習近平：用法治思維開展疫情防控

圖：2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議並發表重要講話\新華社

3月1日出版的《求是》雜誌發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛生應急管理體系》。文章強調，既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，提高依法執政、依法行政水平。

據新華社報道：文章強調，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，切實推進依法防控、科學防控、聯防聯控。既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。

文章指出，當前，疫情防控正處於關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩定。各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發事件中推進法治政府建設，提高依法執政、依法行政水平。

文章指出，要強化公共衛生法治保障。全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。盡快推動出台生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

文章指出，要改革完善疾病預防控制體系。堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。要健全公共衛生服務體系。加強公共衛生隊伍建設。持續加強全科醫生培養、分級診療等制度建設。強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。

確保醫療機構先救治後收費

文章指出，要改革完善重大疫情防控救治體系。健全重大疫情應急響應機制，建立集中統一高效的領導指揮體系。健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，完善突發重特大疫情防控規範和應急救治管理辦法。健全優化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。鼓勵運用大數據、人工智能、雲計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。

文章指出，要健全重大疾病醫療保險和救助制度。健全應急醫療救助機制，在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、後收費，並完善醫保異地即時結算制度。探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度。統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務資金使用，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

優化重要應急物資產能布局

文章指出，要健全統一的應急物資保障體系。把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容，盡快健全相關工作機制和應急預案。優化重要應急物資產能保障和區域布局，做到關鍵時刻調得出、用得上。健全國家儲備體系。建立國家統一的應急物資採購供應體系，推動應急物資供應保障網更加高效安全可控。