美列20華企「涉軍」 或祭經濟制裁

圖：中國深圳鹽田碼頭5月的集裝箱\路透社

綜合《商業內幕》、路透社、Axios報道：路透社24日引述美國國防部內部文件指出，華府準備認定20家中國企業與中國解放軍有聯繫，包括華為、中國電信、中國中車和中航工業等大型企業。有分析認為，該份名單或預示着為新一波經濟制裁鋪路，但也有可能只是特朗普選舉年打「中國牌」的姿態。近來美國股市因貿易顧問納瓦羅一句「中美貿易協議已完」應聲下跌，等特朗普趕緊補救後才回漲，因此當局為了經濟和連任考慮，可能不會出台大規模制裁措施。

據報道，根據《1999年國防授權法》，美國政府要求國防部彙編一份由中國解放軍「持有或控制」的企業名單，但五角大樓一直遲遲未做，直到今日才匯成名單。名單中除了華為、海康威視這兩家已列入美國貿易黑名單的公司，還包括中國電信、中國移動、中國中車和中航工業等20家大型企業。根據法律，這份清單並不會立即引發制裁，但特朗普還可援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），懲罰名單上任何在美國運營的公司，包括封鎖資產等。

對此，海康威視的一名發言人表示，美國的上述舉動「毫無根據」，「海康威視不僅不是『中國軍工企業』，也從未參與過任何軍事應用的研發工作。」該公司強烈反對「美國政府決定濫用一項21年來從未使用過的法律。」

華企在美項目多 制裁或自損

有分析人士認為，名單上不少公司都在美國有大量投資，如果實行制裁的話，美國也會肉痛。例如中國中車在波士頓、費城、芝加哥和洛杉磯都擁有巨額地鐵合同，並在上述地點建立大型工廠，為當地提供不少就業崗位。另外，中航工業2012年與通用公司平股合資組建了昂際航電，該公司在亞利桑那州鳳凰城有工程團隊。如今美國失業率高企，如果特朗普政府貿然實行制裁的話，也會自損八百。

也有傳媒指出，這張名單更像是展現對華強硬的一種姿態，從去年9月開始，國會兩黨就催促國防部彙編名單，但五角大樓一直按兵不動。而日前美國前國安事務助理博爾頓爆料特朗普為了連任向中國求助，引起輿論嘩然，白宮可能希望通過該名單來重振特朗普的「反華」形象。

有美國前情報官員指出：「如果沒有後續制裁行動（包括禁止在美國營運），這（公開名單）只不過吠了一聲，不是咬了一口。」

特朗普忙維護貿易協議

隨着美國大選越來越近，特朗普政府頻打中國牌，轉移國內疫情反彈、經濟下行的焦點，但也一直注意尺度，以免造成股市波動。例如白宮貿易顧問納瓦羅22日在接受霍士新聞採訪時，放言「中美貿易協議已完（over）」，這句話導致道指期貨指數插水逾400點。納瓦羅當天不得不出面澄清，表示他的言論被「斷章取義」，此後美股期貨才收復部分跌幅。

一周前還放話「中美脫鈎仍是一個選項」的特朗普也急忙發推特補救，稱「與中國的貿易協議依然完好」，希望中方能繼續遵守協議條款。白宮經濟顧問庫德洛23日也對媒體稱讚中國執行協議的情況，「在大宗商品採購和知識產權保護方面都取得進展」。

摩根士丹利首席經濟學家阿希亞（Chetan Ahya）認為，特朗普目前專注於經濟，不想打破第一階段協議，中美現階段也不太可能重演劍拔弩張的貿易戰，這樣只會進一步拖累美國股市，不利於美國經濟復甦。