“一帶一路”是世界機遇之路

“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會第二次會議於21日至22日在北京舉行。多名出席會議的中外人士表示，在當前世界經濟下行壓力增加、保護主義擡頭的大背景下，國際社會期待“一帶一路”為世界經濟傳遞更多信心和力量。

英國政府“一帶一路”特使範智廉表示，“一帶一路”倡議提出6年來，為全球帶來更多的貿易往來、互聯互通、人文交流，收獲了巨大成功，已成為推動世界共同發展的重要平臺。

“中國是世界上最重要的貢獻者之一。中國對世界繁榮的貢獻讓很多國家深受啟發。”範智廉說。

世界銀行前副行長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示，發達國家就國際發展合作投入的資金並不少，但效果有限。主要原因在於，發達國家的倡議沒有解決發展中國家面臨的發展瓶頸——基礎設施問題。

“要致富先修路。沒有基礎設施，就無法進行現代化生產，無法利用好國內國際兩個市場、兩種資源。”林毅夫說，“一帶一路”恰恰是立足基礎設施互聯互通的倡議，同時推動了民心相通。

目前已有137個國家和30個國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件，14個國家同中國簽署第三方市場合作文件。根據世界銀行研究報告，“一帶一路”倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院前院長馬凱碩認為，當前國際形勢錯綜復雜，“一帶一路”正發揮“穩定器”作用，以積極的姿態為全球化貢獻力量。全球100多個國家簽署了合作文件這一客觀事實有力證明了“一帶一路”不僅造福中國、更造福了世界其他國家。

馬凱碩說，盡管一些國家和政客採取了單邊主義和保護主義的行徑，但大部分國家並不想破壞現有規則。“一帶一路”令國際社會堅定了維護多邊秩序的信心，中國提出的一系列共享發展的倡議為國際社會註入了強心劑。

“第三方市場合作是‘一帶一路’未來合作的一個重要方向。”法國前總理拉法蘭表示，希望中法積極推動兩國在非洲的第三方市場合作，共同促進世界經濟的發展。

“‘一帶一路’不是短期項目，我們應著眼倡議的長期願景，幫助更多年輕人創造更加光明的未來，讓更多人的智慧在全球治理中得到發揮。”拉法蘭說。

2019年，“一帶一路”向世界鋪展合作共贏新畫卷。截至2019年11月，中國政府已與137個國家和30個國際組織簽署了197份政府間合作協議。

這一年，在“一帶一路”框架下，更多的合作項目落地生根，更多的合作領域實現突破，更多的合作共識圓滿達成。“一帶一路”為世界經濟增長開辟了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，為完善全球經濟治理拓展了新實踐。“一帶一路”是世界的機遇之路、繁榮之路。

朋友圈越來越大

今年3月，中國國家主席習近平對意大利進行國事訪問，中意雙方簽署中意政府間關於共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。意大利成為首個簽署該協議的“七國集團”（G7）國家。隨著盧森堡、瑞士、哈薩克斯坦等國相繼加入，2019年，“一帶一路”朋友圈又擴大了。

“意大利願意加入‘一帶一路’倡議，這將為意大利帶來新的機遇。”英國路透社指出，克羅地亞、捷克、匈牙利、希臘、馬耳他、波蘭、葡萄牙等歐盟國家已經同中國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。據彭博新聞社報道，意大利與中國將在文化、旅遊、金融、能源等領域開展合作。

英國廣播公司（BBC）報道稱，瑞士加入“一帶一路”倡議，其影響非同尋常。瑞士在國際上以政治“中立國”著稱，同時又是國際組織總部的聚集地，擁有國際最負盛名的金融服務業。同時，對於瑞士經濟而言，中國的“一帶一路”倡議將帶來諸多益處。

瑞士《日報》刊文稱，中國的“一帶一路”倡議是本世紀最大的基礎設施項目之一，中國的資金讓眾多國家獲得了發展急需的交通基礎設施投資。BBC稱，瑞士對“一帶一路”倡議的支持，顯示“歐洲國家對這一倡議適應得不錯，它們也有充分理由參與該倡議”。

英國《太陽報》稱，英國國際貿易部迫切期待英資銀行和英企參與“一帶一路”建設。該報道援引英國政府一名消息人士的話稱，作為發展迅速的世界重要經濟體，中國能為英國提供豐富機遇，我們必須為本國企業做好利用這些機遇的準備。

哈薩克斯坦總統托卡耶夫在對中國進行國事訪問時接受採訪指出，哈中正在積極推動在天然氣、核能、採礦和石油化工等領域的生產合作。這些項目有助於創造新的工作崗位，創建生產高附加值產品的企業。托卡耶夫表示：“就像兩千年前一樣，哈中兩國人民正在共建21世紀的絲綢之路，創造無限的經濟增長機會。”

多領域合作加深

“今天我在這裏看到，中國倡議的‘一帶一路’不是口號和傳說，而是成功的實踐和精彩的現實。‘一帶一路’倡議堅持共商共建共享，不是一家說了算，而是大家共擔責任，共享成果。”今年11月，習近平主席訪問希臘期間參觀中遠海運比雷埃夫斯港項目時表示。“一帶一路”倡議“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，標誌性項目取得實質進展。

美國《財富》周刊網站刊文稱，中國航運巨頭中遠海運集團收購希臘比雷埃夫斯港後，為這個歷史悠久的港口提供了一條經濟生命線。如今，比雷埃夫斯港已成為“一帶一路”的展示窗口，該項目不僅改造了一個港口，還可能改造整個希臘經濟。

德國《每日鏡報》報道，塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇在E763高速公路奧布雷諾瓦茨—利格段通車儀式上宣稱：“這是我們70多年來的夢想。”竣工後，E763高速公路將作為泛歐11號走廊的一部分，連接塞爾維亞的首都與445公裏之外的黑山港口城市巴爾。武契奇感謝中國的“一帶一路”倡議，認為這“對塞爾維亞的發展作出了極大貢獻”。

圍繞共建“一帶一路”，更多領域的合作正在不斷加深。澳大利亞“洛伊解讀者”網站刊文稱，中國的數字絲綢之路連通中國與海外技術網絡。許多“一帶一路”沿線新興經濟體從缺乏基本網絡設施，一舉躍升到擁有4G商用網絡和技術平臺階段，意味著這些國家有望超越其他發展緩慢的發達經濟體。

美國“外交學者”網站刊文稱，美國保爾森研究所最近的研究顯示，中國在整個中東和北非地區的“綠色”金融擴張中發揮著越來越大的作用。通過融資和基礎設施建設相結合的方式，中國正成為該地區向綠色發展轉型過程中的驅動力，尤其是在清潔能源領域。

路透社刊文稱，世界銀行在一份新報告中指出，中國規模龐大的“一帶一路”基礎設施建設可能加快數十個發展中國家的經濟發展，減少貧困。“一帶一路”一系列港口、鐵路、公路和橋梁，以及通過中亞和南亞將中國與歐洲連接起來的其他投資，如果得到全面實施，將使3200萬人擺脫中度貧困。

合作機制

當前，世界經濟融合加速發展，區域合作方興未艾。積極利用現有雙多邊合作機制，推動“一帶一路”建設，促進區域合作蓬勃發展。

加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關系全面發展。推動簽署合作備忘錄或合作規劃，建設一批雙邊合作示範。建立完善雙邊聯合工作機制，研究推進“一帶一路”建設的實施方案、行動路線圖。充分發揮現有聯委會、混委會、協委會、指導委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協調推動合作項目實施。

強化多邊合作機制作用，發揮上海合作組織（SCO）、中國－東盟“10+1”、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰略對話、大湄公河次區域（GMS）經濟合作、中亞區域經濟合作（CAREC）等現有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區參與“一帶一路”建設。

繼續發揮沿線各國區域、次區域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用。支持沿線國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產，聯合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。

匯聚共識謀發展

“只要大家齊心協力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。”習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中指出。在論壇上，38個國家的元首和政府首腦出席，6000余名外賓參會，達成6大類283項建設性成果。這也充分顯示，共建“一帶一路”正成為越來越多國家的共識，受到國際社會越來越多的認可。

“中國在高峰論壇期間多次強調‘一帶一路’是基於各國合作的倡議，這是對所有相關國家發出了‘安心信號’：中國這一倡議堅持走自由開放道路。”日本《每日新聞》報道稱，中國政府善於傾聽其他國家的建議，同時對國際社會中一些擔憂的聲音不回避，且主動進行說明。

“‘一帶一路’的前景是光明的。”“今日俄羅斯”電視臺援引俄羅斯總統普京的話說，中國正在捍衛自由價值觀，整個世界都需要它。中國正以一種高度文明且柔和的方式行事，用務實方法完成自己制定的目標。

美國諾威奇大學副教授薩瓦爾·卡什梅裏指出，“一帶一路”倡議在全球範圍內受到廣泛歡迎，是因為越來越多的國家相信與中國之間的友好合作會提升生活水平，實現更好的發展。中亞以及世界各國都親眼見證了中國在過去幾十年裏成功帶領7億多人口脫離貧困。

拉美社刊文稱，“一帶一路”倡議因選擇成為一種各方受益、共同發展、分擔責任的國際關系模式而生機勃勃，回擊了西方提出的各種負面預測。“一帶一路”倡議有助於提振停滯不前的全球經濟。在中國的引領下，“一個更加美好的世界是可能實現的”。

中國政府積極推動“一帶一路”建設，加強與沿線國家的溝通磋商，推動與沿線國家的務實合作，實施了一系列政策措施，努力收獲早期成果。

高層引領推動。習近平主席、李克強總理等國家領導人先後出訪20多個國家，出席加強互聯互通夥伴關系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議，就雙邊關系和地區發展問題，多次與有關國家元首和政府首腦進行會晤，深入闡釋“一帶一路”的深刻內涵和積極意義，就共建“一帶一路”達成廣泛共識。

簽署合作框架。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區合作和邊境合作的備忘錄以及經貿合作中長期發展規劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區合作規劃綱要。

推動項目建設。加強與沿線有關國家的溝通磋商，在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域，推進了一批條件成熟的重點合作項目。

完善政策措施。中國政府統籌國內各種資源，強化政策支持。推動亞洲基礎設施投資銀行籌建，發起設立絲路基金，強化中國－歐亞經濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業務和支付機構開展跨境支付業務。積極推進投資貿易便利化，推進區域通關一體化改革。

發揮平臺作用。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會，對增進理解、凝聚共識、深化合作發揮了重要作用。

共創美好未來

共建“一帶一路”是中國的倡議，也是中國與沿線國家的共同願望。站在新的起點上，中國願與沿線國家一道，以共建“一帶一路”為契機，平等協商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動更大範圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。“一帶一路”建設是開放的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與。

共建“一帶一路”的途徑是以目標協調、政策溝通為主，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，是多元開放的合作進程。中國願與沿線國家一道，不斷充實完善“一帶一路”的合作內容和方式，共同制定時間表、路線圖，積極對接沿線國家發展和區域合作規劃。

中國願與沿線國家一道，在既有雙多邊和區域次區域合作機制框架下，通過合作研究、論壇展會、人員培訓、交流訪問等多種形式，促進沿線國家對共建“一帶一路”內涵、目標、任務等方面的進一步理解和認同。

中國願與沿線國家一道，穩步推進示範項目建設，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項目，對各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動實施，爭取早日開花結果。

“一帶一路”是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟、相向而行，就一定能夠譜寫建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章，讓沿線各國人民共享“一帶一路”共建成果。

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