波羅的海三國解禁 試水「旅遊氣泡」

圖：立陶宛邊檢人員15日對拉脫維亞入境的人士檢查文件／路透社

綜合BBC、路透社、新華社報道：波羅的海三國15日凌晨起互相開放邊界和海陸空交通，讓民眾自由往來，建起歐盟區域內首個「旅遊氣泡」（travel bubble）。據報道，希臘、克羅地亞等疫情較輕又嚴重依賴旅遊業的國家，希望打造更多類似的氣泡，允許感染人數較少的國家之間提前互開邊境，早日重振旅遊業。對此，意大利強烈反對，指如果歐盟允許雙邊旅遊協議，將會退出歐盟。

波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）疫情較輕，三國累積確診案例不到4300宗，累積病亡人數不到150人，各國14日新增確診均在11例以下。因此，三國決定從15日凌晨起互相開放邊界和海陸空交通，讓民眾自由往來，三國之外的公民來訪仍需要隔離14天。

此次疫情可能使三國經濟收縮8%以上，立陶宛總理斯克韋爾內利斯形容，率先構築「旅遊氣泡」是「一個讓商業活動重啟的機會，讓生活重回常態的希望。」歐盟委員會駐立陶宛代表普蘭柯維奇也表示：「波羅的海國家是親密夥伴，擁有相似的疫情狀況，彼此經濟整合良好，因此民眾和貨物自由流動對整個區域來說十分重要。」

與單一市場相悖 意威脅脫歐

在波羅的海三國在歐盟內部開了先河後，希臘、克羅地亞等疫情較輕又嚴重依賴旅遊業的國家，也迫不及待打算行動。據報道，這兩國積極向歐盟委員會游說，要求建起更多「綠色通道」和「旅遊氣泡」等，允許一些疫情較輕的國家之間提前互開邊境，將疫情嚴重的意大利、西班牙等國排除在外。克羅地亞特別希望吸引那些無法前往意大利和西班牙海灘的遊客，該國旅遊部長卡佩利更是積極宣傳道，「你可以來酒店，來露營，可以在餐廳吃飯，可以租船航海。」

對此，意大利總理孔特13日明確反對道，「我們不接受歐盟旅遊業內部的雙邊協議，否則將脫離歐盟。」孔特還對歐盟委員會主席馮德萊恩指出，這些「綠色通道」將意味歐盟單一市場的「毀滅」。

最終，在歐盟委員會13日公布的分階段重啟境內旅行指引中，將重開邊境的時間交由各國自行決定，建議盡量採取統一標準，協調一致，不帶有任何歧視，保持和諧。該指引同時建議各國減少航班、火車的乘客人數，機組人員佩戴口罩等。

疫情難止 歐盟挑戰多

歐盟對於非歐盟公民的旅遊禁令將在6月15日結束，歐盟委員會迫切希望屆時能重振旅遊業。旅遊業是歐盟主要產業之一，佔區域內經濟產出的10%，為超過2700萬人（12%）人口提供工作。但受疫情影響，歐盟旅遊業或將不得不裁減近640萬個工作崗位。

不過，業內人士指出，歐洲旅遊業復甦之路不會平坦，將面臨諸多挑戰。首先，全球疫情還在蔓延，歐洲國家疫情也不盡相同，這都制約了歐洲旅遊業發展空間。尤其是保持社交距離的規定將維持較長時間，遊客數量不會很快增長。例如希臘雖然計劃從本月16日開始對公眾開放500多處海灘，但規定每1000平方米最多只能有40人。此外，民眾是否願冒風險旅行，以及社會經濟活動重啟程度，也將影響旅遊業復甦前景。

為防堵境外移入病例，西班牙先前宣布自15日起要求所有自歐洲神根區入境的旅客隔離14天。法國總統府說，法國也將對入境的西班牙旅客祭出隔離措施回敬。法國目前已對神根區、歐盟國家與英國實施邊界管制措施，並禁止民眾往返歐洲以外的國家。