“一帶一路”譜寫中緬胞波友誼新篇章

為更加積極地參與“一帶一路”建設，緬甸聯邦政府日前成立了“‘一帶一路’指導委員會”，國務資政昂山素季親自擔任委員會主席，第一副總統吳敏瑞擔任副主席。該委員會成員包括緬甸內政部部長、邊境事務部部長、國務資政部部長、宗教與文化部部長、政府辦公室部部長、內比都委員會主任委員，仰光省、曼德勒省首席部長等27名政府要員。

緬甸外交部戰略研究與培訓司司長凱迪素在接受記者專訪時表示，“‘一帶一路’指導委員會”的規格如此之高，體現了緬甸政府對“一帶一路”倡議的積極響應和支持。她表示，正如國務資政昂山素季所說，從地緣上講，中緬是鄰居，中國對緬甸而言是非常重要的國家。無論是鞏發黨政府時期，還是當前的民盟政府時期，得益於雙方的共同努力，中緬之間總體上維持著較為友好的雙邊關系。

根據總統吳溫敏正式簽字的通告，“‘一帶一路’指導委員會”具有以下職責：協調各政府機構落實緬甸與中國實施的“一帶一路”合作項目；對“一帶一路”合作項目給予意見指導；制定相關實施方案，並呈報聯邦政府審批通過；及時向總統匯報有關“一帶一路”項目所需磋商的事宜；組織專家團隊對“一帶一路”項目進行調研。

凱迪素表示，隨著“‘一帶一路’指導委員會”的成立，緬甸的輿情民意將更加得到重視，有助於推動中緬合作項目順利實施。沒有民意的支持，任何項目目前都難以在緬甸順利推動。

談及中緬關系，凱迪素表示，近年來，中緬保持著較高頻度的政府間溝通，政黨交流和民間溝通的力度也不斷加強。在經濟領域，中緬合作項目的透明度大幅提升，在緬中資企業與基層民眾的互動越來越密切。可以說，中資企業在環保、民生等企業社會責任方面的表現越來越好，這得益於中國大使館、在緬中資企業、民間團體組織的共同努力。中國是世界第一人口大國、第二大經濟體，中緬之間在體量上確實存在較大的不對等，雖然中國越來越強大，但在與緬甸這樣的小國相處時始終堅持平等相待，這十分難得。

凱迪素表示，中緬兩國人民習慣將兩國關系描述為胞波友誼，胞波一詞在緬語裏指兄弟，表示我們一同長大，如同家人一般。緬甸人稱中國及中國人為德佑，德佑的一層含義是指緬甸人與中國人外表相似。其實，很多緬甸人心目中並沒有視中國人為外國人。中緬兩國民眾交往非常密切，現在即使在偏遠的緬甸鄉村都有很多中國商人的足跡。

前，中緬兩國正在共建“一帶一路”和中緬經濟走廊，加快緬甸基礎設施建設是雙方合作中的重要內容之一。在合作過程中，中方根據緬甸國家發展規劃和需要，繼續發揮資金、技術、人才、管理等領域的優勢，積極支持緬甸推進鐵路、公路、機場、港口、電力、通信等基礎設施建設，助力緬甸建成暢通、便捷、高效的基礎設施網絡，為緬甸經濟騰飛提供強勁動力。

引航站竣工 提供高效安全引導服務

日前，緬甸仰光外海引航站竣工典禮暨移交儀式在仰光舉行。仰光外海引航站項目是“一帶一路”建設和中緬經濟走廊建設的重要合作內容之一。引航站位於仰光河入海口西南外海約20海裏處，主要作用是為船舶經仰光河入港提供引航服務。仰光港作為緬甸最大、最繁忙的港口，是緬甸進出口的主要門戶，進出口的國際運輸貨物量連年增加。但仰光港外海水流湍急、風浪大，之前緬甸引航員都是在條件惡劣的危險情況下露天作業和生活。仰光外海引航站投入使用後，將為進出港口的各類船舶提供更安全高效的引航服務，大幅提升海上運輸效率，並為緬甸引航員提供顯著改善的安全與舒適的工作環境，確保外海作業安全，對緬甸的經濟建設有著重要意義。

隨著緬甸對外開放、經濟轉型，國民經濟得以迅速發展。仰光作為緬甸經濟中心和國際物流中心，聚集了緬甸最為繁忙的港口，在服務緬甸經濟社會發展中發揮著舉足輕重的作用。緬甸交通與通信部部長吳丹辛貌表示，仰光外海引航站項目的建成，凝結了緬中兩國人民的智慧與勤勞。他感謝為該項目作出巨大貢獻的緬中各界人士及中國港灣公司。

燃氣電站投產 解決城市供電燃眉之急

由於基礎設施建設的落後，緬甸長期面臨缺電難題。隨著近年來緬甸經濟發展與國民生活水平的提高，整個國家的電力缺口達到50%以上。針對當前電力供應存在的問題，緬甸政府大力發展電力產業，提出力爭到2030年覆蓋全國用電。中緬電力基礎設施建設合作與中緬電網聯是“一帶一路”建設的重要內容，也構成了中緬經濟走廊的骨架支撐。

可喜的是，由中國電建承建的緬甸皎喜燃氣電站項目日前正式竣工。作為緬甸最大的內燃機發電項目，新落成的皎喜燃氣電站位於曼德勒市南部皎喜鎮區，距離市區約37公裏，預計每年產出12.74億千瓦時清潔電力，可解決270萬緬甸民眾的用電問題。

國務資政昂山素季在活動現場對皎喜燃氣電站克服困難如期投產表示欣慰與贊賞，她指出，這座電站不僅將大大增加曼德勒地區的電力供給，富余的電力還能供給其他地區。緬甸電力與能源部部長吳溫楷表示，皎喜燃氣電站的高效建成與投產，再次印證了中國企業在幫助緬甸進行電力建設方面的雄厚實力和專業能力。在曼德勒用電高峰之際，皎喜燃氣電站已作為主力電源已開始向曼德勒地區提供持續可靠的電力供應，有效解決了曼德勒人民用電緊缺的燃眉之急。

鋪設交通網絡 為經濟發展打通脈絡

設施聯通是促進“一帶一路”沿線國家經濟增長的“穩定器”和務實合作的“助推器”，也讓這些國家的人民感受到實實在在的參與感和獲得感。目前，交通建設仍是制約緬甸自身經濟及社會發展的重要因素，也是緬甸基礎設施建設中亟待解決的問題。“一帶一路”建設通過發揮中國在基礎交通建設方面的優勢，協助緬甸不斷推進鐵路、公路、機場等基礎交通建設，形成暢通、便捷、高效的基礎設施網絡，更好地為緬甸經濟社會發展打通脈絡。

在陸路交通方面，木姐-曼德勒鐵路一直是中緬經濟走廊建設的重要項目。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國向緬甸運輸和通訊部長吳丹辛貌遞交了關於木姐-曼德勒鐵路項目的可行性報告。隨後，交通與通訊部、緬甸鐵道局與中國中鐵二院簽署了備忘錄，確認鐵路工程勘測項目。

木姐與中國雲南省接壤，是中緬兩國之間最大的貿易口岸門戶。曼德勒是緬甸的第二大城市，按照規劃，木姐-曼德勒鐵路全長約421公裏，列車設計時速大約為160千米/小時，建成後，預計木姐-曼德勒鐵路將成為中緬貿易的大動脈，兩地間將實現最快3小時通達。

木姐-曼德勒鐵路可行性調研的啟動，引發緬甸各界的高度關註，《七日新聞》等多家具有較強影響力的本土媒體均發文對此進行報道。近日，在內比都舉行的民盟政府執政第三年工作成果發布會上，交通與運輸部常務秘書吳溫坎表示，緬甸鐵路專家目前正在審查木姐-曼德勒鐵路可行性報告，並就路線、橋梁、隧道和車站的確切位置做出認真決定，全部勘測項目工程預計將於今年結束。若完成與友好鄰國接軌，木姐-曼德勒鐵路將成為緬甸第一條國際鐵路，並連接緬甸各地區的鐵路，成為建設完整鐵路交通網絡的重要紐帶。

中國國家主席習近平2013年出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關註。“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”統稱為“一帶一路”倡議，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，積極發展與沿線國家的經濟合作夥伴關系，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶一路”建設貫穿歐亞大陸，東連亞太經濟圈，西通歐洲經濟圈。“一帶一路”建設致力於亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通夥伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。“一帶一路”建設是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。

“絲綢之路經濟帶”是陸上絲綢之路經濟帶，始於中國西北及西南地區，與中亞、歐洲、中東和俄羅斯及其他地區相連。“21世紀海上絲綢之路”與絲綢之路經濟帶相輔相成，重點利用海上航線和中國沿海港口，通過南中國海和印度洋將中國與歐洲連接起來。“一帶一路”倡議是一個發展並改善全球連通性的項目。該倡議的重點是建立起共同發展的網絡，以便更有成效地促進貿易自由流動，並進一步整合國際市場。“一帶一路”倡議主要致力於提高沿線國家的基礎設施建設，包括高速公路、管道、鐵路和電網，以及沿海夥伴國家的相關港口和物流升級。

中國國家主席習近平強調互聯互通在“一帶一路”建設中的作用。實現互聯互通，要以亞洲國家為重點方向，以交通基礎設施為突破口，以共商、共建、共享為“一帶一路”建設的原則，以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以打造命運共同體和利益共同體為合作目標。“一帶一路”建設的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

中國是亞歐大家庭的一員，中國的發展與亞歐的整體發展密不可分，也為沿線各國分享中國發展紅利提供了可觀的機會。中國提出的“一帶一路”倡議得到沿線國家積極響應。中國政府已經提出建設“六大經濟走廊”的構想。陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。“經濟走廊”的建設，通過投資道路、能源、電信等基礎設施，創建一個區域間高效運行的交通體系，切實造福於沿線各國人民。

從古至今，孟加拉國、中國、印度和緬甸山水相連、文化相近、人緣相親，當前又共同面臨著發展經濟、改善民生的現代化任務。2013年12月，作為“一帶一路”框架內的六個經濟走廊之一，孟中印緬聯合工作組第一次會議在中國昆明召開，確定了孟中印緬經濟走廊聯合研究計劃，認為孟中印緬經濟走廊是以交通幹線和綜合運輸通道為發展主軸，以中國雲南昆明、緬甸的曼德勒、孟加拉的達卡和印度的加爾各答等經濟城市和港口為主要節點，連接覆蓋中國雲南省及西南地區、緬甸、孟加拉國和印度東部和東北部地區，全長跨越約2,800公裏，承載著各方共同願景，以實現促進次區域國家和地區經濟發展的國際區域經濟帶。孟中印緬經濟走廊聚焦發展潛力巨大的中國、南亞和東南亞市場，充分整合一系列鐵路、高速公路、航空公司、水路和電信網絡等資源，其建設符合次區域國家經濟社會發展的共同利益要求。

緬甸是“一帶一路”建設中的重要國家，是連接“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”的重要紐帶，使兩者有效地融合與統一。2017年11月19日，中國外交部部長王毅在緬甸內比都與緬甸國務資政兼外交部長昂山素季共同會見記者時表示，中方提議建設“人字型”中緬經濟走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。中緬經濟走廊是中國“一帶一路”倡議中必不可少的一環。緬甸基礎設施落後，中緬“人字型”經濟走廊建成，將把緬甸最貧窮的地區和最發達的地區連接起來，將重新整合緬甸的經濟發展格局，推動緬甸的經濟發展。緬甸具有優越的地理位置，西部毗鄰孟加拉灣，是中國能夠進入印度洋的直接海上通道之一，北部同中國雲南省接壤，是“一帶一路”建設中陸地與海上走廊的重要連接點，擁有重要的地緣戰略優勢。緬甸還擁有豐富的自然資源，因此在能源供應體系中發揮著重要的作用。

目前，緬甸同中國在能源開發與利用方面具有良好的合作關系。緬甸在天然氣和石油管道建設方面已經同中國展開了良好的合作。中緬天然氣管道和石油管道分別於2013年7月、2017年5月開通並投入使用，從緬甸的皎漂港輸往中國的雲南、貴州、重慶等地。同時，中國在皎漂還進行了一系列的開發與投資，由中國中信集團牽頭開發的皎漂經濟特區項目，中緬雙方已經簽署了一系列的相關文件。

緬甸的發展經歷了一個漫長的過程，在國內的政治轉型和和平進程中，中國給予了我們大量的支持和幫助。中國已經成為緬甸最主要投資國和最大貿易夥伴，兩國經貿往來日益頻繁。“一帶一路”建設的具體實施進一步加深了中緬兩國的交流與合作，進而促進了緬甸的經濟發展，推動了緬甸的基礎設施建設，改善了緬甸人民的生活條件和環境。相信在未來，隨著“一帶一路”建設的深入推進，中緬兩國的友好關系將進一步提升，兩國的全方位合作將邁進一個新的臺階。

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