新型的清潔能源取代傳統能源已成為大勢所趨

近日，以“推廣清潔能源應用，助力低碳經濟發展”為主題的2018年中國國際清潔能源科技推廣周在北京舉行。推廣周旨在打造全球清潔能源推廣展示平台，推廣清潔能源新設備、新技術和示范項目，不斷擴大清潔能源應用范圍，構建綠色低碳發展理念。

推廣周上，業內專家表示，我國作為世界上最大的電力能源生產國和消費國，預計“十三五”中後期，國內可再生能源將保持中高速增長態勢。其中，風電保持中速平穩增長，光伏發電有望實現高速快速增長，光熱發電、地熱等新型可再生能源利用形式完成初步規模化示范，清潔能源產業發展將再上新台階。

根據能源發展“十三五”規劃，到2020年我國非化石能源占能源消費比例要達到15%。國家能源局原副局長張玉清表示，當前世界能源格局正在發生變革，世界各國爭相尋求能源轉型道路，發展綠色清潔低碳能源替代化石能源。我國對清潔能源發展高度重視，投資額連續多年位居全球第一，水電、風電、光伏發電裝機容量穩居全球首位，取得了舉世矚目的成就。“就目前的形勢看，實現清潔低碳發展既是當前發展的迫切需要，也是未來的必然要求。”張玉清說。

“當前，我國電力發展清潔化、智能化、國際化是大勢所趨。”中國國際貿易促進委員會電力行業委員會會長吳添榮認為，我國電力工業發展已經進入轉方式、調結構、換動能的關鍵時期，供需多極化格局越來越清晰，結構低碳化趨勢越來越明顯，系統智能化特征越來越突出，電力工業發展出現了機遇與挑戰並存的局面。

從最近公布的數據來看，我國能源結構正由煤炭為主向多元化轉變，能源發展動力正由傳統能源增長向新能源增長轉變。

看規模——據統計，截至2017年底，全國發電裝機總量累計達17.8億千瓦，可再生能源發電裝機容量達到約6.5億千瓦。2017年，全國光伏年發電量首超1000億千瓦時，天然氣產量約1500億立方米，從世界第十八位上升至第六位。

看質量——供給側，清潔能源開發正從資源集中地區向負荷集中地區推進，集中與分散發展並舉的格局正逐步形成;消費側，黨的十八大以來，煤炭消費比重累計下降8.5個百分點，清潔能源消費比重大幅提升。2017年，非化石能源和天然氣消費比重分別達到13.8%和7%，累計上升4.1和2.2個百分點;電能替代量達1000億千瓦時以上，天然氣替代量達300億立方米。

看效率——利用效率快速提升。“以光伏為例，目前我國常規單晶矽電池和多晶矽電池轉換效率分別達到19.8%和18.6%，先進技術單晶電池和多晶電池轉換效率分別達到21%和19.5%以上，技術水平和經濟性全球領先。”國家能源局有關負責人介紹。

棄水棄風棄光現象涉及多重因素，成為清潔能源發展的“老大難”。除此之外，消納難點還包括：尚未建立可再生能源電力配額制度;部分省份優先保障本省煤電機組發電，對消納外來新能源電力積極性不高;市場機制不健全，新能源發電難以發揮邊際成本較低的優勢等。

可喜的是，消納難題正明顯得到緩解，棄水棄風棄光比率正在下降。國家能源工作會議將“著力解決清潔能源消納問題”作為2018年重點工作任務之一，提出推動棄水棄風棄光電量和限電比例逐年下降，到2020年在全國范圍內基本解決這個問題。“堅持政府引導與市場主導相結合、全國統籌與本地利用相結合、規范電源與優化通道相結合，技術創新與體制改革相結合。”國家能源工作會議提出，到“十三五”末，全國要完成取消和推遲煤電建設項目約1.5億千瓦，淘汰煤電落後產能2000萬千瓦，煤電裝機占比降至約55%。

“由於生態和環境約束持續趨緊，我國電力結構清潔化調整步伐將進一步加快，清潔能源裝機占比將明顯提高。”吳添榮預計，到2020年我國非化石能源裝機比重將達到39%，未來20年我國可再生能源增長量將超過歐洲和美國的總和。

“國際能源署最新發布的統計數據顯示，去年全球光伏裝機量超過了煤電、氣電、核電，成為全球最大的新增電力的裝機品種。”國際能源署署長高級顧問楊雷表示，可再生能源新增的發電量已經滿足了全球大部分新增的電力需求，其中我國在核電、光伏和風電領域的全球投資占比將近30%，不僅是全球最大的能效改善國，也將逐步成為最大的清潔能源貢獻國。

在我國清潔能源領域，光伏發電近年來的發展態勢格外引人關注。受上網電價調整、成本下降等多重因素影響，2017年我國光伏發電市場規模快速擴大。

推廣周上，由中國經濟信息社發布的《中國清潔能源行業年度發展報告(2017年度)》顯示，去年我國光伏發電裝機容量繼續保持快速增長，新增裝機53.06GW，同比增長53.6%，連續5年居世界第一。分布式光伏新增19.44GW，同比增長3.7倍。截至2017年12月底，全國光伏發電累計裝機容量達到130GW，其中，光伏電站100.59GW，分布式光伏29.66GW。

“在制造端，2017年我國光伏制造業繼續穩步擴張，產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續保持全球首位。另外，在技術進步及生產自動化、智能化改造的共同推動下，我國光伏產業鏈各環節生產成本顯著下降。”中國經濟信息社經濟智庫能源信息部主任李濟軍介紹，受惠於市場規模擴大、企業出貨量大幅提高和技術進步等因素，我國光伏企業盈利水平明顯提升，上遊矽料、矽片、原輔材以及下遊逆變器、電站等環節毛利率最高分別達45.8%、57.34%、21.8%、33.54%和50%。

“值得注意的是，2017年分布式光伏新增裝機遠超前5年總裝機量，超出市場預期。”李濟軍表示，由於棄光問題沒有完全解決，今後一段時間，我國集中式電站的增速會相對緩慢，而且隨著“領跑者”項目的效應凸顯，即使是普通地面電站，對組件、逆變器等要求也將越來越高，分布式光伏作為緩解這一局面的突破點有望迎來發展高峰。“此外，鑒於光伏電站有指標限制、‘領跑者’基地項目的批複量也是一定的，分布式將成為今後我國光伏發展的主要形式。”李濟軍說。

展望2018年，《報告》預測太陽能光伏產業發展前景向好，棄光問題有望進一步緩解，預計2018年我國光伏裝機規模將在40GW至50GW之間，產業布局將持續向中東部地區轉移，用戶分布式光伏、光伏扶貧、“領跑者”項目以及智能化等將成為行業發展重點。

大規模風電消納一直是可再生能源領域的難題，由於我國風資源集中、規模大、遠離負荷中心，同時資源地市場規模小、就地消納困難大，因而風電場風機暫停的棄風問題在我國尤為突出。

“去年，受國家優化風電布局和風電運行投資監測預警影響，西北地區風電裝機規模明顯下滑，全國風電新增裝機也因此連續第二年下滑。”李濟軍指出，雖然新增裝機量減少，但我國風電開發布局得到了優化，中東部和南方地區新增裝機占比達到50%。風電平均千瓦時電成本已經下降到0.5元，接近火電0.42元的水平。《報告》顯示，去年在全國風電發電量同比增長26.3%的情況下，全國棄風電量和棄風率分別下降了15.7%和5.2%，實現了“雙降”，風電平均利用小時數大幅增長。其中，甘肅棄風率下降了10個百分點，吉林、新疆、寧夏、內蒙古、遼寧下降超過5個百分點。

為了更好地實現新能源電力的並網消納，我國出台了一系列政策，解決棄風問題，同時引導產業向優質資源地區轉移，降低成本。在不斷促進風電消納以及嚴控風電新增建設規模的情況下，一方面抑制了“三北”地區的風電投資，另一方面增加了多條外送通道，保障了可再生能源發電優先上網，有效緩解了棄風狀況。

同時，在控制風電發展規模、優化布局的發展思路下，國家也出台了多項政策推動海上風電建設。由於棄風電量和棄風率高，2017年初，國家能源局與國家海洋局聯合制定了《海上風電開發建設管理辦法》，明確了不再由國家能源局統一編制全國海上風電開發建設方案，而由各地按照規劃核准項目。“這一舉措加大了簡政放權力度，進一步提高了海上風電開發的靈活性，有利於調動相關地區發展海上風電的積極性。”李濟軍表示，今年在集中式陸上風電新增裝機受到限制的情況下，低風速風電和海上風電將成為行業發展的焦點。

伴隨著核心技術不斷突破、產業化應用推廣，我國清潔能源發電正在加速邁向平價時代，未來幾年內甚至可能比傳統能源更便宜。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍近日在中國(無錫)國際新能源大會上說，目前，我國水電、風電、光伏發電裝機規模均已連續多年穩居世界第一。2016年我國新能源利用量居全球首位，約占全球新能源利用總量的五分之一，為全球能源轉型和新能源開發利用作出表率。

除了規模優勢外，近年來我國風電、光伏等清潔能源發電成本快速下降，產業正向擺脫補貼依賴、實現平價上網加速邁進。以光伏為例，自2007年至今，我國光伏產品價格下降超過90%。

福建省龍岩供電公司營銷部新能源負責人黃家興說，目前龍岩並網發電的光伏電站已有1164個，隨著成本下降，光伏發電價格總體下降，光伏電站呈現持續穩定增長的良好勢頭。

今年年初，國家能源局發布《能源發展“十三五”規劃》及《可再生能源發展“十三五”規劃》，提出“到2020年，風電項目電價可與當地燃煤發電同平台競爭，光伏項目電價可與電網銷售電價相當”。

李創軍表示，國家能源局正在組織風電平價上網示范，鼓勵光伏發電競爭性配置資源，進一步提高“光伏領跑者”項目技術要求，鼓勵先進技術應用，促進風電、光伏發電平價上網目標早日實現。

福建省三明市2016年6月開工建設的首座110千伏風能發電項目，計劃今年建成投產。據三明市供電公司介紹，項目落地後每年可為當地電網提供1.1億千瓦時的清潔能源，節約標准煤3.59萬噸，年產值近1億元。

國家開發銀行評審一局副局長郝耀輝介紹說，自2011年至今，我國光伏發電每度電成本大約下降了60%，已基本達到甚至低於一般工商企業的用電電價。但要想實現發電側平價上網的目標，還需要各類政策支持。

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