董建華：港人沒理由害怕

■ 全國政協副主席董建華昨日就港區國家安全立法發表講話。

立法防範制止懲治危害國安 保護每一個家每一個人

全國政協副主席董建華昨日就港區國家安全立法發表講話。他指出，過去一年，外國和境外勢力與香港反中亂港勢力串連，危害國家主權、挑戰中央權力和香港基本法權威，而一連串的暴力違法行為，亦導致社會秩序混亂、香港經濟元氣大傷，令港人持續生活在惶恐、懼怕、沮喪中，「我相信這些日子，香港人都受夠了！」他強調，國家主權被侵犯，人民的安全就會受到侵犯。維護國家安全，就是維護香港安全，維護家人的安全，維護自己的安全，「全國人大的立法決定，能夠有效防範、制止、懲治各種擾亂香港的活動，有助恢復香港的社會秩序。只有國泰民安、社會和諧穩定，我們才能安居樂業、才能自由追求人生夢想！」

董建華在講話中，分享了他對全國人大正在審議授權人大常委會，制定建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的看法。

他說，人大討論這項建議，令不少香港市民感到鼓舞，認為是一年來，香港社會經歷多番衝擊、折騰之後，局面終於出現了曙光，同時亦聽到，有不少市民為香港快將有國家安全法律而感到不安，甚至憂慮。

「香港人可以放心。」董建華表示，全國人大在審議草案的《說明》中，已經清晰指出，為香港制定維護國家安全法律，針對的只是極少數犯上嚴重罪行的人。「如果你沒有任何計劃、行動分裂國家，顛覆國家政權，組織實施恐怖活動，或串連外國或境外勢力干預香港事務，你實在沒有任何理由感到害怕。我希望大家明白，維護國家安全的法律，是為了充分保護國家，保護香港，從老百姓的角度，就是保護每一個家，每一個人。」

他希望大家用客觀、理性的態度，審視香港身處的形勢和位置，準確分析今次人大建議的重要性和必要性。

「為什麼要立法？首先，是為保護國家安全。」董建華指出，「國家安全」這四個字，是指國家政權，主權、統一和領土完整，人民褔祉，經濟社會可以持續發展，而國家各項重大利益亦能夠在一個不受內外威脅的安全狀態進行。根據國家憲法，中國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

「香港政局已生巨變」

他強調，香港是國家不可分割的一部分，主權屬於中國。「大家要知道，主權是人民的保障，主權被侵犯，人民的安全就會受到侵犯。叛亂、戰爭，都會使得經濟、社會無法運作，塗炭生靈，人民甚至淪為外來勢力的奴隸。所以，國家安全是安邦定國的重要基石，是一個國家的頭等大事。」

董建華形容，當今國際秩序和地緣政治正處於百年未有之大變局。「我相信每位市民都清楚看到，在外部勢力肆無忌憚的介入之下，香港的局勢與政治生態，已經發生了巨大的變化。自去年修例風波開始，有些人公然鼓吹『港獨』、『自決』等主張，甚至勾結外部勢力，乞求外國干預香港事務。更令人憂慮的是，一些西方反華勢力不惜混淆是非黑白，公然為反中亂港分子撐腰，他們真正的企圖只有一個，就是要遏制中國的和平崛起。我們不能再容許外國和境外勢力，與香港反中亂港勢力串連，危害國家主權、挑戰中央權力和香港基本法權威。香港有憲制責任維護國家安全。」

「港淪國際間諜天堂」

第二，是為保護香港社會安定。董建華指出，香港回歸20多年來，基本法第二十三條的立法工作一直未能完成，使香港成為國家安全的風險口，為敵對勢力提供了可乘之機，擾亂香港的公共秩序，危害社會經濟利益，甚至令香港時常被取笑為「國際間諜天堂」。

尤其是，無休止的示威抗議行動，導致社會秩序混亂，市民消費意慾大減，市道變得蕭條，加上疫情影響，香港經濟元氣大傷。本港最新失業率是5.2%，超過十年新高，失業人口更高達20萬之多。由於訪港旅遊業大受打擊，與消費及旅遊相關行業的失業率更急升至9%，見15年新高。

最令人失望的是，在這個背景之下，反對派政客仍然繼續縱容甚至鼓吹違法行為，更威脅政府，若是不答應他們的訴求，便會否決所有政府提出的議案和撥款申請。「我們是否願意見到，議會不能正常運作、政府無法有效管治、社會變得亂七八糟，任由多代香港人努力不懈、一磚一瓦建設得來的成就，到今天付諸流水呢？」

第三，是為保護市民生活安寧。董建華指出，「國家」這個詞語指的是「家」與「國」唇齒相依。有國才有家。沒有國，又哪有家呢？「一國」是「兩制」的根本。維護國家安全，就是維護香港安全，維護家人的安全，維護自己的安全。

過去一年，修例風波引發一連串的暴力違法行為，就連立法會大樓、警署都被衝擊破壞，令香港市民持續生活在惶恐、懼怕、沮喪之中。「例如，每逢周末，外出的市民都會特別留意交通情況，要知道哪裏有堵路、哪裏被縱火。就連在公開場合，說話也要小心翼翼，先留意身邊人是什麼政見。亦有人向我反映，不敢公開表達對暴力行為不滿，擔心會令自己甚至家人隨時被『起底』、被騷擾、被攻擊﹗我相信這些日子，香港人都受夠了！」

他指出，當前，香港社會需要的是同心同德，而不是散播恐懼。父母能安心送子女上學，購物消費；商店能夠安心經營；年輕人能夠免於唆擺，安心追求理想事業和幸福生活。董建華說：「各位香港市民︰全國人大的立法決定，能夠有效防範、制止、懲治各種擾亂香港的活動，有助恢復香港的社會秩序。只有國泰民安、社會和諧穩定，我們才能安居樂業、才能自由追求人生夢想！」

「立法後各項自由不變」

維護國家安全，不單是特區政府必須履行的憲制責任，亦是整個社會需要思考如何承擔責任，如何配合支持，如何推動宣傳的工作。董建華就此提出三點建議（見另文）。

他批評有些人危言聳聽，散播謠言，指稱一旦在香港制定國安法，香港就會「失去民主自由」，「失去國際金融中心地位」，甚至指「『一國兩制』已死」。這些都是毫無事實根據的惡言惡語，目的就是企圖製造公眾恐慌。

董建華一再重申，今次全國人大的立法建議，開宗明義說明立法的重要原則，其中包括︰堅持和完善「一國兩制」制度體系，全面準確貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，以及切實保障香港居民合法權益。

回歸二十多年來，香港原有資本主義制度、生活方式一直保持不變，香港人享有的自由權利，比歷史上任何時候都要多。不同民調都顯示，「一國兩制」受到香港社會不同階層、不同政見人士的廣泛支持，香港經濟、民生、政制、自由、法治、參與國際事務權利等各個領域，都保持無可比擬的優勢。

他強調，人大的立法建議，是中央經過深思熟慮的慎重決定，絕不會令香港市民現時享有，而又受到基本法充分保障的言論、新聞、學術、宗教、遊行、結社、集會等自由受影響。實際上，維護國家安全就是保障「一國兩制」行穩致遠的最基本、最有力途徑。

■香港文匯報