疫苗怪圈/歐盟限令　澳洲祭旗　意禁25萬劑疫苗出口

圖：西班牙一名警察2月25日接種阿斯利康疫苗。\美聯社

綜合美聯社、BBC、《金融時報》報道：意大利4日以疫苗供應持續短缺為由，禁止英國牛津與阿斯利康共同研發的25萬劑疫苗出口澳洲。這是歐盟疫苗出口管制法規首次被引用，據報歐盟更有意延長管制措施至6月，引發「疫苗民族主義」爭議。但事實上，以德法為首的多個成員國，此前指引65歲以上長者不可接種阿斯利康疫苗，引發信心危機，該款疫苗被大量閒置。

據報道，阿斯利康2月24日向意大利政府申請出口許可，將25萬劑在該公司位於羅馬附近一間工廠分裝的疫苗運往澳洲，但一周後遭意大利政府拒絕，歐盟委員會亦支持有關決定。

延長出口限制至6月

意大利外交部解釋，禁止這批疫苗出口，是因為「歐盟和意大利的疫苗持續短缺，以及阿斯利康的供應延遲」，而澳洲並不屬於「弱勢」國家。聲明續指，當局此前授權阿斯利康出口少量疫苗作科研樣本，但這批疫苗出口量過於龐大。意展現強硬「護苗」姿態有跡可循，新任總理德拉吉日前曾呼籲歐盟應採取「更堅決和務實」態度加速疫苗接種，並對無法兌現供應承諾的藥廠施壓。

另有歐盟官員透露，歐盟委員會打算建議將原定於3月到期的出口管制措施延長至6月，獲得德、法等多國支持，認同當前仍需要這一機制。周五，法國衞生部長韋朗也說，法國可能跟隨意大利，限制出口疫苗到非歐盟國家。

澳洲衞生部長亨特周五回應指，已通過多渠道向歐盟委員會提出審查禁令的要求，但他試圖淡化事件帶來的影響，強調這批疫苗「不在未來幾周的分配計劃中」。澳洲上月28日接收首批30萬劑阿斯利康疫苗，5日在南澳率先為民眾接種。

「每一劑都留在歐盟」

這是歐盟自1月實施疫苗出口管制以來，首次禁止向第三國出口疫苗。歐盟去年12月底開展疫苗接種計劃，但因供應不穩致進度緩慢，迄今僅有約5.4%人口接種，大大落後於英美。1月，阿斯利康曾以工廠產能不足為由，將第一季承諾給歐盟的9000萬劑疫苗砍至4000萬，後又將第二季交付量下調50%，引發雙方激烈爭執。作為反擊，歐盟制定出口管制措施，要求藥廠出口在歐盟境內生產的新冠疫苗前需取得許可。

歐盟內部市場專員蒂埃里．布雷東（Thierry Breton）說，自出口管制措施公布以後，阿斯利康在荷蘭的工廠Halix就停止向英國出口疫苗了，「每一劑都留在歐盟。」布雷東說，Halix每個月可以生產500萬到600萬劑疫苗，當中很大一部分是供給歐盟。

內部大量牛津疫苗閒置

在阻攔出口的同時，歐盟內部也陷入阿斯利康不受歡迎的怪圈。以德法為首的多個歐盟國家，以阿斯利康對長者效用的臨床數據太少為由，此前只建議65歲或以下人士接種，再加上部分民眾擔心疫苗的副作用，因此抗拒接種牛津疫苗。截至本月4日，阿斯利康在德國的使用率僅為32%，意大利、法國也僅用了其百萬劑存貨的兩成，而輝瑞使用率則普遍高於80%。

由於大量阿斯利康疫苗被閒置且輝瑞供應不上，意、法、比利時先後轉軚推銷阿斯利康，德國5日也決定批准65歲及以下人群接種該疫苗，盼此次轉變加快當地進展緩慢的接種運動。

歐盟內部民眾冷待阿斯利康疫苗，但當局卻進一步限制出口。分析認為，事件或進一步引發疫苗民族主義恐慌，打亂全球供應鏈。歐洲議會國際貿易委員會主席朗吉警告決策「危險」，「潘多拉魔盒已被打開，意大利的錯誤決定可能引發全球疫苗戰爭。」而澳洲智庫亞當．斯密研究所負責人萊什直指歐盟和意國政府的決定「可恥」，是一種自私的民族主義行為，全世界都不會容忍此類欺凌行為的存在。