約翰遜「遠程治國」 英防疫難保證

圖：英國首相約翰遜（左一）與衛生大臣夏國賢（左二）和首席醫療官惠蒂（右一）等官員12日準備出席疫情記者會\網絡圖片

綜合CNN、路透社、《每日郵報》報道：英國首相約翰遜27日確診新冠肺炎，但他堅稱自己將借助視頻會議等科技手段繼續領導抗疫工作，引來質疑。在衛生大臣夏國賢染疫、英格蘭首席醫療官惠蒂出現病徵自我隔離、越來越多政要感染風險增高的情況下，約翰遜這種遠程遙控治國恐難長久，英國抗疫成效也極難保證。

截至香港時間28日晚11點，英國確診病例為17089人，死亡人數升至1019人，28日單日死亡病例為260人，創下歷史新高。

首相約翰遜從27日宣布自己確診之後，一直在唐寧街11號樓上的公寓中隔離，唐寧街11號與工作場所唐寧街10號之間的連接門已被封閉。發言人表示，工作人員會把文件、食物等放在門口後離去，由約翰遜自行拿取。但為遏制病毒傳播，送取次數將壓至最低。發言人同時指出，近日多場重要會議已成功以視頻、電話形式進行，如內閣遠程會議，首相與英女王每周例行談話等，相信首相在隔離期間有能力繼續領導政府工作。

外界關注病毒會否繼續在王室及政府內部蔓延。根據英國政府的指引，內閣成員只有在出現病症才會做檢測，蘇格蘭事務大臣張毅德有病徵正隔離。

不理社交距離 病毒傳遍內閣

但CNN分析指，這種遠程遙控治理國家的方式無法持久。首先，首相工作繁重，每日上午8時15分需與官員開會討論疫情最新情況，隨後在9時15分與多名政治顧問和衛生專家舉行會議，並在下午5點左右舉行記者會向全英公布政府最新抗疫方針和政策。之前，如果約翰遜無法親身出席記者會也可派人代理。然而在他確診後不久，抗疫小組重要成員衛生大臣夏國賢證實染疫；負責回應國家抗疫事宜的首席醫療官惠蒂也出現病徵自我隔離，政府的抗疫工作勢必將受影響。

另外，約翰遜周圍官員都面臨着極高染疫風險。唐寧街10號內部擁擠，有多個小型辦公室和狹窄走廊。雖然職員已由原本的250人減至70名必要人員，但有官員私下抱怨說，不可能做到保持社交距離，而且已有人出現病徵後仍來上班。《每日郵報》批評，約翰遜、夏國賢等高級官員數次呼籲民眾「保持6英尺社交距離」，但自己卻沒做到，令病毒在內閣進一步傳播。

英國多名政要已被病毒「攻陷」，引發社會恐慌。在全球衛生危機蔓延之際，如果約翰遜症狀加重，領導層倒下，政府將如何運作？政府研究所高級研究員凱瑟琳．哈登指出，英國並沒有任何「B計劃」或繼任法案。「我們沒有遇到過這種情況，以前也沒從這個角度考慮過。」

約翰遜若無法履職 外相頂上

路透社指出，現代國家通常會設立「代理首長」，以應對政府首腦因病或意外無法履職的突發情況。例如，美國1947年《總統繼任法案》提出，總統一旦不能履職，按順序將由副總統兼參議院議長、眾議院議長、參議院臨時議長或內閣部長暫代總統主持國政。此外，美國冷戰時期還另外設立「指定幸存者」（designated survivor）制度，規定成為指定幸存者的內閣官員或國會議員，不能與上述繼任人士全部同時在某個場合出現，以避免遭遇大規模襲擊而「全軍覆沒」。在實行君主立憲制的英國，當首相無法履職時，君主可選擇下一位政府領導人，設置繼任順位等於侵犯君主權。

受疫情衝擊，唐寧街23日才臨時任命外相藍韜文為首席大臣，稱若約翰遜無法履行職務，首席大臣將暫代首相職位。