新供給成中國發展經濟學 核心內涵是有效制度供給

圖：中國經濟轉軌升級最關鍵是創新驅動，例如“互聯網+”正為中國經濟轉型升級打造新動能，成為拉動就業調整經濟結構重要力量，圖為滴滴工作人員（左）在指導乘客使用“滴滴車站”的電子屏預約出租車\資料圖片

大公網2月5日訊（記者張寶峰、孫志）多次參與中國五年規劃制定的賈康，被外界稱為“中南海智囊”。在2013年，他發起華夏新供給經濟學研究院和“新供給經濟學50人論壇”，中國新供給學派發軔於此。兩年後，這一民間研究成為中南海決策。賈康認為：“形成有效制度供給”已成為中國現代化的“關鍵一招”。

去年11月10日，中共中央總書記習近平在中央財經領導小組第十一次會議上提出“要加強供給側結構性改革”，次日，國務院總理李克強在國務院常務會議上提出“要創造新供給、新動力、新需求”。“供給側改革”正式成為中南海決策，並進入公眾視野。此後，國務院相關部門為落實供給側改革，先後出台《關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》和《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》等文件。

著名經濟學家、華夏新供給經濟學研究院院長賈康在接受大公報採訪時簡述新供給經濟學的政策主張：“簡而言之就是‘八雙五並重’，即創新創業、新型城鎮化和產業優化、結構性減税和減少行政審批、擴大向亞非拉的開放和擴大優質高效的投資規模、人口政策轉變和國有資產轉置、國企民企雙進步、政府市場作用到位、價財税改革與金融創新配套改革。”

　　核心內涵是有效制度供給

在談及“供給側改革”的內涵時，賈康表示，在中國，“供給側改革”的核心內涵就是有效制度供給問題。必須把中國“供給側改革”的核心內涵放在進一步深化改革來解放生產力的命題上，在市場化、全球化、民主法治化的趨向下，在改革深水區面臨的真問題就是如何把硬骨頭啃下來。

從經濟學理論考察，“需求端刺激”本質上源於凱恩斯主義，其觀點注重短期的需求管理，這一學派誕生於1929年大蕭條之後，在歐美風行一時。20世紀70至80年代，英美等國陷入滯脹，凱恩斯主義一籌莫展，供給學派應運而生，該學派的經濟學家認為供需是不均衡的，滯脹的原因是有效供給不足，需要通過增加供給來恢復經濟的均衡。

2008年全球金融危機爆發，發達國家對中國出口產品的需求急劇萎縮，導致中國淨出口佔GDP比重從9%的高位一下子跌落到3%以下，直接引發中國經濟增速大幅度下滑。為應對衝擊，2009年，中國政府啟動了俗稱“四萬億”的大規模凱恩斯主義需求刺激政策，重新將經濟拉回到兩位數增長。但是，隨着時間的推移，凱恩斯主義需求刺激的負面作用也逐步顯現，於是，中國政府轉而採取相對穩健的宏觀經濟政策。在此背景下，2012年中國GDP增速再次跌破8%，今年更是跌破7%，中國進入以製造業產能過剩為主要特徵的經濟下行期。

　　供給端發力應對現實挑戰

在此背景下，2013年12月，中國新供給經濟學50人論壇在京成立。賈康在會上表示，中國經濟在經受不期而至的世界金融危機衝擊之後，也走到了一個自身“潛在增長率”下台階。為使中國中長期經濟增長、結構調整所面臨的瓶頸制約得到破解，首先需要得到理論創新之光的燭照引領。“新供給經濟學”研究群體已提出了從供給端發力應對現實挑戰、破解瓶頸制約的一套認識和建議。

賈康在接受大公報採訪時進一步表示，中國經濟社會轉軌的升級版是新常態的“常”必須落到的境界，打造這個升級版最關鍵的就是創新驅動，就是以有效的制度供給支持結構優化，激活全要素生產率的所有潛力，來對接全面小康，連通中國夢。

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　　中國新供給學派構建跨界研究

大公網2月5日訊（記者張寶峰）2011年春節過後的一天，賈康（財政部財政科學研究所原所長）、姚余棟（中國人民銀行金融研究所所長）、黃劍輝（中國民生銀行研究院院長）三位老友相約聚餐。席間，黃劍輝説，“明年十八大就要召開了，咱們是不是可以聯手寫點東西？”

2010年，姚余棟曾撰文提出過“提升供給能力”問題。2011年，賈康也在媒體發表過《宏觀調控應注重理性“供給管理”》一文。“供給側”？當賈康説出這三個字後，三人不約而同相視而笑。

後來，《中國需要構建和發展以改革為核心的新供給經濟學》一文出爐。三人提出，新供給經濟學的核心就是改革，它既要對改革開放30多年的歷程進行經濟學的合理解釋，同時要對中國和發展中國家未來的發展提出經濟學的新展望。

在一次訪問中，諾貝爾經濟學獎得主、著名經濟學家科斯曾説過，在過去，經濟學曾是英國主導的一個學科，現在美國成為了經濟學的主導。如果中國的經濟學家們能夠有正確的態度，那麼經濟學就會成為中國主導的一個學科。

2013年12月，新供給經濟學50人論壇正式成立。以此論壇為平台，中國新供給經濟學派亦宣告成立，並與經濟學家林毅夫創立的新結構經濟學並列為中國經濟學兩大學術流派。

2015年11月，國家主席習近平明確表示要“加強供給側結構性改革”。黃劍輝認為，以此為標誌，中國宏觀經濟政策已變成由中國人自己的分析範式來引領和主導、基於中國經濟學者自己研究出來的理論成果來指導的新階段。而這尚屬近現代以來的首次。

“在經濟總量已經坐二望一的背景下，中國理應在經濟學領域做出理論貢獻，這既是對中國改革開放30多年來成績的總結分析，也是給全國人民乃至全球一個可借鑑的發展模板。”黃劍輝説，現在很多亞非拉國家都急迫地想學習中國經驗，讀懂中國模式。

　　50人論壇無學術門派之別

如今，新供給經濟學50人論壇已經融合了北京、上海、深圳、香港等地，包括體制內外的專家學者，甚至還包括企業家、金融家等。“它構建了一種新型的平台式跨界研究。它有利於我們更加客觀理性地進行研討，擺脱以往行政化的體制壁壘。”黃劍輝説，我們是以一種共同的理念聚合在一起的，而不是歸在某個人的旗幟之下，50人論壇既無學術門派之別，也沒有意識形態桎梏。

新供給經濟學50人論壇的LOGO是由篆體漢子“給”與花朵樹木共同構成，象徵了新供給在中國未來蓬勃的生命力。

如今再看到這個圖案，黃劍輝心裏滿是感慨，“當初我們幾個人從早到晚在微信群裏討論這個LOGO，現在想想，那真是中國經濟學人的一種情懷。”

來源：大公网