港營商環境卓越　居住成本累發展

2日發布的《中國城市競爭力報告No.19》（下稱「報告」）顯示，2021年中國兩岸四地291個城市綜合經濟競爭力，上海力壓深圳躍居榜首，而深圳此番失落連續六年保有的桂冠居第二，香港繼去年後再落一名，成為季軍。報告指出，在「一國兩制」的基礎上，香港長期保持有利營商的制度環境，在市場化、開放度和產權保護三個指數雄踞全國第一位， 但是另一方面，居住成本指數在全部291個城市中排名第289位。專家指出，「北部都會區」的規劃建設，有助於社會公平和居住問題將朝着良好方向改善。

●2021年香港綜合經濟競爭力排名第3位。圖為香港近日舉辦的國際資訊科技博覽。 資料圖片

報告由中國社科院財經戰略研究院與中國社會科學出版社在北京共同發布。今年是中國城市競爭力課題組的第19次年度報告。課題組詳細評價了中國兩岸四地291個城市的綜合經濟競爭力、可持續競爭力及其它分項競爭力，從整體上衡量中國城市競爭力發展格局。

港門戶角色不可替代

專家指出，在「一國兩制」基礎上，香港競爭力的基本盤仍然穩固，特別是長期保持有利營商的制度優勢，市場化、開放度和產權保護三個指數雄踞全國第一。但也要看到，社會公平指數和居住成本指數排名倒數，相信隨着特區政府深化和推動民生措施，以及「北部都會區」的規劃建設，社會公平和居住問題將朝着良好方向改善。

2021年綜合經濟競爭力排名前十城市依次為：上海、深圳、香港、北京、廣州、蘇州、台北、南京、武漢、無錫；排名第十一到第二十的城市依次為：杭州、成都、寧波、佛山、澳門、長沙、東莞、常州、廈門、青島。去年排名第三的上海超越香港、深圳，奪得綜合經濟競爭力第一；而此前連續六年奪得榜首的深圳則下降1名，屈居第2名；去年的第二名香港再下降1名，排全國第3。

總體看，頭部城市排名基本穩定，區域中心城市仍然引領全國；綜合經濟競爭力「南高北低、南升北降」的趨勢依舊延續，而「東高中西低，東降中升」開始出現。

自2015年被深圳超越，首次失落桂冠之後，香港再也未回榜首之位。此番繼去年第二名後再落一名，成為季軍。課題組研究認為，香港競爭力的基本盤仍然穩固。

北都區助港完全融國家大局

與此同時，香港的社會包容度有待改善，社會安全指數略低，排在第69位；社會公平指數和居住成本指數排名倒數，分別為第291位和第289位。

專家指出，特區政府一直致力於民生措施的深化和推動，特別是「北部都會區」的規劃建設，這是在「一國兩制」下首份在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線的策略和綱領，與深圳協同發展，與大灣區協同發展，這不僅有助於社會公平和居屋問題將朝着良好方向改善，也標誌着香港將完全融入國家大局。

上海全球聯繫優勢明顯

香港文匯報記者注意到，今次奪魁的上海，在營商硬環境和全球聯繫指標位居全國第一，其航運便利度、機場設施指數、航運聯繫度等具備絕對優勢；生活環境指數和當地要素指標全國第二，營商軟環境全國第三，其中上海的醫療健康機構指數排名第一。但上海也面臨着特大城市普遍擁有的弊病，即居住成本高（排名287）、交通便捷度低（排名288），這也是上海進一步提升經濟競爭力的重要方向。

10長江經濟帶城市排前20

報告還指出，以上海等城市為代表的長江沿線的都市圈及城市群正加速崛起，呈現由東向西「橫向擴散」的趨勢。今次排名前20的城市中，包括上海在內，有10個城市為長江經濟帶城市。

香港經濟競爭力優勢分項（部分）

▶營商軟環境指數0.999，位列第二，在市場化、開放度和產權保護三個指數雄踞全國第一

▶全球聯繫指數0.950，居第二名，科創企業聯繫度位列第一，金融企業聯繫度名列全國第二位，航運聯繫度位居第三

香港經濟競爭力劣勢分項（部分）

▶社會安全指數排在第69位

▶社會公平指數和居住成本指數排名倒數，分別為第291位和第289位

來源：中國城市競爭力報告