美式雙標/拜登簽行政令 防投票權歧視

圖：去年10月30日，南卡州選民提前投票。\法新社

綜合美聯社、法新社、霍士新聞報道：美國政客和媒體近日污衊中國政府完善本港選舉制度的提案，是「對民主的直接攻擊」。與此同時，美國兩黨分別推出選舉改革法案，且都打出「拯救民主」的旗號，盡顯美國的雙重標準。美國國會眾議院3日通過民主黨提出的H.R.1選舉改革法案後，總統拜登又於7日簽署行政令，要求各聯邦部門在200天內提交計劃書，闡明如何落實選舉改革、讓選民更方便地行使投票權。

7日是1965年「血腥星期天」的56周年紀念日。當年約600名民權主義者，包括已故民主黨眾議員劉易斯在亞拉巴馬州塞爾瑪遊行，捍衛非裔美國人的投票權，卻遭到州警惡意毆打，引起民憤。同年，美國通過《選舉法案》，禁止投票過程中的種族歧視。

拜登選擇在此事件紀念日簽署推動選舉改革的行政令，並宣稱：「每個合資格的選民都應該能夠投票並受到重視。」他再次提起1月6日國會暴亂事件，形容其為「對美國民主的野蠻攻擊」。美聯社分析指，「血腥星期天」是《選舉法案》通過的重要轉折點，拜登顯然是想讓國會暴亂成為翻版「血腥星期天」，藉機推動民主黨主導的選舉改革。

聯邦協助登記選民

拜登7日簽署的行政令，與3日眾院通過的H.R.1法案一脈相承，主要強調降低投票門檻、擴大投票渠道，尤其是要保障少數族裔、殘疾人、海外駐軍、犯人等特殊群體的投票權。行政令要求各聯邦機構制定行動方案，包括如何利用官方網站和社交媒體向選民提供登記、投票資訊。拜登特別點名總務管理局（GSA），要求其更新聯邦政府選舉網站，提升用戶體驗。

行政令還要求聯邦機構更主動地協助州政府完成選民登記工作。根據1993年的《全國選民登記法案》，選民登記由各州自行安排，聯邦機構只有在接到州政府求助時，才會介入並提供幫助。如今，拜登要求聯邦機構負責人主動評估介入的可能性，並及時告知州政府；一旦州政府尋求幫助，聯邦應「盡最大可能」伸出援手。

H.R.1難獲參院放行

該行政令無疑是為H.R.1法案鋪路。這份法案在眾院以220票贊成、210票反對的微弱優勢闖關成功，但未獲任何一名共和黨議員支持，預示其在參院將陷入苦戰。目前民主黨和共和黨在參院各佔50席，但法案通過須獲至少60人支持。南卡州共和黨籍參議員格雷厄姆直言：「沒有一個共和黨人會投贊成票。」保守派團體還斥資500萬美元進行宣傳動員，希望勸說溫和派民主黨參議員不要支持該法案。

西弗吉尼亞州民主黨籍參議員曼欽表示，願意與共和黨展開協商，或將動用類似預算案表決中的「協調」機制，使選舉改革只需簡單多數（51票）就能通過。但美媒指出，改革法案與預算案不同，無法「協調」，暫不知民主黨打算如何操作。

共和黨亦提「保護民主」

民主黨批評共和黨打壓選民、將2020年大選搞得烏煙瘴氣，並將H.R.1法案命名為「為人民服務法案」，聲稱要保衛遭到攻擊的美國民主。然而，共和黨諷刺H.R.1是「民主黨政客保護法案」，目的是改變遊戲規則，為黨派謀利。

上月，共和黨針鋒相對地提出《民主保護法案》，內容與H.R.1幾乎完全相反，包括禁止自動登記選民、強化選民身份驗證程序、限制郵寄選票等。共和黨宣稱，《民主保護法案》的目的是重建民眾對美國選舉的信心。共和黨亦在全美至少43州推動選舉改革，與民主黨打擂台。