「封鎖紅海」的也門胡塞武裝，什麽來頭？

12月26日，也門胡塞武裝承認發射導彈襲擊了一艘在紅海航行的集裝箱船，該船屬於地中海航運公司。本輪巴以沖突爆發之後，頻頻襲擊經過紅海船只的胡塞武裝成為全球關註對象。聲稱有能力將紅海變成「墳場」的胡塞武裝，到底是一個什麽樣的組織？政治綱領是什麽？在地區政治中發揮什麽作用？想達到什麽目的？這一系列問題成為各國媒體探究的熱點。值得註意的是，雖然胡塞武裝現在控製了也門多個地區，但卻在2022年被聯合國安理會認定為「恐怖組織」。此外，隨著中東和解潮的到來，沙特和伊朗恢復外交關系，而胡塞武裝與沙特的關系也有所緩和。然而，該組織此次「封鎖紅海」的行動將不可避免地給地區安全和穩定帶來變數。

反政府組織，在多個因素的相互作用下產生

在也門首都薩那街頭，許多汽車掛著巴勒斯坦國旗，或者印著聲援巴勒斯坦人民的標語。在這一被胡塞武裝控製的城市，民眾一直以這種和平的方式表達他們的態度，但今年10月新一輪巴以沖突爆發後，胡塞武裝卻通過一種暴力的方式展現其對巴勒斯坦的支持——襲擊在紅海航行的「與以色列有關的船只」。

據以色列《耶路撒冷郵報》報道，從10月7日到12月20日，已有8艘船遭到襲擊，而12月26日地中海航運公司的「聯合8號」商船是最新一艘受到襲擊的船只。日本NHK電視臺稱，美國物流研究公司「項目44」的數據顯示，截至12月26日，已有185艘商業船只的運營受到胡塞武裝行動的影響。據估計，其中157艘被迫繞道南非的好望角。

「胡塞武裝是誰（什麽組織）？」最近，包括CNN、路透社、《印度教徒報》等多國主流媒體紛紛提出這一問題。據美國《時代》周刊、美國公共廣播公司（PBS）等媒體介紹，胡塞武裝是也門反政府組織，成立於2004年，其前身是一個名為「青年信仰者」的團體。該團體的成立與也門的歷史以及政治因素密切相關。

PBS等媒體稱，大約從9世紀開始，也門北部一直存在著一個由伊斯蘭教什葉派分支宰德派領袖和政治家統治的國家，但在1962年，一些也門軍官推翻此前北部的君主製國家並建立阿拉伯也門共和國。由於宰德派與舊政權的關系，他們被視為對新政府的威脅，受到鎮壓。大約30年後，也就是1990年，南北也門統一，成立也門共和國，但雙方之間的分歧仍然存在。根據美國中情局2010年的估計，也門65%的國民是遜尼派，35%是什葉派，而這些什葉派大多數是宰德派。雖然就全國總人口而言，宰德派成了少數，但他們在也門北部和西部以及薩那仍然占多數。當時的也門政府為了削弱宰德派在北部地區的統治地位，鼓勵與沙特有聯系的兩個遜尼派分支——薩拉菲派和瓦哈比派——在宰德派人口占多數的地區定居。據美國《時代》周刊等媒體報道，宰德派認為，越來越多的瓦哈比派和薩拉菲派對他們的文化造成影響。有學者表示，這引發了宰德派的宗教復興運動，而領導這一運動的就是「青年信仰者」組織。該組織後來變為一個批評也門政府與西方關系的政治團體。

「青年信仰者」之所以後來改名為胡塞武裝並發動反政府叛亂，與該組織領導人胡塞被殺有關。2003年伊拉克戰爭爆發後，「青年信仰者」舉行大規模示威，反對當時也門政府的親美政策，遭到鎮壓。第二年，也門政府領導人邀請胡塞到薩那參加會談，後者拒絕了這一邀請，之後也門政府對其進行抓捕，胡塞發動叛亂。這一年9月，胡塞被政府軍打死，「青年信仰者」隨後改稱「胡塞人」，即現在的胡塞武裝。

根據美國智庫伍德羅·威爾遜國際學者中心網站上的文章，在胡塞死後，胡塞武裝發動了多次反政府叛亂。該組織2010年與也門政府簽署了停火協議，但2011年「阿拉伯之春」爆發，之後胡塞武裝再次發動反政府叛亂。聯合國新聞網的信息顯示，2014年9月，胡塞武裝攻占薩那，後又占領該國南部地區，迫使時任也門總統哈迪前往沙特避難。2015年，沙特領導的多國聯軍對胡塞武裝發起軍事行動，也門戰事升級。之後，在聯合國等方面的斡旋下，也門政府和胡塞武裝數次達成臨時停火協議，一直打打停停。

中國現代國際關系研究院中東研究所副所長李亞男表示，胡塞武裝在發展過程中經歷了兩個比較關鍵的節點，它的發展與沙特瓦哈比派在地區的擴張、美國在中東的軍事幹涉、西方「民主化改革」在中東的失敗這些因素是相伴而生的。第一個節點是2003年美國發動伊拉克戰爭，「青年信仰者」不滿美西方對中東的軍事幹涉，在政治上變得激進，開始宣傳反美和反猶口號；2004年，該組織指責薩利赫政府與美國關系過於密切，與政府爆發多輪武裝沖突，雙方沖突持續至2010年簽署停火協議。第二個節點是2011年「阿拉伯之春」席卷中東，當時也門薩利赫政府在國內的反對浪潮中倒臺，過渡政府成立。胡塞武裝也參與了反對薩利赫政府的運動，並趁機壯大勢力，要求參與過渡政府之後的也門權力分配。由於其具體訴求沒有得到滿足，胡塞武裝2014年攻打薩那，引爆了也門第二次內戰。

有學者在美國Medium新聞網上發文，稱胡塞武裝的出現是在歷史、政治、社會、宗教等因素的相互作用下產生的，包括遜尼派和什葉派之間的宗派爭鬥，沙特資助遜尼派及其薩拉菲派分支，而伊朗資助胡塞武裝作為也門什葉派組織的代表。

10萬人左右，被西方視為中東地區「抵抗軸心」成員

據PBS報道，聯合國安理會2015年的一份報告估計，胡塞武裝包括7.5萬名武裝人員，如果將平民效忠者算進去，他們的規模可能在10萬到12萬之間。《也門郵報》2017年的一篇報道稱，胡塞武裝大約有10萬人。該組織現在控製著也門多個地區，包括首都薩那和紅海港口荷臺達。也門政府控製著南部港口城市亞丁和人口較少的東部地區。

埃及金字塔政治和戰略研究中心研究員穆赫辛稱，也門西北部地區貧困的社會環境和民眾對宗教的虔誠，促進了胡塞武裝的發展。該組織反美反以的口號迎合了當地民眾對美以反感的心理。同時，胡塞武裝在一些領域滿足了人們的部分需求。

李亞男表示，胡塞武裝的行動能力可以延伸到曼德海峽和紅海海域；由於紅海航道在全球能源與貿易運輸中具有舉足輕重的地位，胡塞武裝也就因此具備了影響全球運輸航道安全的能力。它這一次在紅海襲擾「與以色列相關的船只」，也是充分利用了地理優勢和不對稱戰術，以小博大，影響了全球市場的穩定性。西北大學中東研究所副教授王晉表示，胡塞武裝是地區博弈非常重要的行為體。在過去的也門內戰中，胡塞武裝經常越境攻擊沙特的軍事和民用目標，也打擊過阿聯酋。

「胡塞武裝的政治主張是什麽?」 伍德羅·威爾遜國際學者中心網站上的文章稱，胡塞武裝並不提倡連貫的意識形態，其政治綱領含糊不清，甚至自相矛盾。胡塞武裝的宰德派基因並不一定決定他們的政治方針。該組織領導人聲稱，他們不是試圖復興宰德派，而是尋求更大的政治包容。自2011年以來，胡塞武裝在信息傳遞中使用民族主義和民粹主義語言，而不是將自己定義為嚴格意義上的宰德派運動。該組織還培養了一系列遜尼派政治盟友。

李亞男認為，胡塞武裝在宗教意識形態上和同為什葉派的伊朗有著千絲萬縷的聯系，在以沙伊競爭為代表的中東教派鬥爭的大背景下，胡塞武裝通常被視為與黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派民兵一樣，是受伊朗支持的「地區代理人武裝」。再加上也門北部與沙特毗鄰的地理現實，沙特長期以來都對胡塞武裝的發展壯大高度警惕，認為胡塞武裝是伊朗安插在其邊境的「楔子」，可以被伊朗用來威脅沙特的國家安全。不過，今年沙特與伊朗和解進程持續推進，帶動了胡塞武裝與沙特之間關系的緩和，有關也門和平進程的談判也隨之推進。

今年4月，胡塞武裝高層在薩那與沙特以及阿曼代表就結束敵對等議題進行磋商。半島電視臺稱，有消息人士透露，今年9月，胡塞武裝代表在沙特首都利雅得與沙特官員就一項潛在協議進行磋商，該協議或為結束也門的沖突鋪平道路。據《紐約時報》報道，對於美國組織多國聯合艦隊在紅海「護航」一事，沙特保持低調，因為對利雅得來說，在南部邊境附近實現和平更重要。

卡塔爾半島電視臺報道稱，一些分析人士認為，胡塞武裝從來都不是伊朗的代理人，他們擁有自己獨特的歷史和政治議程。美國智庫昆西治國方略研究所執行副總裁帕西表示，與黎巴嫩真主黨相比，胡塞武裝與伊朗的聯系更少，他們不受伊朗控製，並且在很大程度上自主行動。除此之外，雖然美國和其他國家指責伊朗向胡塞武裝提供導彈和無人機技術，但是美國舊金山大學教授祖內斯表示，胡塞武裝的絕大多數武器都是繳獲的或在黑市上購買的，並非來自伊朗。

李亞男表示，胡塞武裝的基本意識形態是反美、反以色列、反西方，這決定了它對美國和以色列的敵視是長期的。由於堅定反對美西方幹涉中東事務，胡塞武裝也被美西方國家視為中東地區「抵抗軸心」的成員，是影響、牽製美國推進其地區戰略的主要因素和力量。胡塞武裝的性質，註定了它會在中東地緣政治、在美國與中東關系乃至在國際局勢中扮演特殊的角色。

軟硬不吃，對美國的中東政策帶來挑戰

「胡塞武裝想要獲得什麽？」對於這一問題，半島電視臺援引加拿大渥太華大學助理教授朱諾的話稱，胡塞武裝不可避免地希望得到國際社會的承認，「在可預見的未來，他們無法實現這個目標……在加沙戰爭的背景下，他們希望通過表達對巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）的支持，來證明自己是由伊朗領導的『抵抗軸心』的關鍵成員，因此我預計他們擾亂紅海海上交通的動作將會持續下去」。

在胡塞武裝「封鎖紅海」後，世界上一些大型航運公司被迫以相當高的代價改變其船只的航行線路，而美國則組織了「護航」行動。李亞男分析稱，目前胡塞武裝在紅海是通過無人機和導彈進行「小成本襲擾」的，而美國牽頭組建的護航艦隊的「防守成本」很高，在多大程度上能夠起到預期效果，還要看後續事態的發展。目前不排除美歐直接向胡塞武裝開火的可能性，但這種可能性比較小，因為美國連續3屆政府減少中東軍事投入的戰略目標不會改變，歐洲也已被俄烏沖突拖住。李亞男認為，在紅海局勢牽動各方利益的情況下，能否找到一個好的方式去滿足胡塞武裝的訴求、遏製其行動，可能需要更多外交上的努力。如果軍事上再有進一步動作，那就意味著巴以沖突嚴重外溢，這是全世界都不願意看到的。

復旦大學中東研究中心研究員鄒誌強對《環球時報》記者表示，胡塞武裝目前在紅海的行動抓住了地區安全的軟肋，成為影響到地區局勢走向的新因素。無論是從支持盟友以色列還是維護地區安全主導權的角度來看，這都對美國的中東政策和國際聲望帶來挑戰。美國的困境在於胡塞武裝軟硬不吃，無法與之談判，也無法用武力解決問題，只能采取防禦性措施。

來源：環球網