中國為“健康絲綢之路”作出新貢獻

3月22日報道港媒稱，在衛生領域，隨著新冠病毒疫情蔓延，中國鞏固了在“壹帶壹路”夥伴國中的領導地位。

據日本《讀賣新聞》4月28日報道，北京中醫藥大學教授王琦在17日的記者會上自信地表示：“中國歷史上曾發生過三百多次大瘟疫，在救治瘟疫過程中都有中醫藥參與。”他表示，中藥有明顯抑制病毒感染的作用。

報道稱，此前中國政府向國內疫情最為嚴重的湖北省派出了4900余名中醫藥專家。61449名新冠肺炎確診患者接受過中醫藥治療，臨床療效觀察顯示，中醫藥總有效率達90%以上。中藥也被寫入國家發布的新冠肺炎診療方案。

中國政府向意大利、柬埔寨等國派出了包括中醫藥專家的醫療隊，展開了包括中藥在內的醫療援助。

報道指出，2016年，作為“壹帶壹路”戰略的壹環，中國政府提出了“健康絲綢之路”構想。據說截至今年3月，中藥已經傳播到了183個國家和地區。

2016年6月22日，習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時首次提議攜手打造“健康絲綢之路”，得到各國積極響應。如今疫情的全球大流行再次提醒著世界，人類休戚與共，面對公共衛生安全這樣的全球性挑戰，需要全球共同合作，共築“健康絲綢之路”。中國作為負責任大國，積極倡導和促進疫情信息分享，建立聯防聯控機制，積極開展醫療國際救援，積極援助和出口醫療物資，加強醫療技術和科技合作，務實推動全球公共衛生合作，為謀求全人類健康福祉，構建人類命運共同體作出了新貢獻。

提供抗疫“樣板”，提振世界抗疫信心。中國依靠中國共產黨卓越的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，高效構建了抗疫的決策、指揮和執行機制，迅速建立起科學精準的聯防聯控機制，醫療短缺設施的快速建設，醫療物資和人員的快速統籌調配體系以及人民生活物資保障體系，再加上政府、企業、民間的高度配合，中國在短時間內迅速取得了抗疫的階段性勝利，為世界抗疫提供了“中國方案”。世衛組織總幹事譚塞德在3月19日表示，中國首次報告無新增本土新冠肺炎確診病例，“這是壹個驚人的成就”。中國在短短兩個月的時間就將疫情有效遏制，給世界提供了抗疫的“樣板”，增強了抗疫的信心，各國人士紛紛表示，願意同中方深入交流與合作，借鑒中國經驗，共同戰勝疫情。

分享疫情信息，推動建立衛生安全合作機制。中國本著負責任的態度及時地與世界衛生組織和相關國家分享了新冠病毒基因組測序信息，為各國提高對病毒的認識、科學防控以及檢測工具和疫苗的研發都提供了重要幫助。中國率先與韓國建立應對新冠肺炎疫情聯防聯控合作機制，加強衛生、檢疫、海關、移民等對口單位之間的信息溝通交流，共同建立壹個總的綜合性平臺，就雙方的疫情防控及時交流信息。中國還推動繼續在中日韓衛生部長會、高官會機制、中日韓傳染病論壇、中日韓疾控中心主任會、中韓疾控中心主任熱線等平臺上加強合作。中國還積極推動與英國、法國等發達國家攜手開展雙邊合作，加強在二十國集團、世衛組織等框架下開展聯防聯控，共同支持世衛組織發揮專業作用，共同幫助有需要的國家提升抗疫能力，共同維護全球公共衛生安全，共同推動建立全球衛生夥伴關系，打造衛生健康共同體。中國與東盟還為此舉行新冠肺炎問題特別外長會，雙方就聯防聯控、建立長效合作機制達成重要共識。通過推動建立全球公共衛生安全合作機制，中國為世界人民福祉和地區以及全球衛生安全作出新貢獻。

加強醫療救援，提升救治能力。目前全球疫情變化錯綜復雜，各國醫療資源和水平不均衡，各國應對能力和機制不同，特別是醫療資源薄弱、醫療水平落後的國家面對疫情更是束手無策。為支持國際抗疫，中國積極倡導國際人道主義精神，采取“壹省包壹國”的模式，及時向意大利、伊朗、伊拉克等疫情嚴重國家派出了醫療隊，向東盟國家的柬埔寨派出了第壹支抗疫醫療隊，他們與所在國家分享中國方案，並肩抗疫、醫治患者。此外，我國專家還與外國專家多次視頻連線，分享治療經驗。

援助和出口醫療物資，保障抗疫需求。截至3月23日，中國政府已經向82個國家提供了捐贈，中國各省市專家團隊、民間組織以及個人也充分發揮“同舟共濟、守望相助”的國際合作精神，火線支援。如中國地方政府向19個國家的地方政府進行了物資捐贈，中國企業向20個國家進行物資捐贈，體現了中國對國際抗疫的堅定支持和對全球公共衛生的積極貢獻，用“中國溫度”溫暖世界。同時，在多國將口罩等醫療物資禁止出口的背景下，中國從來沒有對口罩等醫療物資進行管制，而是發揮中國強大的產能優勢，在確保救急救難原則下，按照市場規律，為國際社會提供急需的口罩等醫療物資。中國先後與意大利、韓國達成口罩供應協議，向泰國定向出口醫療物資。中國的病毒檢測試劑也已經進入歐盟市場，向意大利、英國、荷蘭等11個國家供貨，有效地保障全球各項醫療物資的需求。

加強醫療技術合作，有效分享抗疫良方。在全球疫情暴發的危急時刻，中國選擇毫無保留地將抗疫經驗分享給世界。目前中國發布的7版診療方案和6版防控方案，已翻譯成多國語言同全球100多個國家、10多個國際和地區組織分享，同時還與世衛組織、東盟、歐盟、亞太經合組織、非盟、加共體、上合組織、南太島國及土庫曼斯坦、阿塞拜疆、摩爾多瓦、格魯吉亞、日本、韓國、俄羅斯、德國、法國、美國等組織和國家，通過專家研討和遠程會議等方式開展了20多次技術交流，及時分享了中國有關實驗室檢測、流行病學調查、臨床診療等防控經驗和方案，貢獻中國智慧。

加強抗疫科技合作，提升抗疫能力。中國高度重視發揮抗疫的科技力量，積極在藥物、疫苗、檢測試劑等方面開展科技國際合作。中國積極配合世界衛生組織專家來中國開展了9天的考察，對我國疫情防控進行評估，並對中國及全球疫情防控提出建議。中國還多次組織中國專家和國外專家就疫情防控，包括診療治療方面進行多次視頻或者面對面交流和討論。中國藥企還與外國疫苗和藥物研發企業齊力推進新冠病毒疫苗和抗疫特效藥的研發，共同為遏制疫情蔓延作出新貢獻。

“健康絲路”助力“絲路健康”

健康是“壹帶壹路”倡議中社會認同度高的合作領域，也是各國民心相通的重要紐帶。“健康絲綢之路”提出近4年來，在各方共同努力下，正在從願景變為現實，成為中國與共建國家共同發展的重要保障。

中國國內頂層設計日益完善。2015年，原國家衛計委發布了《關於推進“壹帶壹路”衛生交流合作三年實施方案（2015-2017）》。2018年1月，原國家衛計委、外交部等6部委聯合印發了《關於改進和加強援外醫療隊工作的意見》。2018年3月，新壹輪黨和國家機構改革決定組建國家衛生健康委員會，不再保留國家衛生和計劃生育委員會，“健康”第壹次出現在國家部委名稱中。名字的改變，反映的是國家政策觀念和職能的重大變遷。國務委員王勇強調，這壹改革的初衷是“以治病為中心轉變到以人民健康為中心。”

“健康絲路”日益走近國際輿論場。2016年11月，第九屆全球健康促進大會在上海成功舉辦，這是中國政府主辦的壹次“健康奧林匹克”，中國經驗成為全球健康治理的“標桿”。2017年5月，在首屆“壹帶壹路”國際合作高峰論壇上，衛生與健康成為各方交流互鑒、促進民心相通的重要合作領域。2017年8月，“壹帶壹路”暨“健康絲綢之路”高級別研討會在北京舉行，來自30多個國家、世界衛生組織和聯合國艾滋病規劃署等國際組織的20多位部長級官員，與相關政府部門、科研機構、非政府組織、智庫和企業的代表齊聚壹堂，共商“壹帶壹路”衛生合作大計，共建“健康絲綢之路”合作平臺，共享全民健康福祉成果，會議還公開發布了《“壹帶壹路”衛生合作暨“健康絲綢之路”北京公報》。

中外健康合作平臺不斷完善。近年來，通過各方努力，已經初步形成了以多雙邊為基礎，服務六大經濟走廊和沿線支點國家的衛生合作戰略布局，政府主導、上下聯動、多方參與的合作機制不斷完善。集政府間政策合作、機構間技術交流和健康產業展會為壹體的系列衛生合作論壇發揮著重要作用，例如，“中國—中東歐國家衛生部長論壇”已成功舉辦四屆，“中阿衛生合作論壇”已成功舉辦兩屆，“健康絲綢之路建設暨中國—東盟衛生合作論壇”已成功舉辦兩屆，等等。此外，中國與中東歐、東盟、阿盟等國家和地區的衛生部、醫學院等部門還展開了醫療人才培養、公共衛生服務、傳統醫藥等方面的合作。另有很多中外人文交流機制將衛生合作作為重要內容，多層次、多樣化合作平臺初步形成。在地方層面，新疆啟動建設了絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心，統籌國內國際兩個市場，推動新疆與沿線國家醫療交流合作，促進互聯互通；陜西西安啟動了“壹帶壹路”國際醫療中心項目，采取國際醫學城和絲路健康小鎮“兩組團、兩驅動”發展模式。

從“健康絲路”到“人類衛生健康共同體”

當前，新冠肺炎疫情已經波及全球絕大多數國家和地區，世界經濟受到嚴重沖擊，疫情防控壓力越來越大。聯合國秘書長古特雷斯表示，我們現面臨的是“聯合國75年歷史中前所未有的危機”，“是壹次對整個人類社會的沖擊”。特別是部分沿線國家疫情嚴重，而且由於公共衛生水平不高，防疫能力不足，已經影響到部分“壹帶壹路”合作項目的進展。“中國從不會在朋友有難時袖手旁觀”。抗疫鬥爭取得階段性重要成效的中國，正同“壹帶壹路”共建國家加強團結，朝著“健康絲綢之路”的方向共同努力。

在全球抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻，習近平主席多次呼籲打造“健康絲綢之路”並提出“人類衛生健康共同體”，對於強化全球戰疫信心，加強協調與合作具有重要引領作用。2月25日，習近平主席在應約同埃塞俄比亞總理阿比通電話時指出，當前，非洲國家疫情防控也面臨不少挑戰，中方願向非洲國家進壹步提供急需的包括檢測試劑在內的醫療物資，加快落實中非合作論壇北京峰會“八大行動”中的衛生健康行動，推進非洲疾控中心建設，加強中非公共衛生和疾病防控合作。3月21日，習近平主席向法國總統馬克龍致慰問電時提出，中方願同法方共同推進疫情防控國際合作，支持聯合國及世界衛生組織在完善全球公共衛生治理中發揮核心作用，打造人類衛生健康共同體。3月27日，習近平主席復信世衛組織總幹事譚德塞時表示，願同世界衛生組織及各國壹道，為維護全球公共衛生安全作出貢獻。4月2日，習近平主席同印尼總統佐科通電話時表示，中國將秉持人類命運共同體理念，為全球疫情防控分享經驗，提供力所能及的支持，同各國壹道促進全球公共衛生事業發展，構建人類衛生健康共同體。5月，習近平主席應邀同意大利總理孔特通電話時指出，“中方願同意方壹道，為抗擊疫情國際合作、打造‘健康絲綢之路’作出貢獻”。在全球抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，習近平主席強調打造“健康絲綢之路”，對於強化全球戰疫信心，加強協調與合作具有重要引領作用。

面對新冠肺炎疫情在全球範圍內蔓延，中意兩國以實際行動詮釋了打造“健康絲綢之路”的題中之義。在中國疫情最嚴重之時，意大利政府向中方捐贈防護物資，意大利總統府舉辦特別音樂會，並通過國家電視臺現場直播，向中國人民傳達意大利人民對中國抗疫努力的支持和友好情誼；當前意大利疫情嚴重，中國政府和多個地方政府都向意大利提供了醫療物資援助，第三批醫療專家組即將派出。此外，中國絲路基金決定向意大利民事保護局和倫巴第大區政府捐贈2萬只N95口罩、2萬人份檢測試劑，第壹批物資已經運抵。正如意大利前總理、歐盟委員會前主席普羅迪所言：“妳們的捐贈發出了團結和友誼的信號，我們不能忘記。我期待大家更加明白在這個世界上我們命運與共。”

攜手打造“健康絲綢之路”，為共建“壹帶壹路”開辟了新的合作空間。2017年，習近平主席在日內瓦訪問世界衛生組織時提出，中國歡迎世界衛生組織積極參與“壹帶壹路”建設，共建“健康絲綢之路”。時任世界衛生組織總幹事陳馮富珍回應稱，世界衛生組織贊賞中國在全球衛生安全和衛生治理領域的領導能力，願加強同中方在“壹帶壹路”框架下合作。中國同世衛組織簽署《中華人民共和國政府和世界衛生組織關於“壹帶壹路”衛生領域合作的諒解備忘錄》，促進與“壹帶壹路”沿線國家等重點合作夥伴開展合作，攜手打造“健康絲綢之路”。意大利是七國集團中首個與中國簽署“壹帶壹路”諒解備忘錄的國家，中意共建“壹帶壹路”原本就有良好合作基礎。中意在抗擊新冠肺炎疫情的戰鬥中團結合作，書寫了共建“健康絲綢之路”的感人壹頁。

攜手打造“健康絲綢之路”，也為完善全球公共衛生治理提供了新思路。抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次表明，築墻於事無補，獨善其身是不可能的，各國惟有團結協作，著眼長遠，提升全球公共衛生治理水平，才可能在與病毒的戰鬥中贏得先機。中方從疫情壹開始就高度重視國際衛生合作，本著公開、透明、負責任態度，及時向各方通報疫情信息，與世衛組織和有關國家密切合作。中國支持聯合國、世衛組織動員國際社會加強政策協調，加大資源投入，特別是幫助公共衛生體系薄弱的發展中國家做好防範和應對準備，並向世衛組織捐款2000萬美元，幫助發展中國家提升應對疫情的能力，加強公共衛生體系建設。與此同時，中國已經宣布向82個國家和世衛組織、非盟提供援助，多批援助物資已經送達受援方，充分展現了中國人民與世界各國人民加強抗擊疫情國際合作、共同打造人類命運共同體的大國擔當。

新冠肺炎疫情帶給世界的影響是深刻的，人類不僅需要應對壹時挑戰，而且需要切實著眼、布局人類衛生健康事業的長遠。“中方願同法方共同推進疫情防控國際合作，支持聯合國及世界衛生組織在完善全球公共衛生治理中發揮核心作用，打造人類衛生健康共同體。”習近平主席近日向法國總統馬克龍致慰問電時首次提出“打造人類衛生健康共同體”，這是關乎全人類未來的重要倡議。

從打造“健康絲綢之路”，到打造人類衛生健康共同體，中國願同全球夥伴攜起手來，推動完善全球公共衛生治理，提升衛生健康水平。當此之時，疫情蔓延，警鐘在耳，各國必須作出正確抉擇，團結再團結，行動再行動，共商共建共享，為生命護航。

行勝於言。作為負責任大國，盡管面臨個別西方國家企圖把疫情政治化、將病毒標簽化、對中國汙名化，中國仍全力為國際抗疫合作作出貢獻，務實推動全球公共衛生合作。截至4月12日，中國政府已向139個國家和4個國際組織提供包括醫用口罩、防護服、檢測試劑等在內的抗疫援助。中國還向世衛組織捐助2000萬美元，累計向數十個國家派出醫療專家組，同150多個國家以及國際組織舉行了近百場專家視頻會。中國地方政府、企業和民間團體已向100多個國家和地區以及國際組織捐贈了醫療物資。中國毫無保留地與國際社會分享抗疫信息，與180個國家、10多個國際和地區組織分享疫情防控和診療方案等技術文件，專門建立了新冠肺炎疫情網上知識中心和國際合作專家庫。對此，埃及外交事務委員會主任伊紮特·薩阿德在接受采訪時表示，中國不僅采取果斷措施較快控制了新冠肺炎疫情，而且為抗擊疫情國際合作、打造“健康絲綢之路”作出了貢獻。

疫情的全球“大流行”再次告誡我們，與疫情較量，誰都不可能成為局外人，任何國家都無法置身事外。面對正在受到明顯影響的“壹帶壹路”建設，面對國際社會中仍不時出現的各類“政治病毒”和“輿論病毒”，我們更需要把“健康”問題擺到更重要位置。從打造“健康絲綢之路”，再到打造“人類衛生健康共同體”，中國已經亮出態度、拿出方案、貢獻力量。期待更多的共建國家拋棄偏見與隔閡，選擇團結與行動，堅持共商共建共享，確保“健康絲綢之路”建設“蹄疾而步穩，勇毅而篤行”。

從打造“健康絲綢之路”，到打造人類衛生健康共同體，中國願同全球夥伴攜起手來，推動完善全球公共衛生治理，提升衛生健康水平。

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