政策到位·舉措有力·提升服務·跟蹤問效—鄂爾多斯市支持中小微企業復工復產健康發展

日前，從鄂爾多斯市人民政府獲悉：為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和內蒙古自治區黨委、人民政府統籌疫情防控工作和恢復經濟社會發展秩序的決策部署，鄂爾多斯市人民政府支持中小微企業復工復產健康發展。

一是不折不扣落實中央、自治區支持中小微企業健康發展的政策措施。

中央、自治區支持中小微企業健康發展的系列政策措施，是當前有效應對新冠肺炎疫情、促進中小微企業全面復工復產、推動經濟社會平穩健康發展的重大舉措。各級各部門要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，切實增強做好貫徹落實工作的責任感、緊迫感和使命感。各行業主管部門要積極作為、主動履職，認真研究梳理行業領域內中央、自治區支持中小微企業健康發展的相關政策措施，同時結合鄂爾多斯市實際，制定審批服務、金融支持、減稅降費、援企穩崗等工作方案和實施細則，并做好相關政策措施的宣傳解讀、組織實施、指導服務和跟蹤問效；相關責任部門要主動擔責、協同配合，確保中央、自治區各項政策措施落到實處、見到實效，推動全市經濟平穩健康運行，確保如期全面建成小康社會。

二是加大幫扶中小微企業復工復產力度。

給予復工復產補貼。設立5000萬元補貼資金，給予在2020年3月底前復工復產的2019年度納稅額50萬元以下和起征點以下的生活性服務類中小微企業和個體工商戶適當補貼，加快復工復產，全面恢復正常經營，保障群眾基本生活需求。減免租金。免收在2020年3月底前復工復產的承租鄂爾多斯市國有企業、行政事業單位房屋的中小微企業及個體工商戶6個月租金。減免行政事業性收費。在核定2020年行政事業性收費時，適當減免受疫情影響的中小微企業及個體工商戶的費用。下調納稅定額。在核定2020年納稅定額時，適當下調受疫情影響的生活性服務類中小微企業和個體工商戶的定額。加快償還國有企業拖欠民營中小企業賬款。優先償還受疫情影響生產經營困難的民營中小企業賬款，清償具備支付條件的全部賬款。強化重點領域信貸支持。地方法人金融機構要充分利用人民銀行支農支小、扶貧再貸款、再貼現等貨幣政策工具，確保2020年中小企業、“三農”、扶貧等領域的信貸總額不低于2019年。實行展期續貸。對受疫情影響的生活性服務類中小微企業，其存量貸款2020年上半年到期后還款確有困難的，鼓勵金融機構根據企業申請給予展期續貸，順延期限不少于3個月，同時鼓勵銀行適當降低利率、減免逾期利息。加大貸款貼息力度。

對在2020年3月底前復工復產的受疫情影響的生活性服務類中小微企業，2020年1月至6月底辦理的新增貸款按同期人民銀行一年期貸款基準利率給予30%貼息支持，貼息期限為6個月，單戶貼息不超過30萬元。降低融資擔保費。國有融資性擔保公司對受疫情影響的中小微企業新增貸款擔保費按1%收取。支持農牧業重點產業發展。按照《鄂爾多斯市實施鄉村振興戰略產業振興資金扶持辦法》，積極培育絨山羊、細毛羊、肉牛、瓜果、蔬菜、小雜糧等重點產業，大力支持龍頭企業、合作社、農牧戶轉方式、調結構，實施產業化經營，推動鄉村產業振興。解決春耕備耕和農產品銷售難問題。

對2020年1月至4月底，農資流通企業用于購買2020年市內春耕所需的種子、化肥、農藥、農膜等農資產品的新增貸款，按照同期人民銀行一年期貸款基準利率的50%給予6個月貼息；對2020年1月至6月底，農產品流通企業用于收購市內玉米、葵花、蔬菜等的新增貸款，按照同期人民銀行一年期貸款基準利率的50%給予6個月貼息。加快失業保險金返還。及時返還已經復工復產的受疫情影響符合援企穩崗政策規定中小微企業的失業保險金；加快辦理恢復有望、堅持不裁員或少裁員困難企業的失業保險金返還手續。支持企業吸納就業。

對2020年1月至3月底，新吸納高校畢業生、退役軍人、困難家庭、農牧民工等重點群體到企業就業，且簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，每吸納1人給予企業一次性補貼1000元；對經營性人力資源服務機構組織重點群體到企業就業，且簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，每組織1名給予一次性獎勵100元。加大培訓費補貼力度。對疫情期間組織員工免費參加職業技能線上培訓的中小微企業，符合職業技能培訓資金使用范圍的，按其實際培訓費用享受相應補貼。

三是提升服務保障能力。建立政策落實聯席會商機制。

各牽頭單位、配合單位要加大對14項政策措施的宣傳解釋力度，研究確定相關實施流程、辦法，建立周會商機制，及時解決存在的困難和問題，確保政策精準及時落實，全面促進企業復工復產健康發展。搭建金融服務平臺。由市人民政府金融工作辦公室牽頭，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監分局和市直相關部門配合，加大金融政策、金融產品宣傳力度，強化政銀企對接合作，提供精準金融服務，通過新增貸款貼息、展期續貸、降低貸款利率和擔保費用等措施，降低融資成本，充分釋放金融政策紅利，切實加大對企業復工復產信貸支持力度。提升政務服務水平。

由市政務服務局牽頭，市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市能源局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市自然資源局、市市場監督管理局等部門配合，對復工復產中小微企業，開辟綠色審批通道，優化審批流程，壓縮審批時限。充分利用政務服務線上平臺，推動審批服務事項“應上盡上、全程在線”，實現政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”、最大化、最優化；不能提供線上服務的，要推行預約服務、幫辦代辦，因疫情影響暫時無法提供材料的要實施容缺辦理，疫情消除后補辦先關手續，最大限度為中小微企業復工復產提供便利。

【圖文整理：華發網 Mary】（資料來源：鄂爾多斯市僑聯、白潔）