栗戰書：嚴格依照憲法基本法實施治理

■紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施20周年座談會昨日在北京隆重舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書在會上發表講話。 新華社

紀念澳門基本法實施20周年 提四點希望

 紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施20周年座談會昨日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書在會上發表講話，並提出全面準確有效實施基本法的4點希望：嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理；依法行使中央對特區的全面管治權和特區的高度自治權；繼續建立健全維護國家安全的制度機制，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動；持續加強憲法與澳門基本法的宣傳推廣，弘揚法治精神。他還說，香港特區亦要領會中央全面管治權與高度自治權的關係。「有些工作，中央對香港、澳門的要求也是一樣的。」 （講話全文刊A12）

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會。

栗戰書在座談會上表示，20年來，澳門基本法的成功實踐充分證明：只有在全社會形成廣泛的國家認同，才能全面準確實施基本法；只有切實維護國家主權、安全、發展利益，才能保持澳門長期繁榮穩定；只有將澳門特別行政區納入國家治理體系、融入國家發展大局，才能使澳門走向新的美好未來。

沒有脫離憲法的「憲制」「法治」

他對全面準確有效實施澳門基本法提出四點希望：

一是嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理。在特別行政區，不存在一個脫離憲法的「憲制」，也不存在一個脫離憲法的「法治」；

二是依法行使中央對澳門特別行政區的全面管治權和澳門特別行政區的高度自治權。中央的全面管治權是授權澳門特別行政區實行高度自治的前提和基礎，兩者相互聯繫、內在一致，任何情況下都不能割裂開來、對立起來；

三是繼續建立健全維護國家安全的制度機制，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動；

四是持續加強憲法與澳門基本法的宣傳推廣，弘揚法治精神，牢固樹立起尊崇憲法和澳門基本法的公眾意識與行動自覺。

在維護國家安全方面，栗戰書表示，在新的歷史時期，要根據形勢的發展變化，貫徹總體國家安全觀的要求，圍繞國家政治安全等重點領域，完善和健全相關制度機制，構建起全面有效維護國家安全的制度和機制體系：

一是要增強憂患意識，做到居安思危，在複雜多變的安全和發展環境中，高度警惕可能存在的各方面風險，勇於挺身而出抵制各種破壞活動，在特別行政區有效維護國家安全和社會和諧穩定；

二是要以澳門基本法第二十三條規定為重點，圍繞禁止和懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府等嚴重危害國家安全的行為和活動，完善有關法律制度和執行機制，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動；

三是要建立並強化與特別行政區維護國家安全任務相適應的執法力量，確保各項法律制度得以有效執行。

有些工作 中央對港澳要求一樣

栗戰書在講話結尾表示，是次座談會主要談的是澳門基本法，但是香港特別行政區亦要領會會議精神，領會中央全面管治權與高度自治權的關係。「有些工作，中央對香港、澳門的要求也是一樣的。」

王晨、楊潔篪、郭聲琨、尤權、丁仲禮、王毅、趙克志、何厚鏵等出席座談會。中央有關部門和廣東省負責人，全國人大常委會澳門基本法委員會成員，原澳門基本法起草委員會部分委員，原澳門特別行政區籌備委員會部分委員，部分澳門特別行政區全國人大代表和全國政協委員，澳門特別行政區部分主要官員和立法機構、司法機構的代表，以及內地和澳門的專家學者約150人參加了座談會。

座談會由中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨主持。

同日下午，全國人大常委會澳門基本法委員會在北京人民大會堂舉辦紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施20周年研討會，由全國人大常委會澳門基本法委員會主任、法制工作委員會主任沈春耀主持。全國人大常委會澳門基本法委員會成員和來自內地、澳門的專家學者80多人出席了研討會。

栗戰書講話重點

澳門基本法的成功實踐充分證明：

1.只有在全社會形成廣泛的國家認同，才能全面準確地實施基本法

2.只有切實維護國家主權、安全、發展利益，才能保持澳門的長期繁榮穩定

3.只有將澳門特別行政區納入國家治理體系、融入國家發展大局，才能使澳門走向新的美好未來

對全面準確有效實施澳門基本法提4點希望

1.嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理

2.依法行使中央對澳門特別行政區的全面管治權和澳門特別行政區的高度自治權

3.繼續建立健全維護國家安全的制度機制

4.持續加強憲法與澳門基本法的宣傳推廣

香港文匯報