾”描述了當時的空前盛況。直到今天，福州依然在對外經貿文化交流史上發揮著極其重要的作用。

人文關系密切

東盟國家2000多萬華僑華人中有近1000萬人祖籍福建，臺胞中80%祖籍福建，地緣相近、習俗相似、文化趨同，民間交流量大面廣，無論是“請進來”，還是“走出去”都有天然的優勢和氛圍。

產業互補性明顯

福建產業基礎完備、資金和技術力量相對較強，產品性價比高，建材、紡織服裝等在國際市場很受歡迎。而東盟是福建資源型產品的重要原料來源地;中東、中亞是福建石油、礦產等資源重要來源地。

海洋文化底蘊深厚

福州是我國海洋文化的重要發源地，擁有四五千年的海洋文化歷史。地域特色鮮明的媽祖文化、船政文化，在我國乃至世界海洋文明發展史上具有重要地位。

福州企業有幹勁

“壹帶壹路”建設成果豐碩，目前榕企加快“走出去”，深度融入世界經濟圈，逐步從理念變為現實。

馬尾造船廠：“壹帶壹路”沿線國家訂單占比超六成

馬尾造船廠的前身是創辦於150多年前的“福建船政”。中國第壹艘鐵木合構船、中國第壹艘鐵甲軍艦、中國第壹艘蒸汽船、中國第壹架水上飛機、中國第壹代海軍將領……“福建船政”成為當時中國乃至遠東地區規模最大的造船基地。

如今，世界首艘84米雙體半潛式可移動居住輔助平臺船、“全球首制”227米深海采礦船、國內首艘出口型105米飽和潛水支持船……馬尾造船廠傳承“敢為天下先”的創新基因，駛向廣袤無垠的深藍世界。

敖江之濱，粗蘆島上，壹座現代化的嶄新廠區傲然挺立，這是馬尾造船廠的連江新址。“這就是227米深海采礦船，具備2500米深海區域采礦作業能力，可裝載礦貨45000噸，壹次定位作業周期可達5年，標誌著我國在海工建造領域邁向壹個新的臺階。”據馬尾造船廠副總經理常永輝介紹，它的承建，吸引了國內外造船行業的極大關註，代表著馬尾造船翻開了特種船舶建造的新篇章。

該船建造項目經理林旋告訴記者，該船相當於壹個“海上工廠”，首先是采礦輔助礦機從甲板放入深海，鏟平海底操作面；然後，碎礦機碎礦，集礦機跟進“淘金”，將含有水分的漿質礦物汲取上來，通過深海提升泵及專用管道把礦漿泵送至海面采礦船上，經礦物脫水系統逐級脫水後，由裝卸貨系統分送到船內礦石艙貯存。

這是馬尾造船廠大力拓展“壹帶壹路”沿線商機的縮影。福船集團副總經理、馬尾造船公司董事長李振均說，2012年以前公司的客戶主要集中在歐洲、美洲和國內高端客戶，2013年以來，公司在新加坡、馬來西亞、中東等客戶明顯增多。

數據顯示，從2003年到2012年，10年間船廠交船數量110多艘，其中“壹帶壹路”沿線國家的船舶為20艘，占比約20%；從2013年到2018年，5年來船廠交船數量為50多艘，其中“壹帶壹路”沿線國家船舶超過30艘，占比超過60%。目前，船廠手持訂單約60艘，其中“壹帶壹路”沿線國家的訂單有40多艘，占比約70%。

針對“壹帶壹路”沿線國家的實際需求，馬尾造船廠還加大新船型開發設計研究力度，儲備了水產品加工運輸船、成品油船/油化船/原油生產儲油船、LNG雙燃料海工輔助船以及深海養殖漁場等壹批創新船型。

李振均表示，未來5年內，公司將重點拓展海洋工程船、海工輔助船、8萬噸以下商船及適合企業建造的軍品船舶，打造海峽西岸船舶與海洋工程裝備、軍工產品的造船基地。

鴻博光電：“壹帶壹路”讓國產LED“走出去”

在福建鴻博光電科技有限公司的展廳內，記者看到，LED照明設備琳瑯滿目，造型各異，涵蓋了家居照明、道路照明、體育照明等應用場景。工作人員告訴記者，經國家權威機構檢測，公司家居照明產品性能指標高於歐盟LED燈具檢測標準，已成為世界五百強企業宜家的供應商，許多LED居家產品銷售遍及歐盟各國。

“目前，鴻博集團在波蘭成立了鴻博清潔能源(歐洲)有限公司，並在奧波萊省建設廠房，今年已實現投產，向宜家供貨，訂單額已達4000多萬歐元。”福建鴻博集團總裁張劍聲對記者表示，這是鴻博積極響應國家“壹帶壹路”倡議，實施海外布局的關鍵壹步。

據介紹，成立於2005年的鴻博光電，主要有四大產品系列，包括道路照明、景觀亮化、專業照明和家居產品。鴻博依靠創新機制，建立國家重點實驗室，承擔國家863計劃等國家科研項目，並主持和參與制定了多項國家及省地方標準，包括體育場館照明設計與檢測標準（國家住建部）、半導體照明術語（國家工業和信息化部）等。

經濟發展新常態下，鴻博集團迎來發展良機。2016年6月20日，在“絲路國際論壇暨中波地方與經貿合作論壇”上，中波兩國領導人共同見證，國內十家公司上臺簽約。其中，民營企業只有兩家，壹家是鴻博，另壹家是華為。

“鴻博與波蘭的奧波萊省簽署投資合作協議，而奧波萊省與福建省是友好省，我們相信雙方壹定能實現互利共贏。”張劍聲說，公司落地瓦布日赫經濟特區，總投資1億美元，2017年3月，項目舉行奠基儀式；2017年8月，壹期廠房通過驗收，獲得使用許可並投產，計劃年產量在500萬件成品左右，同時逐年增長。該項目還獲得2017年度波蘭投資貿易局頒發的最佳投資價值獎提名。

在張劍聲看來，“壹帶壹路”倡議不僅讓企業加快“走出去”，也收獲了實實在在的“大禮包”。“中國企業在中東歐國家進行綠地投資，符合這些國家的經濟振興意願，也讓中國企業獲得國際市場以及全球資源，接觸到先進的研發成果、生產技術和管理經驗。”

如今，在波蘭政府的支持下，鴻博集團正積極申請歐盟基金，用於建立海外研發中心，在當地快速轉化創新成果，進壹步降低成本，提升品牌的國際認知度和美譽度。

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