梁振英：張曉明正解基本法 反對派斷章取義

■梁振英昨日表示，基本法保障香港實行司法獨立，但不照搬西方「三權分立」。 中通社

強調港奉行司法獨立 不硬套「三權分立」

香港文匯報訊（記者 李自明）香港中聯辦主任張曉明日前明確指出，香港不實行「三權分立」，為香港特區政治體制正本清源，惟香港反對派肆意曲解為「特首凌駕三權」的謬論，挑起社會爭議。香港特首梁振英昨日強調，張曉明主任無說過特首權力「凌駕」於三權之上，批評部分人沒有看張曉明的發言稿，也沒有在現場聽相關發言，即對其言論作出相當嚴厲的批評，完全是斷章取義，甚至是誤導及不負責任。他重申，外國「三權分立」概念不能硬套於香港，香港一直奉行司法獨立，特區政府會繼續嚴格按照香港基本法辦事，不干涉司法的運作。

張曉明主任上周六在「基本法頒佈25周年研討會」上指出，「香港不實行三權分立的政治體制，回歸前不是，回歸後也不是。」他又提到「行政長官具有超然於行政、立法和司法三個機關之上的特殊法律地位」，但同時也表明「行政權與立法權相互制約、相互配合，司法獨立」。不過，香港反對派中人偷換概念，把張主任談到超然的法律地位的「超然」，偷換為「凌駕於」，再自製「特首等同皇帝」、「特首凌駕三權」等謬論恐嚇香港人。

「凌駕」謬論誤導不負責任

當日有份出席研討會的梁振英，昨日在行政會議前首度回應張曉明主任的講話時指出，張曉明主任上周六的說法不是說個人，而是針對制度和法律。梁振英認為，香港基本法是香港的基本法律，社會上關心香港政治體制及基本法是好事，但前提是要全面看看張曉明主任的講話和了解基本法的規定，必須根據事實「講法律，講制度」。

梁振英強調，張曉明主任完全無說過行政長官的權力是「凌駕於」司法機關或立法會，「他在演辭當中至少有兩處地方提到司法獨立，亦有引述基本法有關的條文，這一點我十分支持。」他也不認同有人聲稱張曉明的說法是「搬龍門」，因為早在1987年，時為國家領導人的鄧小平已就本港是否「三權分立」作出定調，香港基本法亦是根據這個指導思想去制訂的。

梁振英批評，香港社會上有部分人沒有看張曉明的發言稿，也沒有在現場聽相關發言，即對其言論作出相當嚴厲的批評是斷章取義，甚至是誤導及不負責任，「這個對我們就這麼嚴肅問題的討論來說，是不健康的，甚至乎有關人士是不負責任的。」

港情況特殊行「一國兩制」

他並強調，香港實施其他地方沒有的「一個國家、兩種制度」、「港人治港」、高度自治制度，情況比較特殊。特別行政區作為一個地方政府，是沒有一個完整的行政權和立法權，而香港基本法是由全國人大通過的全國性法律，「在這種情況底下，我們是否能夠硬套其他國家三權分立的概念呢？」

梁振英指出，英美等不同國家落實「三權分立」做法也有不同，都需要按照實際情況處理。例如美國的「三權分立」與英國的「三權分立」，一個是總統制，一個是大多數政黨在議會上他們的黨魁成為首相，兼有行政和相當大的立法權，兩者概念和運作都有別。香港的特殊情況是行政長官既是政府的首長，也是整個特別行政區的首長；他既向香港特區負責，也向中央政府負責，「這是香港的實際情況，亦是基本法規定的情況。」

望全面理解講話再作討論

梁振英也多次強調，香港一直奉行司法獨立，司法獨立是香港法治精神、法治傳統，以及法治運作的重要和關鍵部分。特區政府仍然是嚴格按照基本法辦事，不干涉司法的運作，歡迎各界全面理解張曉明主任的有關講話，再作討論。

香港文匯報