“一帶一路”是中國和葡語國家合作的機會窗口

中國社科院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執行主任周誌偉日前表示，“一帶一路”對於中國和葡語國家之間的合作是非常好的機會窗口，4月即將舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將推動雙方合作進一步深化。

他表示，中國在全球合作方面發揮引領作用，這對葡語國家來講是非常好的一個外部力量。特別在全球貿易保護主義擡頭的趨勢下，中國在“一帶一路”方面表現出明確的合作意願，這對葡語國家是利好因素，“一帶一路”能夠推動中國和葡語國家之間的經濟合作進一步深化。

周誌偉說，中國和葡語國家在設施聯通、貿易暢通、資金融通方面的合作，將進一步強化雙邊經濟紐帶，進一步讓葡語國家享受中國經濟發展的紅利，讓這些國家能夠搭上中國經濟的快車，為它們自身的發展提供平台。另一方面，中國是多個葡語國家重要的經貿合作夥伴，中國通過“一帶一路”體現出來的開放精神和互利合作，也符合這些國家的政策導向。他表示，中國全方位對外開放為葡語國家經濟社會發展提供支撐，中國保持開放和經貿活力、維持強大進口能力，有助於葡語國家的經濟發展。

據介紹，葡語國家目前基本都將基礎設施建設作為經濟發展的優先項目，而中國在這方面較為具有國際影響力，形成了自己的品牌。雙方在基建方面的合作成果有目共睹，包括巴西美麗山特高壓輸電工程、安哥拉本格拉鐵路、莫桑比克馬普托大橋等。

周誌偉表示，在政策溝通和民心相通方面，可以充分發揮中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）的作用。該論壇可以與“一帶一路”銜接，在“一帶一路”框架下，進一步夯實中國和葡語國家之間的合作，實現相互支撐。

在貿易方面，中國目前是巴西第一大貿易夥伴，巴西是首個對中國貿易額超過1000億美元的拉美國家。周誌偉認為，中國與巴西在“一帶一路”建設方面可以通過高層協調與合作委員會加強政策溝通；設施聯通、貿易暢通和資金融通方面的合作，是目前需要著力的領域，其中，基礎設施合作有望成為未來中巴合作的優先內容。

“陸止於此，海始於斯”，這是葡萄牙“詩魂”卡蒙斯的名句，生動地描繪了葡萄牙絕佳的地理位置——扼守伊比利亞半島西南部，西、南瀕臨大西洋。習近平稱，葡萄牙是連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的重要樞紐，中葡開展“一帶一路”合作具有天然優勢。

“葡萄牙是古老的航海國家和古代海上絲綢之路的歐洲起點，葡社會各界對‘一帶一路’建設有著天然的親近感和參與熱情。”中國駐葡萄牙大使蔡潤在《人民日報》上撰文稱，在同葡各界交往的過程中，可以明顯感受到他們對葡萄牙是亞洲基礎設施投資銀行57個創始成員國之一、是最早對簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄作出反饋的西歐國家之一津津樂道、引以為豪。

“葡萄牙是葡語系國家中經濟最發達的國家，也是中國進入西歐和拉美國家市場的一個重要跳板和節點。”張建平指出，中葡簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄將不僅有助於深化雙方的經貿關係，而且對中歐、中拉合作也將產生積極影響。

2017年5月，葡萄牙對外貿易和投資促進國務秘書高德誌率團來華參加首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時曾表示，“一方面我們希望能夠把葡萄牙的西內斯港納入‘21世紀海上絲綢之路’建設，另一方面希望把鐵路上的‘絲綢之路’——中歐班列延伸到葡萄牙。”他說，中歐班列已開到西班牙馬德裏，距西內斯港只有500公裏，若進一步延伸，陸上“絲綢之路”就能和海上絲綢之路的一端相連。

“當前，葡萄牙正大力推動西內斯港擴建工程，讓它實現陸海聯通，成為跨大西洋貿易的物流樞紐。”王義桅說。西內斯港是大西洋上的深水港，可以運輸液化天然氣和集裝箱，並配有一個工業和物流園區。今年3月，葡萄牙政府就西內斯港改造項目開始招標，包括建造並升級從西內斯/裏斯本接入西班牙高鐵的鐵路。明年初之前，葡萄牙政府還將就該港的新碼頭項目開始招標，項目造價約6.5億美元。

近年來，中葡經貿合作持續深入。中國已經成為葡萄牙在亞洲的第一大貿易夥伴。

與貿易相比，中葡在投資方面成績更加亮眼。2011年歐債危機爆發後，葡萄牙成為受影響最嚴重的國家之一。當國際市場對葡萄牙經濟失去信心時，中國投資者卻積極參與葡萄牙企業的私有化。如今，葡萄牙已是中國對歐投資第五大目的地國。截至2018年10月底，中國企業對葡萄牙各類投資超過90億美元。

2012年5月，中國長江三峽集團以27億歐元購得葡萄牙電力公司21.35%的股權，成為其單一最大股東。美國偉凱律師事務所(White&Case)中國區業務負責人張釗（Alex Zhang）和歐洲辦公室律師阿克塞爾·舒爾茨（Axel Schulz）向21世紀經濟報道指出，這筆交易是中國資本大舉進入葡萄牙的起點。此後，來自中國的直接投資湧向能源、交通運輸、保險、醫療保健、消費品、工業、金融服務、基礎設施、電信、房地產和媒體等各個行業。

“葡萄牙是歐盟內第一個向外國資本完全開放的國家，中國投資者更容易進入。因此，葡萄牙這樣的小國成了中國在歐洲的主要直接投資目的地。”張釗和舒爾茨指出，2000至2016年期間，作為中國投資目的地，只有英國、德國、意大利、法國和芬蘭能排在葡萄牙之前。

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