「九二共識」是兩岸關係定海神針

圖：2015年11月7日，中共中央總書記、國家主席習近平同台灣方面領導人馬英九在新加坡會面\資料圖片

堅持「九二共識」、反對「台獨」是兩岸關係和平發展的政治基礎。民進黨當局2016年重新上台後，拒不承認「九二共識」及其核心意涵，否認兩岸同屬一個中國的根本性質，拋出一系列否定「九二共識」的謬論。為幫助兩岸民眾正確認識「九二共識」的來龍去脈及重要意義，國台辦最近發布系列問答，特予澄清和駁正。國台辦指出，「九二共識」體現了兩岸雙方均堅持一個中國原則的基本態度和擱置爭議、求同存異的政治智慧，是兩岸關係的定海神針。

問題一

「九二共識」的要義是什麼？

答

「九二共識」是雙方各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識。達成共識的方式是各自口頭表述，記載於兩會函電往來中；構成共識的內容是經過協商、相互認可的具體文字。

共識中，雙方都表明了堅持一個中國原則、追求國家統一的態度，要義是「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」。對於一個中國的政治涵義，台灣海基會表示「認知各有不同」，海協會表示「在事務性商談中不涉及」，作了求同存異的處理。

在兩岸之間固有矛盾一時難以解決的歷史條件下，「九二共識」的達成，體現了雙方擱置爭議、求同存異的政治智慧，確立了兩岸商談的政治基礎，為兩會開展協商並取得成果提供了必要前提。

問題二

是否只存在「九二共識」的歷史事實而不存在「九二共識」？

答

1992年，海協會與台灣海基會就在兩岸事務性商談中如何表述堅持一個中國原則進行協商。通過兩會代表1992年10月香港會談及其後兩會一系列函電往來，兩會達成了共識。這一共識後來被稱為「九二共識」。

兩會達成共識的歷史原貌是十分清晰的。「九二共識」雖然是各自以口頭方式表述的共識，但其過程和內容均有明確的文件和文字記錄。任何否認達成共識的做法都不符合客觀事實。民進黨當局宣稱，尊重「九二會談」的歷史事實，但拒不承認「九二共識」，暴露出其頑固堅持「一邊一國」分裂立場，破壞「兩岸同屬一個中國」的現狀，並進而謀求「台獨」的本質。

問題三

為什麼說「九二共識」是兩岸關係的定海神針？

答

「九二共識」體現了兩岸雙方均堅持一個中國原則的基本態度和擱置爭議、求同存異的政治智慧，對兩岸建立政治互信、開展對話協商、發展兩岸關係，發揮了不可替代的重要作用。

1「九二共識」是兩會商談的前提

「九二共識」達成後，「汪辜會談」順利舉行。馬英九2008年上台執政，明確承認「九二共識」，兩會立即恢復制度性協商，簽署了23項協議。

2「九二共識」是兩岸政黨交流的基礎

2005年4月，中國共產黨和中國國民黨領導人舉行歷史性會談，共同發布「兩岸和平發展共同願景」，為兩岸關係和平發展注入新動力。

3「九二共識」是兩岸高層互動的基石

在堅持「九二共識」背景下，2015年11月中共中央總書記、國家主席習近平和台灣地區領導人馬英九舉行歷史性會晤，就推進兩岸關係和平發展交換意見。這是1949年以來兩岸領導人首次會面，具有重大里程碑意義。

4「九二共識」是兩岸協商涉外事務的基礎

馬英九執政時期，台灣能夠參與世界衞生大會、國際民航組織大會等，都是在不造成「兩個中國」、「一中一台」的前提下，通過兩岸務實協商作出的合情合理安排。

批駁台當局：

歷史事實證明，什麼時候堅持「九二共識」，兩岸對話協商就能順利開展，兩岸關係就能行穩致遠；什麼時候否認「九二共識」，兩岸商談就難以為繼，兩岸關係就會緊張動盪，台灣同胞切身利益就會受到損害。

2016年5月以來，民進黨當局拒不承認「九二共識」，直接導致兩會協商中斷，國台辦與台灣陸委會聯繫溝通機制停擺，台海地區和平穩定受到嚴峻挑戰，兩岸關係和平發展紅利流失，台灣同胞切身利益受損。

問題四

2008年之後兩岸雙方在堅持「九二共識」基礎上取得哪些重要成果？

答

2008至2016年間，兩岸雙方在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，推動兩岸關係實現歷史性轉折、開創和平發展新局面，取得了一系列豐碩成果，受到兩岸民眾的廣泛支持和國際社會的肯定。

1 兩岸雙方在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，建立和增進政治互信，為兩岸交流合作、協商談判營造良好環境，為維護台海和平穩定、保持兩岸關係正確發展方向和勢頭提供了基本保證。

2 兩岸協商取得積極成果，提高了兩岸交往合作的制度化水平，解決了兩岸同胞關心的一系列問題。

3 兩岸經濟合作擴大、深化，厚植兩岸民眾共同利益。

4 兩岸各領域交流蓬勃發展，融洽了同胞感情，增進了同胞福祉。

5 兩岸雙方務實溝通，妥善處理涉外事務。

問題五

民進黨當局所謂「不設政治前提」有什麼企圖？

答

民進黨當局2016年5月上台以來，拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」，還拋出所謂兩岸對話「不設政治前提」，企圖把兩岸關係惡化的責任拋給大陸。

所謂「不設政治前提」，本身就是一個前提條件。民進黨當局所謂「不設政治前提」，實質上就是不願在體現一個中國原則的「九二共識」基礎上進行兩岸協商談判，以此謀求「台獨」，企圖改變兩岸同屬一個中國的現狀。民進黨的如意算盤是不可能得逞的。

世界上只有一個中國。儘管海峽兩岸尚未完全統一；但中國主權和領土從未分割，大陸和台灣同屬一個中國這一歷史和法理事實從未改變，也不可能改變。

「九二共識」並非大陸單方面設立的政治前提，而是經過兩岸有關方面明確受權商談達成，並得到兩岸民意廣泛支持。「九二共識」之所以重要，在於它體現了一個中國原則，明確界定了兩岸關係的根本性質。承認不承認「九二共識」，關係到認定兩岸是一個中國還是「國與國關係」的根本問題。在這個大是大非問題上，不容有絲毫模糊和鬆動。

問題六

「九二共識」是否會限縮台灣人民選擇權、限縮台灣自主空間？

答

「九二共識」是經過兩岸雙方確認的共識，不是大陸強加給台灣的所謂「政治前提」。「九二共識」的核心意涵是認同兩岸同屬一個中國，清晰界定了兩岸關係的性質。

2008年5月至2016年在「九二共識」的基礎上，兩岸關係和平發展碩果纍纍，何來「九二共識」會限縮台灣人民選擇權，限縮台灣自主空間？

1 海協會和台灣海基會簽署23項協議，解決了諸多關係兩岸同胞切身利益問題。

2 全面直接雙向「三通」實現，極大便利了兩岸同胞往來，兩岸經濟、文化、社會等方面聯繫達到前所未有的水平。

3 兩岸簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），開啟兩岸經濟合作制度化進程，ECFA早期收穫效益顯著。

4 台灣方面以適當名義連續8次出席世界衞生大會、1次列席國際民航組織大會，與新加坡、新西蘭簽署經濟合作協議，對外活動空間得以拓展。

5 雙方兩岸事務主管部門建立常態化聯繫溝通機制。

6 兩岸領導人實現1949年以來首次會晤，將兩岸關係和政治互動提升到新的高度。

批駁台當局：

2016年民進黨當局上台後，拒絕接受一個中國原則，以各種說辭和詭辯來歪曲、誣衊「九二共識」，破壞兩岸關係共同的政治基礎，致使兩岸協商大門關閉，兩岸關係和平發展成果受損，台灣同胞的切身利益受到嚴重傷害。民進黨當局的所作所為，才是對台灣民眾選擇權、台灣自主空間的限縮！

如果民進黨當局要的是「台獨」選擇權和自主空間，那只會將台灣的未來帶入險境，毀滅台灣同胞的利益福祉。

問題七

「九二共識」與「一國兩制」是一回事嗎？

答

「一國兩制」的提出還早於「九二共識」。「九二共識」是現階段推動兩岸關係和平發展的共同政治基礎，「一國兩制」則是大陸提出的實現國家統一後的制度安排。

批駁台當局：

民進黨當局領導人故意將「九二共識」與「一國兩制」混為一談，目的是利用目前台灣部分民眾對統一的疑慮心理，誤導台灣民眾，煽動兩岸對抗，為其否認「九二共識」、破壞兩岸關係尋找藉口、開脫責任，以利其推行「台獨」分裂活動。無論民進黨當局怎樣扭曲，其一手摧毀兩岸互信的基礎，破壞兩岸關係和平發展局面、損害台灣同胞切身利益的責任是無法迴避、無法推脫的。